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HSE复习思考题#*1、根据你的理解，谈谈为什么健康、安全、环境（H、S、E）管理体系三者实行统一管理的一个模式?（1）管理健康、安全、环境的危害及效应的所有原则彼此是相似的，例如动态管理、风险管理等可同时应用于H、S、E管理当中，为统一提供了可能性。（2）管理的系统原理的要求。根据系统的观点，为达到企业的管理效果总体最佳，其所有管理活动都必需纳入一个整体予以考虑。同时管理H、S、E，避免了独立的H、S、E系统和结果中的重复性。（3）若发生事故，则会同时引起H、S、E问题，共同预防和处理，提高了效率，更具有科学性。（4）审核和认证的需要。环境管理和职业安全管理对应的体系认证工作如果分开来搞，将给企业造成许多重复甚至混乱状况，也造成职责与权限的交叉和混淆，不易于文件的控制。H、S、E三位一体的综合管理体系，简化了体系的审核和认证工作，节约了企业费用。*2、石油企业建立和实施HSE的目的、意义及HSE管理存在的主要问题（P1-P2）?目的：（一）满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；（二）为组织提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保障。（三）减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业财产不受损失。（四）保护环境，满足可持续发展的要求。（五）提高原材料和资源利用率，保护自然资源，增加经济效益。（六）减少医疗、赔偿、财产损失费用。（七）满足公众期望，保持良好的公共社会关系。（八）维护企业名誉，增强市场竞争力。意义：问题：（一）一些管理人员对HSE管理重要性和必要性认识不清，对HSE标准理解不清，概念含混，致使管理过程目标性差或管理达不到HSE标准要求。（二）HSE风险管理在一些企业或单位开展不够扎实，危害因素辨识不系统、不充分，导致一些事故预防措施不能到位，留下安全隐患。（三）“两书一表”执行不到位。HSE管理关键要落实到基层，而一些单位项目HSE计划书、岗位作业指导书缺乏科学性、指导性，未得到也不可能充分贯彻落实，操作层习惯性违章还未得到有效遏制，低级错误、低级违章行为导致事故频繁发生。（四）一些企业由于业务扩张速度快，未能较好处理安全与生产的关系，人力资源、安全投入不足，对安全生产造成威胁。（五）特殊作业或许可作业不能严格执行“许可证”或“工作票”制度，导致近年来许可作业事故频发。（六）一些企业或单位HSE管理体系内部审核计划、审核实施过程、审核员能力存在不足，起不到发现问题、解决问题、改进管理的目的。（七）一些基层单位安全管理人员缺乏安全知识和理论，缺少管理方法，管理抓不住要害，影响了HSE管理效果。3、为什么说HSE管理体系是石油工业界多年管理经验的积累(P10-12)?石油行业HSE管理体系发展历程#*4、谈谈你对80年代国际两大石油HSE重大事故及中石油罗家16H井案例的思考(P8-9)。从以上事故可以看出，事故的直接原因无非是人的不安全行为和物的不安全状态，只有通过严格的、系统的管理，杜绝原因，才能避免事故发生。对于石油、石油化工这些高风险行业来说，一起事故不光造成人员伤亡，还有财产损失、环境污染。因此，将健康、安全与环境一体化管理是非常必要的。#*5、HSE管理课程主要包括那三个方面的内容（P3）？（一）研究健康、安全与环境管理体系标准及涉及的管理问题。（二）研究事故预防与控制有关理论（三）研究各类专业安全技术问题*6、HSE管理体系的思想原则是什么（P12）？1.遵守法律法规和其它要求的原则；2.预防为主、防治结合的原则；3.全员参与的原则；4.持续改进的原则。#*7、“戴明”管理模式是如何支持HSE管理体系运行的（P13）?HSE管理体系遵循戴明(PDCA)模式，即“计划（Plan）—实施（Do）—检查Check）—改进（Act）”的结构（图1-3），构成了一个持续改进的管理系统。#*8、HSE管理体系包括那四个标准体系(P14-17)？1.质量管理体系标准2.环境管理体系系列标准3职业健康安全管理体系标准4.社会责任国际标准体系9、ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系异同点分析。它们的最大特点是可以让被动管理变为主动管理,强制管理变为温和管理,以强调自我约束、自我完善。ISO9000是完善一个组织的质量管理的最佳工具,迄今已被近两百个国家或地区等同或等效采用。国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会在2000年底前公布的2000版ISO9000系列标准以八项质量管理原则为指导思想以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法管理的系统方法持续改进、基于事实的决策方法、互利的供方关系。ISO9000作为质量保证体系,吸取了百年来世界质量管理理论和实践的精华,使企业目标明确,各级各类管理人员职能明确,最终实现能够持续提供符合规定要求的产品和服务,降低质量成本,提高竞争力,巩固现有市场并扩大市场份额的目的。*10、什么是石油HSE管理体系(PPT)？对石油企业来说，HSE管理体系可以解释为，石油企业通过一系列管理程序和规范，具体、责任明确、可操作的管理行为，将石油勘探开发施工作业过程中可能发生的健康、安全与环境事故最大限度地控制在合适的范围内，达到保障施工作业人员健康、促进其安全、保护施工作业地区的生态环境目的。#*11、HSE管理体系基本框架包括那七个一级（基本）要素（P13）？1、领导和承诺2、健康、安全与环境方针3、策划4、组织结构、资源和文件5、实施和运行6、检查和纠正措施7、管理评审*12、为什么说领导和承诺是HSE管理体系的核心(P23-24)？公开承诺有什么意义？最高管理者的HSE承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，对体系的建立、实施和保持具有十分重要的意义。最高管理者对健康、安全与环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。因为无论采用哪种类型的管理体系，如果离开最高管理者的领导和支持都会寸步难行。承诺指明了HSE工作的方向，表明了领导做好HSE工作的决心，对广大员工具有巨大的号召力。*13、什么是最高管理者HSE承诺内容概括的“两个承诺，一个框架”（P24）?两个承诺是遵守法律法规的承诺和持续改进HSE管理表现的承诺；一个框价是指为组织制定目标、指标提供一个框架。14、什么是企业文化？如何建立和培育支持HSE管理体系的文化（25）？企业文化主要指企业在创建和发展过程中所形成的的精神财富，HSE企业文化应是整个企业文化的有机组成部分。*15、中石油HSE管理方针是什么（P27）?中国石油天然气集团公司HSE管理的方针是:以人为本、预防为主、领导承诺、全员参与、体系管理、持续改进。*16、HSE策划要素包括那四个二级要素（P27）?1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划（建立程序来辨识危害、依据法律法规要求对已确定的危害和影响进行评价、并进行风险管理）2法律法规及其他要求（获取组织应遵守的康、安全与环境相关的法律法规和要求）3目标和指标（确定适合组织特点的风险管理的目标和指标）4健康、安全与环境管理方案（建立旨在实现健康、安全与环境管理目标的管理措施）*17、风险管理基本过程可以分为那四个阶段（P28）?风险评价和风险控制是HSE管理中最重要的一环，可分为四个阶段：识别、评价、控制和评审（如图3-1所示）。识别——可能出现什么问题？评价——问题的性质？后果？风险？控制——是否有较好的控制方法？该控制方法是否充分？评审——是否得到实施？是否可控制不良后果？评审是否充分？*18、什么是危害和危害因素（P29）？危害指可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，导致生产损失或负担增加。危害因素是指可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害环境影响或这些情况组合的因素。*19、在辨识危害因素时应考虑那“三种状态”和那“三种时态”（P29）?1）三种状态：即正常、异常和紧急状态。组织的生产过程往往是连续几个星期、几个月，甚至更长时间连续生产，是正常状态。生产中开机、停机、检修、搬迁等情况下的危害因素与正常状态下不同，属异常状态。紧急状态则是指发生泄漏、火灾、爆炸、洪水等情况或状态。2）三种时态：即过去、现在、将来。组织在对危害因素辨识时应考率过去曾经有那些、现在可能有那些、将来可能存在那些危害、危害因素。*20、什么是风险（P30）?风险是发生几率和后果严重程度的函数，即风险大小是用事故可能发生的几率和可能导致危害的严重程度两个因素表示的：风险＝发生几率×后果严重程度*21、HSE管理的最高目标是什么（P32）？中石油HSE管理的战略目标目标是什么（P32）?HSE管理的最高目标是：零事故、零污染、零损失。中国石油天然气集团公司HSE管理的战略目标：追求零事故、零伤害、零污染，努力实现健康、安全与环境管理的国际先进水平。22、HSE目标包括那些类型（P33）?目标的类型包括：监控和测量型目标(如:确定当前遵守HSE规范的监控)；管理型目标(如:人员上岗培训合格率达100%)和改善型目标(使作业场所噪声从85dB降到75dB;在462004年12月底前将事故率从每月4起降至每月2起)。*23、HSE包括哪些资源（P38）?a)基础设施；b)人力资源；c)专项技能；d)技术资源；e)财力资源。*24、HSE管理体系文件框架应如何设计(P43)？组织应建立并保持HSE体系文件，不管是书面的或是电子的。HSE体系文件构成了组织HSE管理政策、制度和要求，是政策性文件，是必须执行的，这些文件是实施管理HSE管理的基础。在HSE活动计划阶段，组织应开发、保持这些文件，以保证各个管理活动有规可循，有法有度。但应注意文件的实施效果，尽量减少无效的文件。25、实施和运行要素包括那8个二级要素（P45）?1设施的完整性（工程或关键设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查都应符合既定目标和规定的表现准则）2承包方和（或）供应方（对承包方或供应方HSE管理要求）3顾客和产品（对提供服务和产品活动过程中的HSE风险控制）4社区和公共关系（开展与社区的信息沟通，并取得社区对组织业务活动的支持5.5.5运行控制对活动中的危害因素进行控制与管理）26、什么是HSE关键设施？HSE关键设施管理要抓住那六个关键环节（P46）？所谓HSE关键设施就是与健康、安全、环境保护有关的设施。六个环节：即对HSE关键设施管理要抓住“设计、建造、采购、操作、维护和检查”六个关键环节。*27、什么是我国建设项目安全设施的“三同时”制度（P46）?《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。28、什么是运行控制（P51）?运行控制是指按照目标、指标及有关程序控制健康、安全与环境管理体系的运转，保证体系各方面正确而有效地运行。*29、什么是变更？什么是变更管理?变更包括哪几个方面（P52）?变更与变更管理：在HSE管理中，把组织内人员、设备、过程和程序暂时性或永久性变化叫变更。人员、设备、过程和程序的变化必然会使组织面临的风险发生变化，那么前边进行的风险管理策划、发布的作业指南就不再适应新的作业情况。就象人们常说的“计划没有变化快”，需要重新进行风险管理。在HSE管理中对变更过程进行的一系列的管理活动叫变更管理。设备的变更、人员的变更、程序的变更、法律、法规的变更#*30、什么是HSE管理体系的“三级监督”机制？（P55-62、63）？第一级绩效测量与监视第二级内部审核第三级管理评审#*31、论述HSE管理体系各要素之间的关系（62-64）。这些要素按在体系中的作用可分为三大类：一类是构成HSE管理体系的主体框架，是体现体系基本功能的关键要素；一类是对主体框架起支持作用，对实现基本功能起支持作用的性要素；一类是对体系个要素进行全面监控，实现持续改进的要素。体系要素之间的关系是比较复杂的。读者有兴趣的话，可以自己找以下那些要素与“法律法规和其他要求”直接相关，管理体系怎样保证组织遵守法律法规和其它要求的；那些要素