工程项目器材管理规定

湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第1页共14页湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定（2011版）第一章总则第一条为进一步理顺公司器材供应管理关系，切实保障公司施工生产，降低公司器材成本费用，提高公司器材管理水平，特对《湖南省电力安装工程公司工程项目器材管理规定（试行）》（2008年版）进行修订，形成《湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定》（2011年版）。第二条公司器材部对全公司器材供应管理负责组织、指导、协调、监督和服务工作，是公司器材供应归口管理部门。第三条公司施工的工程项目，除业主采购供应材料、设备（即甲供料）以外的工程器材由器材部与各分公司（项目部）按本规定附表“送变电工程器材供应管理范围”中所划分的范围各自组织采购供应；运检大修、技改项目参照送电工程器材供应划分范围组织采购供应；省公司外工程项目依据工程施工合同规定和项目实际情况，另行对工程器材供应划分范围做出规定。第四条凡单件或批量金额在五万元及以上的工程器材，原则上采用招标方式进行采购。确实不便招标的，也应采取议标方式。属分公司管理采购的器材，参照公司相关规定执行。湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第2页共14页第二章计划管理第五条公司各工程所需材料均须编制材料需用计划。材料需用计划由各分公司（项目部）负责编制，内容应包括材料名称、型号、规格、质量技术要求、单位、数量、要求使用日期和其他特殊要求等。编制应做到数据准确，内容规范，卷面整洁。第六条工程材料需用计划的编制按工程管理部《工程项目装置性材料计划的有关规定》的要求执行。材料需用计划数量必须依据工程设计图纸，然后加一定的损耗量，损耗量按工程管理部规定的损耗率计算得出。特殊情况需增加损耗率必须说明原因，报工程管理部审核同意。第七条属公司供应的工程器材，各分公司（项目部）编制需用计划须经分公司经理签字认可，然后交工程管理部、经营计划部审核，审核后交器材部负责采购供应。工程管理部审核时应依据设计图纸对需用计划的各项内容进行认真审查、核对，确保计划的准确性、合理性、规范性；经营计划部审核时应对照设计概预算或投标文件进行核对，核查设计概预算用量是否列支足够，如有偏差，应及时与工程管理部沟通，查明原因，为追加概预算用量提供依据，同时提供采购指导价格作为器材部和分公司（项目部）的采购依据。第八条项目部必须严格按规定的损耗率编制材料需用计划，错提、漏提、多提、少提所造成的公司材料费用损失，全部在工程材料结算中等额扣罚，并承担为此额外发生的运输费用，同时，器材部还将按公司《施工项目管理考核办法》对分公司（项目部）相关人员进湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第3页共14页行考核。第九条工程施工中因设计变更增减材料，需用计划仍按上述方法执行，项目部必须出具工程设计变更通知单，工程设计变更通知单签字手续齐全，否则所发生费用全部由项目部承担。第十条项目部因自身管理不善、施工不当等原因造成材料丢失、损坏，由项目部自行在原供应厂家采购。如需委托器材部采购，须提出增补计划，经分公司经理签字认可后交器材部采购供应，所有费用计取采保费由项目部承担。第十一条送电工程分基础（含接地）、杆塔、架线（含附件）三册编制材料需用计划；变电工程分土建、电气安装二册编制材料需用计划及设备供应计划；对“三边”工程可按设计交图顺序分阶段编制材料需用计划，待设计图纸到齐后一个月内提供分册材料需用计划汇总表交工程管理部、经营计划部、器材部审查；其他工程材料需用计划根据具体情况编制。第十二条器材需用计划一式四份，在完成审批后，由报送单位分发工程管理部、经营计划部、器材部各一份，计划编制单位留存一份。送电（变电）工程分段计划由项目部编制，各施工队（班组）到工地材料站（工地仓库）按分段材料需用计划表办理领料手续。第三章采购与招标管理第十三条器材部根据审批的器材需用计划编制器材采购计划，经由器材部负责人审批后组织实施。器材采购计划的编制应坚持湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第4页共14页“先平库，再采购”的原则，使库存物资能够得到合理、及时的利用，避免积压和浪费。第十四条属国网公司或省公司集中招标采购的材料、设备，由器材部协调招标和合同规定的有关事项，并按合同要求负责材料的配送服务。非公司配送材料、设备省内工程由器材部协调供货，省外工程由项目部与业主方联系供货。第十五条属公司采购供应的材料、设备，由器材部负责组织招标采购，参与投标的单位必须是公司的合格供方，器材部负责招投标过程文件的保管、存档。必要时，工程管理部负责招标技术文件的编写。第十六条属分公司（项目部）负责采购供应的材料，由分公司（项目部）安排专人实施采购，为确保产品质量和采购价格合理，采购过程中应同时安排相关人员共同参与控制和监督，项目部负责采购过程文件的保管、存档。第十七条器材采购原则上以招标方式为主。招标采购应邀请至少三家及以上符合招标条件、具备生产或销售能力的单位参与投标，招标程序必须执行“推荐、评标、定标三分离”，并坚持“公平、公正、公开”的评标原则，以确保选择最合适的中标单位。特殊情况下不宜招标的，由器材部专题报告主管领导批准后实施采购。第十八条招标完成后应向中标单位发出中标通知书，内容应包括中标产品名称、型号、规格，中标数量，中标价格，要求合同签订时间、地点等。湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第5页共14页第十九条非国网公司或省公司集中招标采购的加工产品优先安排给修制厂加工制作，加工任务书由器材部下达，并根据经营计划部确定的加工单价办理结算。第二十条考虑到工程需要或成本节约，器材部必要时可将零星增补计划委托项目部就近采购，项目部定价需报器材部认可，事后项目部凭正规且有经办人签字的发票、验收领料凭证和器材部委托采购计划到公司报账。第二十一条属项目部采购供应范围的材料，如需委托器材部采购供应，所发生的费用（实际采购价计取采保、运杂费）在办理工程材料结算时扣回。第二十二条公司所有器材采购行为必须严格按照公司有关规定执行，并自觉接受公司纪检和审计等相关部门的监督，严禁化整为零，规避招标，严禁暗箱操作、损公肥私，如有违规现象公司将严肃处理违规单位和个人，情节严重者将追究其法律责任。第四章合同与资金管理第二十三条采购金额在五万元及以上的工程器材必须签订供货合同，五万元以下视器材的重要程度决定是否签订供货合同。合同必须先审核，再报采购管理部门负责人审批。第二十四条供货合同的内容应包括：产品名称、型号规格、价格、数量、交货期、运输方式、交付方式、交付地点、技术要求、质量要求、检验规范、货款结算方式、质量保证金、合同签订时间、地湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第6页共14页点、份数、合同有效期、违约责任、争议解决方式等。第二十五条供货合同依据中标通知书、招标文件要求起草、签署。供货合同签订必须保证合同条款的严谨和严肃性，维护公司的合法权益。第二十六条供货合同必须及时登记，建立台账，并记录合同执行情况。第二十七条供货合同签订后，器材部或分公司（项目部）应负责各自订货产品的催交货，保证供应及时，产品质量、技术指标等满足合同要求。第二十八条供货合同签订后，器材部或分公司（项目部）根据具体情况决定是否组织相关部门或人员赴厂监造，以加强质量监督，协助生产厂家把好质量关、进度关。第二十九条供货合同原则上采取货到付款、留质保金的货款支付方式，特殊情况需要支付预付款时必须报公司领导批准同意。第三十条货款支付执行公司有关资金支付程序，并坚持“紧收慢支”的原则。质保金的支付必须由安全质量部（或分公司）审查会签。第三十一条加强资金管理，建立资金流出登记建帐、付款审核、质保金会签付款、结算与索赔结合等制度。第五章成本管理第三十二条器材部负责公司工程器材成本控制管理，目标是努湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第7页共14页力降低器材供应成本。各类器材的采购价格原则上不能超过经营计划部提供的采购指导价格，否则必须查明原因，并报主管领导批准后方可实施采购。第三十三条为降低成本，器材供应工作中必须实行招标采购、合理组织运输、努力降低库存、减少资金积压、收集掌握市场价格行情、做好器材安全防护工作。第三十四条器材部和分公司（项目部）应及时将器材采购价格反馈到经营计划部（尤其是超过采购指导价格的器材），为追加概算及办理结算提供依据。第六章运输与交接管理第三十五条属公司采购供应的材料、设备由器材部负责自供货地点至工地材料站（工地仓库）的运输，在材料站（仓库）完成交接，项目部负责卸车（含堆码）、清点（含洗杆）、保管和自材料站（仓库）至施工现场卸点的运输与装卸。由于非设计变更原因造成的零星增补材料（不超过5吨），器材部只负责运输至公司仓库，项目部到器材部仓库领料并负责运输至工地材料站（工地仓库）。第三十六条属项目部采购供应的材料由项目部负责自供货地点至材料站（仓库）及施工现场卸点的运输与装卸、保管。第三十七条属业主采购供应的材料、设备（即甲供料），按工程施工合同规定由我公司承担的运输与装卸、保管等任务，均由项目部负责执行。湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第8页共14页第三十八条由器材部负责的器材大运在运输成本相近时应优先考虑交机具租赁公司承担，器材部与机具租赁公司签订运输协议。第三十九条项目部负责办理工程材料、设备到达工地材料或车站、码头（甲供料）的交接验收手续，如实填写交接记录，发现包装损坏、短缺、变形、破损情况应立即书面报告采购管理部门，做好记录，并取得有关签证。第四十条项目部负责组织甲供设备的现场开箱检验，填写《设备开箱检查记录》，如发现设备缺陷，应立即书面报告业主项目经理和器材管理部门，做好记录，并取得有关签证。第四十一条工程材料采购运输到材料站（仓库）后，项目部应及时组织进行验收，验收内容包括产品型号规格、数量、质量、产品合格证等，包括必要的抽样检验和试验，填写《产品进货检验记录单》并办理验收手续。如发现有质量缺陷，应立即书面报告器材管理部门，做好记录，并取得有关签证。第四十二条工地材料站或项目部应及时将材料、设备到货信息反馈到器材部。第四十三条工程材料的运输与搬运必须文明作业，严禁野蛮装卸和避免在运输过程中发生材料的损坏和丢失现象。第七章现场与仓库管理第四十四条项目部根据工程需要组建工地材料站（工地仓库），材料站（仓库）的位置和大小选择应充分考虑工程项目的实际需要，湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第9页共14页选址应尽量选择封闭性场所，以利于工程器材的保管工作。第四十五条各分公司应制定工程项目器材现场管理各项制度，以规范工程器材现场管理行为。第四十六条材料站（仓库）应符合器材储存、保管要求，所有器材应分类、分区存放，“四号定位”，“五五堆码”，做到账、卡、物相符，堆码整齐有序，标识清楚。第四十七条材料站（仓库）应做好防火、防盗、防霉工作，配备灭火器、悬挂安全警告牌。特殊器材如危险品的存放，必须按照其存放要求执行，有关标志醒目。第四十八条材料站（仓库）应加强工程器材的保管工作，安排专人负责安全保卫，24小时有人值守，如发生被盗（抢）事件，应及时向当地公安机关报案，并与公司有关部门联系处理，将损失降到最低。第四十九条材料站（仓库）发料应依据项目部编制的分段材料需用计划表实施发放，并做到先办手续后发料；无手续者拒绝发料；可以采取限额领料等多种方式。对由于超发、错发而造成的材料浪费、延误生产的人员应追究责任，查明原因，严肃处理。材料站（仓库）发料应满足施工要求，不得无故推脱延误。第五十条材料站（仓库）办公室要求规范、整齐，各项规章制度齐全，一致张挂；文件资料分门别类，各种记录、表格、资料齐全。第五十一条加强对职工、合同工的安全教育，坚持安全第一、湖南省电网建设公司工程项目器材管理规定第10页共14页预防为主的方针，杜绝各类事故发生。装卸用各类吊装机具设备，必须严格遵守操作规程，严禁无证上岗。第五十二条器材部仓库发料应根据现场要求，提供产品质量合格证、材质证明、检验报告等质量技术资料，同时按进库时间的先后，“先进先出，后进后出”，对有规定储存期限的器材应限期发出，不得超额发料。第五十三条火工产品