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项目简介一.项目概况1.1国务院关于加快畜牧业发展的意见中提出：“加快发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是农业发展新阶段的中心任务。大力发展畜牧业，有效地转化粮食和其他副产品，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深度和广度进军，是推进农业结构战略性调整的重要措施。大力发展畜牧业，更多地吸纳农业富余劳动力，增加农民就业机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是新阶段农民增收的重要途径。随着我国加入世贸组织，农业将在更大范围和更深程度上对外开放，加快发展畜牧业，有利于发挥我国农村劳动力资源丰富的比较优势，提高我国农业的国际竞争力。”在2015年10月17日由全国畜牧总站、中国饲料工业协会联合颁布的《关于做好“互联网+”畜牧业工作的通知》（下文简称通知）中，畜牧信息化建设被提到一个新的高度。《通知》中提出：要认真学习领会中央有关“互联网+”的决策部署，通过各种宣传平台，尤其是行业领军报刊、网络和新媒体等途径，全面提高对互联网的认识，切实找准、找好现代畜牧业和互联网的结合点，发挥互联网优势，共同推动畜牧业提质增效升级。要充分发挥畜牧业技术支撑体系作用，从推进畜牧业现代化发展的角度，大力提升网络化服务水平。深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农牧民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、重大动物疫病防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。要紧紧围绕“畜牧增效、农民增收”的工作目标，按照“做强产业、做大规模、做优质量、做实防疫、做好服务”的总体要求，通过“互联网+”，借鉴成功的实操案例，创新工作方式，发挥畜牧业技术支撑体系的服务职能，围绕服务政府、服务畜牧、服务市场全面展开工作。畜牧业信息化服务平台要充分调动各级畜牧业技术推广机构、中国饲料工业协会会员单位和农民日报社各记者站的力量，共同做好信息收集整理工作，加强数据、云计算、移动互联网、物联网等先进适用技术在畜牧业生产经营中的应用，提高畜牧业信息化水平。仙桃畜牧业信息化现状1.2仙桃畜牧业政策背景1.3湖北省委省政府高度重视全省畜牧业发展，“十二五”以来，湖北畜牧业实现了由传统产业向现代产业的跨越式转变。“十三五”期间，湖北省全面步入现代畜牧业发展征程，正在努力向畜牧强省迈进。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期，是转变农业发展方式的攻坚时期，是推进农业现代化的关键时期。为进一步夯实国民经济和社会发展基础，促进全省农业又好又快发展，根据《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神和国家推进农业发展的总体部署，湖北省人民政府于2016年10月19日印发《湖北省农业发展“十三五”规划纲要》（以下简称为规划）。规划中提出在“十三五”时期需要完成农业监管能力建设工程和农业生产安全保障工程。主要内容如下：立足食品安全，统筹农产品质检体系建设等资金，加强省、市、县三级农产品质量安全监管体系建设。构建全省统一的农产品质量安全追溯和风险分析评估体系，重点扶持蔬菜、瓜果、茶叶、水产、生猪或肉禽等农产品质量安全可追溯示范基地建设。改善“基层渔政机构”执法设施条件，加强种子、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂、农产品质量安全监管、动物卫生监督、生猪屠宰、渔政、农业转基因生物安全监管等执法装备设施和条件建设。渔政执法能力装备提升工程在重要渔区，配套建设渔政码头建设项目、渔政执法车船艇建设项目、湖北省渔政执法通信网络体系统建设项目、执法取证信息化设备购置项目等4大项目，提高渔政执法能力。农产品质量安全监测预警体系建设工程建立省、市、县、乡和生产经营主体四级五层的农产品质量安全监测预警体系，加强人员配备和经费投入，推动市县农产品质检机构通过计量认证和机构考核。支持加强乡镇和生产经营主体农产品速测工作，建立和完善全省农产品质量安全监测信息平台。支持大中型屠宰场加强兽医卫生检测能力建设，保障肉品质量安全。农产品质量安全追溯管理平台建设工程围绕主要粮食作物、蔬菜、水果、茶叶、猪禽、水产品，建立和完善省级农产品全程质量追溯信息处理平台；加大试点推广范围和力度，支持农民合作社、龙头企业探索推进农产品质量安全可追溯试点，建立农产品质量安全控制可追溯综合示范区。围绕提高动植物保护能力，对现有的动植物保护工程、动物防疫体系等项目进行整合和转型升级，突出重大疫病虫害、重点区域和关键环节，加强重大动物疫病防控和植物病虫害防疫防治，确保农业生产安全。重点加强对外来动植物疫病有害生物监测防控设施、动物疫病控制净化设施和病死畜禽无害化处理设施建设，完善农机试验鉴定设施装备和农机安全监理技术装备建设。建立健全省、市、县、村四级统一规范的电子政务运行系统、农业综合信息服务系统、农业应急决策和指挥管理系统，开发部署便捷、高效、规范的疫病虫害防控、农业生产调度、农机作业调度、农产品市场运行监测、新型农民培育与人才鉴定、农村经营管理等业务信息化平台。农业生产安全物资储备库建设工程加强省、市、县三级农业生产安全物资储备库建设。生猪屠宰技术检测中心建设工程在省动物疫病预防控制中心建设省级屠宰技术检测中心，承担生猪产品质量安全监督检验、风险监测、检测标准复核、质量争议检测鉴定、畜禽产品卫生检测技术和屠宰技术研究任务。兽药及兽用生物制品安全评价中心建设工程建立省级兽药及兽用生物制品安全评价中心。病死畜禽无害化处理示范场建设工程到2020年全省建成病死畜禽无害化处理体系，实现病死畜禽无害化处理全覆盖，长期有效运行。“十三五”期间，依托湖北省区位优势、资源优势、品种优势，结合各地畜牧业发展现状，综合考虑粮食、土地、水等资源和环境承载能力，积极建设牛、羊、猪、禽等优势区域，带动全省畜牧业快速发展，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的现代畜牧业发展新格局。2016年9月14湖北省人民政府印发《湖北省数据发展行动计划（2016-2020年）》（以下简称为计划）的通知。计划中提出数据是继云计算、物联网和移动互联网之后新一代信息技术革命的制高点，是当今社会重要的基础性战略资源，不仅代表着当前信息技术的新热点、产业发展的新方向，更是加快推动经济社会转型升级的新引擎。计划中提出湖北省在2016年至2020年期间数据发展的主要任务之一是发展农业数据，助力现代农业加快发展。紧抓湖北省国家农村信息化示范省的建设契机，着眼农业增效和农民增收，整合“金农工程”信息系统和荆门农谷、华中农业数据中心（荆州）相关资源，加快汇聚全省农田边界、播种面积、作物类型、质量安全、设施装备、农业要素、资源环境、防灾减灾、疫病防控等数据资源。建设湖北省现代农业数据中心，推进“12316”农业综合信息服务平台与有关地方、行业、领域涉农数据资源互联互通，构建面向农业农村的综合信息服务体系，为农民生产生活提供综合、高效、便捷的信息服务。围绕农业数据资源广泛共享和农业技术常态化应用，着力构建以数据为核心特征、云计算为重要支撑、“互联网+”为主要手段的现代农业技术体系。统筹国内外农业数据资源，强化农业资源要素数据的集聚利用，提升农产品全产业链信息预测预警能力，大幅提升农业生产信息化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化的能力和水平，加快推动数据在农业科学生产、精深加工、质量安全、产销对接、规模经营等领域的全面应用。顺应“互联网+现代农业”的发展需求，整合农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业等行政主管部门信息系统现有数据资源，建设湖北省现代农业数据中心，逐步实现与国家农业数据中心的互联互通、数据共享。开展信息进村入户工作，持续完善“12316”农业综合信息服务平台的数据采集和信息发布功能，推动省级农村信息化平台加快向农业农村科技服务云平台升级演进。建设农产品生产、消费、进出口、价格、成本等数据调查分析系统，加强农业智能模型系统研发应用，完善主要农产品全产业链信息分析预警体系，构建面向农业农村的综合信息服务平台。建立完善的农业数据信息资源共建共享制度，加强农业资源要素数据共享。推进农业物联网、卫星遥感、北斗导航等现代信息技术监测数据的采集应用，促进农业生产、环境、气象、生态等信息共享，构建农业资源要素共享平台，为政府、经营主体和农户提供农业数据服务。鼓励各类主体充分发掘平台数据，推广应用农业生产信息综合管理服务系统，融合集成测土配方、农机调度、气象预警、农资购销等多种服务。强化农产品质量安全信息服务，建立农产品生产的生态环境、生产资料、生产过程、市场流通、加工储藏、检验检测等数据共享机制，推进数据实现自动化采集、网络化传输、标准化处理和可视化运用，为生产者、消费者、监管者提供农产品质量安全信息服务，促进农产品消费安全。利用数据的科学预测和精准营销功能，以发展农村电商、跨境电商为抓手，加快推动全省农产品供给侧与需求侧结构性改革。仙桃现代畜牧业发展趋势1.4畜牧业一直以来就是仙桃的传统产业，畜禽养殖历史悠久。站在“十三五”发展起点上，仙桃畜牧业迎来了全面推进现代畜牧业发展的新时期。在新的发展时期，畜牧业发展的各种生产要素更加聚集，产业发展复杂化、多元化趋势日益显现，影响产业发展的各种因素更加复杂。1、传统散养与规模化养殖并存。改革开放三十多年来，仙桃经济规模迅猛增长，但城乡居民收入差距大，区域间发展不平衡，这就决定了当前畜牧业发展格局必然是传统养殖与规模化养殖长期并存，发展规模化养殖将是一项长期而艰巨的任务。规模化养殖是现代畜牧业发展的主流，也是未来发展的方向。近几年，仙桃规模化养殖快速发展，规模化养殖的经营主体大体由三部分构成：一是由原有的国有畜禽养殖场演变而来；二是由个体养殖户通过扩大养殖规模和升级技术演变而来；三是由工商等社会资本介入养殖业而形成的新生代养殖场。2、传统养殖粗放管理与标准化管理并存。传统养殖的主要特征是粗放型的管理模式，是养殖规模较小、管理和技术水平低下的养殖，散、乱、脏、差的现象难以避免，粗放管理的技术风险和道德风险都相对较大，难以满足消费者对优质、生态、安全畜产品的需求。因此，在管理方式上，只有对生产中的每一个程序进行规范，严格动物防疫程序，规范兽药、饲料等投入品的使用，实行标准化生产，才能控制畜产品质量，保障畜产品安全。畜禽养殖的标准化是畜牧业由粗放式发展向集约式、精细化发展方式转变和建设现代畜牧业的根本标志和核心内涵。畜牧业标准化是畜牧科研成果和畜牧生产经验以及现代畜牧科学技术的概括和总结，是发展畜牧业的一项综合性的技术基础工作。抓标准化养殖，是防控重大疫病、控制畜产品质量安全、降低生产风险的需要，更是降低养殖成本、提高投入产出比和产品质量、提升抵御市场风险能力的需要。近年来，湖北省在实践中一直致力于畜禽养殖标准化建设，并走在全国前列，得到了农业部的高度肯定。从发展趋势上看，实现畜牧业标准化是一个循序渐进的过程，还需要相当长的一段时间，需要做大量工作。3、小农分散经营与产业化经营并存。传统的畜禽生产组织方式多由自然形态的小生产、分散经营为主，在生产过程中由于缺乏有效的技术服务和稳定的投入品来源，生产成本难以控制；在交易过程中由于信息不对称，缺乏有效话语权，往往处于利益受损的不利地位，因此市场风险较大。只有发展产业化经营，才能让农户的小规模养殖与大市场对接，让养殖户取得市场话语权，使养殖户与龙头企业形成“利益均沾、风险共担”的利益分配机制，有效应对市场风险，带动农民稳定增收。产业化经营无疑是产业先进生产力发展的方向，未来建设现代畜牧业，推进畜牧强省建设的根本途径就是产业化。不断提升畜牧业信息化水平是仙桃畜牧发展的关键。建设畜牧强市，必须牢牢把握和占据信息化建设高地。进一步加大对信息化建设的投入力度，切实提高行业服务能力、决策能力和快速反应能力，实现省、市、区县、乡镇、行政村五级信息共享，达到精准管理、精确落实的畜牧业发展目标。项目建设目标及内容1.5应用现代电子政务管理思想和科技，建立以仙桃市畜牧兽医局为主体，畜牧科、推广站、动物卫生监督所为核心，涵盖