工程项目监理管理及考核评价办法

工程项目监理管理及考核评价办法（试行）一、总则1、为了更好的贯彻实施建设工程监理制度，进一步规范**建设项目监理企业和监理人员的从业行为，推进建设监理工作的制度化、规范化、标准化，提高**工程建设管理水平，确保工程质量和施工安全，根据《建筑法》、《建设工程监理规范》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规、标准规定，结合**实际情况制定本办法。2、建设工程项目监理工作量化检查评价办法，是按照对项目监理各方面工作量化检查评分为原则，根据检查成绩对项目监理工作做出的等级评价。3、在进行监理工作检查时，除本办法外，尚首先符合国家现行有关法律法规和强制性标准的规定。4、各监理单位可依据国家现行有关法律法规、标准、规定对该办法进行补充和完善，制订本单位的实施细则。5、本办法适用于我工业区投资建设项目的监理单位。每季度进行考核，考核结果纳入**项目招投标考察、工程款支付及奖罚管理范畴。二、量化检查评分办法1、对建筑工程监理中的主要环节、主要项目的完成情况进行监理检查评价时，应采用检查评分表的形式进行检查评价。2、《建设工程项目监理检查评分表》共分八个分项检查评分表和一张检查评分汇总表，八个分项检查评分表分别为项目监理机构、监理基础工作、质量控制工作、安全控制工作、进度控制、投资控制工作、合同管理及组织协调等其他工作。在部分分项检查表中包含有主控项目和一般项目，而主控项目是检查的重点和关键。3、各分项检查评分表中，满分为100分。表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。4、检查评分不采用负值，各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。5、在检查评分中，若某分项检查评分表有一项主控项目子项评分为0分，或主控项目各子项小计得分不足40分时，则该分项的评分为0分。6、汇总表满分为100分，各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为项目监理机构5分；监理基础工作5分；质量控制工作25分；安全控制工作25分；进度控制15分；投资控制工作15分；合同管理及组织协调等其他工作5分；监理资料的管理5分。在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算：在汇总表中各分项项目实得分数=汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分表实得分数/100。汇总表总得分应为表中各分项项目实得分数之和。7、项目监理工作检查评分，应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个项目监理机构工作情况的评价的依据，评价等级分为优良、合格、不合格三个等级。1）优良：保证项目分值均应达到前款第5条规定得分标准，汇总表得分值应在80分及其以上；2）合格：（1）保证项目分值均应达到前款第5条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；（2）有一分表未得分但汇总表得分值必须在75分及其以上；3）不合格（1）汇总表得分值不足70分（2）有一分表未得分且汇总表得分在75分以下（3）当质量控制、安全控制检查评分表未得分。8、发生一般质量事故安全事故，其评价等级在应得等级上降低一级；发生一起四级以上质量安全事故，其评价等级为不合格。9、项目总体评分为优秀的单位，参加本**项目投标时同等分数下可优先中标，不合格单位不得参与**项目投标。10、根据**项目特点，部分小型项目可根据实际情况调整检查内容。三、检查评分表1、建设工程项目监理机构监理工作量化检查评分汇总表主要内容包括项目监理机构、监理基础工作、质量控制工作、安全控制工作、进度控制工作、投资控制工作、合同管理及其他工作、监理资料整理工作八项。该表所示得分作为对一个项目监理部管理情况的评价依据。2、项目监理机构检查评分表（表1）是对监理单位项目监理部组织机构设置情况的评价。检查的项目主要包括组织机构、总监或总监代表、人员专业组成及持证情况、岗位职责划分、监理设施和现场图表张挂六项内容。3、监理基础工作检查评分表（表2）是对监理单位项目监理部实施监理的基础评价。检查的项目主要包括监理规划、监理实施细则、监理旁站方案、施工组织设计审查、对施工单位质保安保体系审查、法规标准文件、建设基本手续、合同文件、勘察设计文件和第一次工地会议十项内容。4、质量控制工作检查评分表（表3）是对监理单位项目监理部在工程质量控制方面所做工作的评价。检查的项目主要包括材料验收、隐蔽验收、旁站实施、施工质量过程验收、实验室审查、四新审查、施工组织设计变更审查、材料等不合格项处理、质量隐患事故处理和法规执行情况十项内容。5、安全控制工作检查评分表（表4）是对监理单位项目监理部在施工现场安全控制方面所做工作的评价。检查的项目主要包括安全监理规划、安全监理细则、安全旁站方案、安全方案审查、材料设备安全审查、安全文明施工措施费监管、日常安全监理、专项施工方案落实检查和安全隐患处理十项内容。6、进度控制工作检查评分表（表5）是对监理单位项目监理部在工程进度控制方面所做工作的评价。检查的项目主要包括进度计划审批、进度风险分析、进度控制方案、进度检查调整指令和进度控制报告五项内容。7、投资控制工作检查评分表（表6）是对监理单位项目监理部在工程投资控制方面所做工作的评价。检查的项目主要包括造价目标风险分析、工程计量、工程款支付、工程变更的实施和竣工结算五项内容。8、合同管理及组织协调等其他工作检查评分表（表7）是对监理单位项目监理部在工程合同管理及其他工作方面所做工作的评价。检查的项目主要包括工程开工、暂停及复工手续、工程变更的管理、费用索赔的处理、工程延期和工程延误的处理及合同争议的调解、组织协调等六项内容。9、监理资料整理工作检查评分表（表8）是对监理单位项目监理部在工程监理资料整理工作方面所做工作的评价。检查的项目主要包括监理资料的真实性、时效性、规范性、完整性和资料归档方面五项内容。项目监理机构检查评分表表1项目序号检查项目考评内容及扣分标准扣减分数应得分实得分主控项目1组织机构无成立现场监理机构文件扣10分20无现场监理机构人员名单扣5分现场监理机构设置不符合有关规定扣10分未及时将现场监理机构组成书面通知建设单位扣3分2总监理工程师及其代表总监理工程师无任命书扣5分20无总监理工程师法人委托书扣5分总监无资质证书扣5分应设总监代表未设扣5分总监代表无总监书面委托及法人同意扣5分3人员专业组成及持证情况人员专业不配套扣5分20上岗监理人员无岗位证书扣5分无安全监理人员扣5分擅自变更监理人员扣5分现场无岗位证书复印件扣3分4岗位职责无岗位职责（包括各级人员安全监理职责）扣20分，主要岗位职责缺一个扣5分，分工不明确、不合理扣5分20小计一般项目5监理设施办公场所及办公通讯设备无独立性不能满足工作需要扣5分10现场配备必要检测设备和工具，不能满足工作需要扣5分大中型项目无计算机辅助管理扣2分6现场图表张挂人员职责、守则、监理组织机构图，通讯表、气候记录、主要监理工作程序、监理人员考勤表等应上墙张挂，缺一项扣2分10小计100分项实得分合计检查人监理基础工作检查评分表表2项目序号检查项目考评内容及打分办法扣减分数应得分实得分主控项目1监理规划无项目监理规划扣15分，没有进行监理交底扣5分15监理规划编制、审批不符合要求扣5分内容不符合规范要求扣5分未报送建设单位扣5分2监理实施细则不按规范要求编制监理细则扣15分15编制、审批不符合要求扣5分内容不符合规范要求扣5分3监理旁站方案无旁站方案扣15分15编制、审批不符合要求扣5分内容不符合要求扣5分4施工组织设计审查施工组织设计（方案）报审表无审批扣7分15总监没有签认扣8分5质保体系安保体系审查施工单位质量保证体系（1质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；2质量管理、技术管理制度；3专职管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证）资料不全缺1项扣2分15施工单位安全保证体系（1安全管理和安全保证的组织机构；2安全管理规章制度、安全生产责任制、安全操作规程等；3专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格证、上岗证）资料不全缺1项扣2分分包单位资格未审批扣2分无报审表及总监签认扣5分小计一般项目6法规、标准文件常用法律法规、标准规范、现行上级有关文件缺一项扣5分，单项不全扣2分67合同文件监理合同副本、施工合同副本、分包合同书等缺一项扣2分68勘察设计文件施工图纸、水准坐标点原始资料、图纸会审纪要、工程预算书、工程变更单等缺一项扣1分69第一次工地会议未召开、参加单位不全、会议内容、程序不正确、没有会议纪要、会议纪要会签不全等有一项发生扣5分7小计100分项实得分合计检查人质量控制工作检查评分表表3项目序号检查项目考评内容及打分办法扣减分数应得分实得分主控项目1材料验收工程材料／构配件／设备报审漏一检验批次扣5分10有一批次材料质量证明文件不全扣5分无报审表一次扣2分没有监理人员签认扣5分，错签扣5分2隐蔽验收隐蔽工程未验收扣5分，报审表缺一项扣2分10缺专业监理工程师签字缺一项扣3分3旁站实施对关键部位、关键工序进行旁站监理缺一次记录扣3分10记录签字不全一次扣2分监理人员脱岗一次扣5分4施工质量过程验收检验批、分项、分部工程质量验收缺一次扣5分10无报验表一项扣2分无监理工程师签认扣2分，无总监签认扣2分5试验室审查未审核承包单位试验室扣10分106四新审查采用新材料、新工艺、新设备、新技术无报审资料扣5分10未按规定签字扣5分7施工组织设计变更审查施工组织设计调整、补充、变动没有审查一次扣5分，审查程序错误扣2分，施工工艺和质量保证措施未审查扣2分，未签认扣1分108材料等不合格项处理未对不合格工程材料／构配件／设备、不合格工序、质量缺陷下发整改监理通知一次扣5分109质量隐患事故处理发现重大工程质量隐患未下发工程暂停指令或暂停指令未经总监签发的一次扣10分，施工单位整改完毕没有及时复查的一次扣2分10施工单位拒不整改也不停止施工时，没有向建设单位报告、并且没有及时向建设行政主管部门递交重大质量隐患报告的扣8分质量事故处理不符合规范要求的一次扣5分10法规执行情况存在违反工程建设标准强制性条文行为扣10分，违反工程建设标准、规范的扣8分10小计100分项实得分合计检查人安全控制工作检查评分表表4项目序号检查项目考评内容及打分办法扣减分数应得分实得分主控项目1安全监理规划无安全监理规划扣10分，没有进行监理交底的扣5分10编制、审批不符合要求扣3分内容不符合规范要求扣3分没有安全监理工作流程扣3分未报送建设单位扣1分2安全监理细则不按规范要求编制安全监理细则扣10分，10编制、审批不符合要求扣5分，内容不符合要求扣5分3安全旁站方案无安全旁站方案扣10分，10编制、审批不符合要求扣5分，内容不符合要求扣5分4安全方案审查施工组织设计和专项安全施工方案监理未审查扣10分10无报审表扣4分签认不符合要求扣4分未留存复印件扣2分5安全资质审查不审查施工单位、分包单位施工资质证书、安全生产许可证扣10分，不审查安装拆卸等相关单位资格证，缺一项扣10分，未留存复印件扣5分10材料、机械、设备安全审查施工机械、建筑材料、设备、安全防护用品进场有一批次未验收扣10分，无报验单扣3分，证明文件不全扣2分106施工机械安装后安装单位自检合格记录、报验单、责任方共同验收记录应齐全，缺一项扣2分7安全文明施工措施费监管未按要求对安全文明施工措施费进行监管的扣10分108日常安全监理安全监理旁站记录、日常巡查记录、安全监理工作月报应齐全，缺一次扣3分，签认不全扣1分，严格按照要求对施工现场安全状况进行阶段性评价，并应有监理机构安全评价报表，没有报表及安全评价不符合实际情况的各扣5分109专项施工方案落实检查专项施工方案实施中施工单位自检合格记录、报验单、验收记录应齐全，缺一次扣3分签认不全扣3分1010安全隐患处理发现安全隐患没有限期整改监理通知一次扣10分10施工单位对安全隐患整改后没有及时复查扣5分没有监理工程师通知回复单扣2分发现重大安全隐患没有暂时停工指令扣10分施工单位拒不整改也不停止施工时，没有向建设单位报告、并及时向建设行政主管部门递交的重大安全隐患报告