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在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014年1月25日）姜异康同志们：这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，回顾总结我省第一批教育实践活动，对第二批活动进行动员部署。1月20日至21日上午，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。习近平总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度，全面总结了第一批教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话总揽全局、立意高远、思想深邃、内容丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，是开展好第二批活动的基本遵循和行动指南。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想高度统一到习近平总书记重要讲话精神和中央部署要求上来，确保全省教育实践活动善始善终、善作善成，取得群众满意的效果。一会，周声涛同志还要代表中央督导组作重要讲话，各级各部门要抓好贯彻落实，下面，我讲四点意见。一、全省第一批教育实践活动取得重要阶段性成果，为开展第二批活动打下了坚实基础以习近平同志为总书记的党中央，部署在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，着力解决“四风”突出问题，充分体现了从严治党的政治担当和加强作风建设的坚定决心，充分体现了对党和国家事业发展全局的深远战略思考，对于保持党的先进性和纯洁性，坚持和推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。省委坚决贯彻中央部署要求，牢牢把握教育实践活动的正确方向，精心组织、精心实施；145个省直部门单位、省管企业、省属高校，济南、青岛2市领导机关及其直属单位，全省纪检机关、组织部门参加第一批活动，涉及3.5万个基层党组织、57.5万名党员，党员、干部态度认真、行动自觉；广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下，第一批教育实践活动取得明显成效。主要体现在以下几个方面。第一，坚持理论教育、历史教育、实践教育“三位一体”，打牢思想政治基础，增强了为民务实清廉的自觉性和主动性。我们紧紧抓住强化宗旨意识、增强群众观点这个作风建设之本，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育。注重原原本本学习理论、提升思想境界，把学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神、中国特色社会主义理论体系与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神一同部署、一同推进。习近平总书记每次发表重要讲话后，省委都及时组织传达学习，认真研究贯彻措施。省委及时印发有关意见和通知，对学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作出安排，对县处级以上领导干部进行集中轮训。注重在学习党的历史中汲取政治营养，深入挖掘红色文化资源，以沂蒙党的群众路线教育基地为依托，以沂蒙精神为生动教材，开展党的光辉历史和优良传统教育。注重在联系群众中强化宗旨意识，省委常委会带头化解信访积案，深入开展党员干部直接联系困难家庭工作，从解决群众反映强烈的突出问题中了解民生、查找不足、反思“四风”之害。通过这些措施，广大党员、干部思想受到了洗礼，党性得到了锤炼，精神上补了“钙”，在相信谁、依靠谁、为了谁等根本问题上认识更深了一层，在联系群众、服务群众的能力上提高了一步。第二，坚持问题导向，着力查摆解决群众反映强烈的突出问题，赢得了群众的信任和支持。始终着力于发现问题、解决问题，敞开大门听意见，坚持“三个摆进去”，对号入座开展查摆，对查摆出的问题和群众提出的意见建议，立行立改、真抓实改，以实际行动取信于民。省委、省政府成立专项清理整顿工作小组，分3期抓好33项专项整治任务落实。省委、省政府会议、文件和各类议事协调机构都大幅精简，清理评比达标表彰项目652个；省政府分三批取消下放行政审批230项，从源头上促进作风转变；全省处置违规公务用车5395辆，批准因公出访团组和人数同比分别下降22.6%和31.4%；省直单位“三公”经费支出比上年下降20.97%，省管企业负责人职务消费总额同比下降36.9%;下大气力解决省直房改遗留问题，自1998年以来延续16年的兑现住房资金补偿挂账工作全部结束，一些沉积多年的老问题得以解决。第一批活动单位共确定整改任务7256项，已完成3967项。强化正风肃纪，查处曝光了一大批违反中央八项规定精神和“庸懒散”典型问题，警示了党员干部，刹住了“四风”蔓延势头。党风政风的好转，带动了民风和社会风气的好转，赢得了广大群众的信任。第三，坚持用好批评和自我批评武器，召开高质量专题民主生活会，提高了解决自身问题的能力。各单位以习近平总书记参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，贯彻整风精神，普遍召开了一次高质量的专题民主生活会。会前下足功夫，在谈心谈话中做到“五个谈透”，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。在对照检查上坚持“四个突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚集、突出深化剖析，各单位一把手和督导组从严把关，确保问题查得深、摆得实。会上体现效果，开门见山、直面问题，自我批评见深见底，相互批评见真见心，达到了团结—批评—团结的目的。会后巩固落实，根据查找出来的问题和批评意见，充实完善整改方案，进一步抓好整改落实。大家普遍反映，这样的民主生活会是多年来少有的，既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲、增进团结的宽松与和谐，在严格的党内生活中经受了一次深刻的党性教育。第四，坚持边整改边规范，及时用制度巩固活动成果，推动了作风建设和常态化长效化。针对“四风”问题特点，整改一类问题，健全一套制度，消除一个病灶，努力从根本上防止反复反弹。省委常委会带头健全完善秘书配备、加强调查研究、到基层公务活动食宿安排等自身建设8项制度。中央部署的4个方面19项制度，由省级领导干部和相关部门逐项认领，牵头抓好落实。各单位积极推进规章制度的废、改、立工作，共废止不适用的制度1314项、修订完善3695项、新制定2573项，贯彻群众路线、推进作风建设的长效机制和刚性约束初步形成。第五，坚持领导带头、以上率下，一级带一级、层层抓落实，有力推动了活动健康有序开展。省委常委以中央政治局率先垂范为无声命令，一直走在全省活动前面，做在全省干部前面。省委常委全程指导联系点活动，为面上活动提供了示范。突出抓好“一把手”，强化领导责任，层层传递压力。各级领导干部以身作则，带头加强学习，在增强思想自觉和行动自觉上做榜样；带头深入查摆问题，在找准找实找深问题上当表率；带头开展批评和自我批评，在召开高质量专题民主生活会上树标杆；带头抓好整改落实，在立行立改、严肃整改上做示范，要求他人做到的自己先做到，要求他人不做的自己坚决不做，以实际行动引领广大党员、干部。教育实践活动的深入开展，为全省改革发展注入了强大动力。面对国内外复杂严峻的形势，全省上下深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的新要求，把活动激发出来的热情转化为推进改革发展的强大力量，加快转方式调结构，完善“两区一圈一带”区域协调发展总体布局，高度重视保障和改善民生，保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定。初步核算，2013年全省实现生产总值54684亿元，同比增长9.6%；公共财政预算收入4560亿元，增长12.3%；城镇居民可支配收入28264元，农民人均纯收入10620元，分别增长9.7%和12.4%；全年粮食总产905.6亿斤，实现“十一连增”。第一批教育实践活动带来了新变化、新气象，取得了新的思想认识成果、实践成果和制度成果。对此，广大群众充分认同，党内外积极评价，社会各界广泛赞誉。事实证明，党的群众路线教育实践活动，是在新的历史条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风的生动实践，是新时期严格党内政治生活的生动实践，是党的建设新的伟大工程与中国特色社会主义伟大事业相互融合促进的生动实践，为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。党中央的决策部署英明正确、非常及时。习近平总书记系统总结了教育实践活动为加强和改进党的建设积累的宝贵经验，强调指出，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量；批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。这些宝贵经验，深刻揭示党的作风建设的规律，科学回答了在新的历史条件下，如何坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性这一重大理论体系，是加强党的建设的强大思想武器，为搞好第二批活动指明了方向。全省各级党组织和广大党员、干部，一定要认真学习、深刻领会，自觉贯穿到改造主观世界、加强党性修养之中，自觉贯穿到加强和改进党的建设之中，自觉贯穿到全面深化改革、推动科学发展之中。认真总结我省第一批教育实践活动的做法和经验，感到主要把握好了以下五个方面:一是坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不折不扣落实中央部署，确保活动正确方向。把深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，作为开展教育实践活动的根本指针和做好各项工作的重要遵循。认真落实刘云山同志在山东调研时的重要指示精神，按照中央教育实践活动领导小组及办公室的统一部署，在中央督导组及时有力的督促指导下，结合山东实际，高标准高质量地做好规定动作，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保整个教育实践活动始终沿着正确轨道发展。这是活动取得实效的根本保证。二是敞开大门搞活动，紧紧依靠群众，充分调动群众积极性，从群众中汲取智慧和力量。我们把活动的大门向群众敞开，引导群众热情参与、深度参与，多渠道请群众提意见，整改落实情况向社会公布，主动接受群众监督，形成了抓整改、反“四风”的倒逼机制，为开展活动提供了有力支持。三是牢牢抓住聚焦“四风”这个焦点，自始自终着力解决问题，确保“不走神”、“不散光”。以落实中央八项规定精神和省委常委会实施办法为切入点，扭住“四风”问题不放手，提出明确目标，从活动一开始就学起来、动起来、改起来，既让群众尽快看到活动带来的变化，又不断把活动引向深入，这是确保活动不走过场的关键所在。四是严字当头、真督实导，把“认真”要求和“钉钉子”精神贯穿活动始终。坚持从严从实，自始至终严格要求，督导组认真履职严格把关，夯实各级党委（党组）特别是一把手责任，把中央、省委的部署要求传导给每个班子、每名党员干部，让党员干部受到教育、强化约束，让广大群众看到决心、增强信心。这是活动顺利推进的重要保障。五是健全作风治理体系，提高作风治理能力，统筹推进、标本兼治，使作风建设成为系统工程。对面上普遍存在的突出问题，发挥党委统一协调指挥作用，加强领导，明确责任，各部门协调联动；对涉及行业、系统的问题，发挥上级主管部门作用，上下联动、系统整改，做到活动分批次、整改无先后；注重用制度治疗作风痼疾，强化制度刚性约束。这是加强作风建设的治本之策。二、着眼大局联系实际，充分认识开展第二批教育实践活动的重大意义第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，但与第一批相比，情况又有不同，特点也很突出，涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更多，同群众联系更直接更紧密，面对的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨。我们要深刻理解习近平总书记“四个直接关系”的重要论述，着眼大局，联系山东实际，深化对第二批教育实践活动重要性和紧迫性的认识。第一，搞好第二批教育实践活动，是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的必然要求。十八届三中全会对全面深化改革作出重大部署。贯彻落实三中全会精神，把全面深化改革任务落到实处，各级