突发事件处置方案

1xxx农村信用合作联社突发事件处置实施方案为维护全县农村信用社良好社会环境，保持正常经营管理秩序，促进稳定持续健康发展。依据省市上级管理部门突发事件应急预案及有关的经济、金融法律法规，制定本方案。一、适用范围本方案适用于全县各营业网点、职能部室，因下列事项引起严重后果，确需有关部门给予支持和援助的突发事件。1、因自然灾害、事故灾难、公共安全事件等不可抗力因素引起的、危及安全与稳定的突发事件；2、出现被冲击、被盗、被抢、被袭击，运钞车辆遭抢劫、劫持等突发事件；3、计算机系统因硬件设施受损或普遍遭受病毒侵袭，发生系统性故障；4、管理人员集体辞职、失踪、发生重大意外事故或者管理人员、业务营销人员携巨款潜逃，发生特大诈骗案件；5、到期存款及其他负债未能及时兑付、营业网点被公告撒销(关闭)或其他因素引发存款挤提、其他债务挤兑、集体上访等规模较大的群体性事件；6、发生支付困难、偿付能力恶化或者出现巨额亏损；27、出现对农村信用社进行负面失实报道，造成严重影响健康发展的重大事件；8、暴发区域性金融风险或系统性金融危机；9、发生其他影响信用社稳定运行的事件。二、工作原则统一指挥，条块结合;依法处置，稳妥缜密;整合资源，信息共享。三、组织机构与职责1、县联社突发事件应急指挥中心及职责成立县联社突发事件应急指挥中心，统一领导、指挥和协调全县突发事件处置工作。由县联社党委书记、理事长任总指挥；县联社党委委员、主任和纪委书记监事长任副总指挥；其他班子副职、各部室经理、网点负责人为成员的领导组织。突发事件应急中心下设办公室，办公室设在稽核监察部，办公室主任由尤金忠担任，联系电话：xxxx突发事件指挥中心主要职责:研究部署全县突发事件应急工作，指导突发事件应急方案的制定和实施；修订《突发事件应急方案》；根据情况和需要，在发生突发事件时，决定是否启动本方案；负责组织、协调各营业网点和职能部室，调动社会各方力量，协商应对策略，采取措施，妥善处置；围绕经济发展，社会3安定，分析经济形势，消除社会不稳定因素，维护正常的经营秩序。2、各营业网点及部室职责负责组织制定本营业网点突发事件处置方案；根据相关职责，当突发事件时，按照处置方案和应对突发事件的有关规定，实施报告和处置；对突发事件的性质和严重程度做出判断，指导本营业网点和部室突发事件处置工作；根据突发事件严重程度和涉及范围，建议县联社应急指挥中心启动本方案。四、事件分级突发事件按照特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）分为4个等级。当突发事件等级有交叉、难以判定级别时，按较高一级突发事件处理，防止风险扩散；当突发事件等级随时间推移有所上升时，应按升级后的级别处理。（一）Ⅰ级突发事件有下列情况之一的，为I级事件:（1）具有全县性影响的突发事件；（2）已出现或将要出现连锁反应，需要上级各主管部门协同配合共同处置的突发事件；（二）Ⅱ级突发事件有下列情况之一的，为Ⅱ级事件:4（1）对经营机构造成影响，但未造成全县性影响的突发事件；（2）县联社不能单独应对，需要上级主管部门协调的突发事件。（三）Ⅲ级突发事件有下列情况之一的，为Ⅲ级事件:（1）对部分营业网点造成影响，但未造成全县性影响的突发事件；（2）县级联社能单独应对，不需要上级主管部门协调的突发事件；（四）IV级突发事件有下列情况之一的，为Ⅳ级事件:（1）对个别营业网点造成影响，但未造成全县性影响的突发事件；（2）县联社能单独应对，不需要上级主管部门进行协调的突发事件。五、体系建立各营业网点应建立本营业网点定性、定量监测体系，加强本营业网点运行情况的跟踪、监测、分析，及时收集、汇总发生在本营业网点范围内和本营业网点以外对本营业网点形成重大影5响的突发事件的信息，及时向县联社应急指挥中心报送风险提示信息，力争早发现、早报告、早处置。六、信息报告各营业网点、部室应将其职责范围内发生的较大及以上突发事件及时向县联社应急指挥中心提出预警报告，县应急指挥中心根据报告信息，提出综合性突发事件报告。1、信息报告原则突发事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报、及时准确的要求报送。发生突发事件时，应按照事件等级规定的时限要求立即向县联社应急指挥中心报告，同时组织应急工作组，开展处置工作。2、信息报告内容主要包括突发事件发生的时间、地点、性质、等级、原因、危害程度、影响范围、涉及金额、涉及人数、可能造成的损失等情况；事件发展态势和拟采取的应急对策；其他与事件有关的内容。七、处置原则1、处置突发事件要反应迅速、专业对口、各方参与、相互配合，做到依法、快速、高效、稳妥和节约成本。同时工作人员要遵循保密原则，不得随意向外泄漏相关情况。62、处置突发事件过程中，各营业网点及部室要及时统计、调查、分析事件所涉及的财产损失、人员伤亡等情况，处置的措施和取得的效果等内容，并报告县联社应急指挥中心。3、突发事件处置工作应在县联社应急指挥中心统一领导下进行，必要时采取营业网点、县联社、监管部门和人民银行4级递进的层次处置。八、处置响应Ⅰ级响应县联社应急指挥中心接到报警后，属于Ⅰ级突发事件的，应在1小时内报告县联社应急指挥中心。县应急指挥中心召开紧急成员会议，启动本方案进行处置，维护全县社会稳定。Ⅱ响应县联社应急指挥中心接到报警后，属于Ⅱ级突发事件的，应在2小时内报告县联社应急指挥中心。县应急指挥中心召开紧急成员会议，启动本方案进行处置。Ⅲ级响应县联社应急指挥中心接到报警后，属于Ⅲ级突发事件的，应在2小时内报告县联社应急指挥中心。县联社能够单独应对的，启动本方案，由县联社与事件发生单位共同处置。Ⅳ级响应7县联社应急指挥中心接到报警后，属于Ⅳ级突发事件的，应在2小时内报告县联社应急指挥中心。事件单位能够单独应对的，启动本方案进行处置。九、处置与协调县联社应急指挥中心协调法院、检察院、工商、税务、企业等相关部门，依法维护全县农村信用社的合法权益，打击各类损害农村信用社的违法违规行为，并给予农村信用社各类优惠政策，帮助其渡过难关。农村信用社出现支付风险时，各级主管部门、单位应筹集资金进行救助。十、信息发布根据处置突发事件的需要，实行新闻发布制度，由县联社应急指挥中心指定专门的新闻发言人，统一对外发布信息。未经授权，其他单位和个人不得接受采访或对外发布信息。县联社应急指挥中心要协调各媒体，统一宣传口径，及时、准确报道事件的有关情况，澄清事实，正确引导舆论。十一、后期处置1、原因调查和责任追究各营业网点、部室按照各自权限、职责对突发事件进行全面调查，追究相关人员责任。县联社对事件所涉及单位的账目进行保管、清理，对关闭的营业网点个人债权进行核实，落实兑付和补偿措施。82、损失评估县联社对突发事件所涉及营业网点，在事件中的直接损失和间接损失进行评估，并报告县联社应急指挥中心。3、分析总结突发事件处置完毕，负责事件处置工作的人员应在处置工作完成后10个工作日内向县联社应急指挥中心提交书面报告。报告内容包括:基本情况、采取的措施、处置结果和防范措施。十二、改进措施各营业网点应及时总结突发事件处置经验，汲取教训，并针对事件暴露出的问题，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各项制度办法，并强化内部管理，加强外部监管，防止类似事件再次发生。同时，向县联社应急指挥中心提出方案修订的建议。年月日