孙勤在集团公司2010年党风建设和反腐倡廉工作电视电话会议上的讲话

孙勤在集团公司2010年党风建设和反腐倡廉工作电视电话会议上的讲话同志们：刚才我们传达了胡锦涛同志在第十七届中央纪委五次全会上的讲话精神和中央纪委五次全会精神。王森同志对集团公司2010年党风建设和反腐倡廉工作做了部署，我完全同意。下面，我代表集团公司党组就认真贯彻胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委五次全会精神，讲几点意见。一、认真贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，切实增强深入推进反腐倡廉建设的责任感、使命感、紧迫感胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，全面、科学地分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧突破重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。总书记的重要讲话高层建筑，内容丰富、思想深刻，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。集团公司各级党组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。近年来，集团公司党组高度重视反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央要求，全面推进惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深化领导人员廉洁从业，严肃查处违纪违法案件，深入开展工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理工作，全面开展效能监察，反腐倡廉建设健康发展，取得了比较好的成绩。与此同时，我们必须看到，反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然繁重，反腐倡廉建设仍存在薄弱环节。反腐倡廉制度还不健全，一些重要领域和关键环节还存在制度空白。制度执行力度不够，存在重制定、轻执行现象。监督不够得力，预防不够有效，一些单位的领导人员认识仍不到位，管理失之与软、失之于宽，违纪违法案件时有发生，2005年至2009年集团公司系统共查处贪污腐败案件108件，135名党员领导人员受到党纪政纪处分，50人因贪污受贿被判刑。一些领导人员缺乏事业心和责任感，形式主义、官僚主义严重，贪污腐败、权钱交易等问题屡禁不绝，孙先才、朱培林、柳嘉凯等一系列腐败案件，造成了极坏的社会影响和严重经济损失。各单位领导人员必须要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，加强推进反腐倡廉建设的责任感、使命感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。二、改革创新，求真务实，落实第十七届中央纪委五次全会布置的各项任务2010年，集团公司反腐倡廉建设要按照胡锦涛总书记重要讲话精神和第十七届中央纪委五次全会的要求，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得集团公司反腐倡廉建设的新成效，为集团公司又好又快安全发展提供坚强的政治保证。当前，要重点抓好以下六项工作：(一)加强监督检查，确保集团公司各项任务的落实集团公司工作会议按照科学发展观和中央经济会议的要求，对今年生产经营任务和重点工作做了部署。各单位要紧紧围绕集团公司的重大决策部署，加强监督检查，切实保证各项工作目标任务的全面完成。各级纪检监察部门要围绕中心工作，服务大局，发挥职能作用，找准工作的切入点、着力点和落脚点，加强对集团公司重大决策部署执行情况的监督检查，确保集团公司2010年度各项决策、措施和要求顺利实施。(二)加快推进惩治和预防腐败体系制度建设认真贯彻落实《中国核工业集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，紧紧围绕教育、制度、监督、预防、惩治，采取有效措施，深入推进惩治和预防腐败体系制度建设。一是建立健全反腐倡廉制度体系。加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。二是要加强重要领域和关键环节的制度建设，有针对性地建立完善企业内部控制的规章制度，将反腐倡廉制度融入企业管理流程，规范权力运作，做到有章可循，有规可依。三是确保制度建设的科学性，切实做到规范、完备，具有可操作性，提高制定制度的有效性。四是建立健全制度执行的监督机制，提高制度的执行力。制度制定之后，要严格遵守，严格执行，维护制度的权威性和严肃性，切实做到制度面前人人平等。(三)深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作各单位要认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和《集团公司开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，加强重点工程项目的监管，切实解决工程建设领域存在的领导人员违反规定插手基建工程项目；工程建设项目和物资采购招投标不规范；施工中擅自变更工程设计和概算；工程建设项目财务监督不到位等四个方面的突出问题，保证工程项目建设阳光、优质、廉洁。全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处工程建设领域违纪违法问题。完善工程建设审批、招标投标、物资采购等各项制度。建立健全重点工程监督机制，加强对治理工作的组织领导，落实监管职责，加大工程建设项目的检查力度，完善专项治理工作的长效机制。(四)切实加强领导人员思想作风建设作风建设关系集团公司事业的成败。要按照十七届四中全会的要求，深入贯彻落实《中国核工业集团公司党组关于加强思想作风建设的意见》，切实加强和改进集团公司的作风建设。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，加大对各级领导人员作风方面突出问题的整顿力度。领导人员要深入基层，注重解决基层和群众最现实的利益问题；严肃文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，营造求真务实的良好氛围；弘扬核工业优良传统，艰苦奋斗，厉行节约；认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和领导人员之问逢迎讨好、相互吹捧的庸俗风气，不断增强党内生活的原则性和时效性。各级纪检监察部门要加强对作风建设情况的监督监察，引导领导人员保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导人员在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。(五)强化领导人员的教育监督，促进廉洁从业集团公司总部和各单位领导人员要树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持讲党性、重品行、作表率，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，干干净净做事，堂堂正正做人。要以党性党风党纪教育为重点，加强领导人员理想信念教育，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效。继续抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的落实，各单位要采取多种形式继续做好学习宣传工作，为贯彻实施《若干规定》创造良好的氛围和条件，将《若干规定》纳入到党委中心组学习，准确把握廉洁从业的各项政策界限，要充分认识《若干规定》对于全面推进和加强反腐倡廉建设的重要意义，严格执行廉洁从业各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，管好配偶、子女和亲属，坚决杜绝违反《若干规定》行为的发生。各级纪检监察部门要加强对落实《若干规定》的监督监察。要加大监督制度创新力度，完善监督体制，实现关口前移。要落实监督责任，整合监督资源，坚持党内监督与党外监督、专门部门监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，加强对重点人员、重点岗位、重要事项的全方位全过程监督。认真落实领导班子民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，增强监督的权威性和有效性。开展巡视工作，实现巡视工作常态化，增强巡视工作的针对性和实效性。要把对领导人员的教育监督与领导人员的考核紧密结合，把廉洁从业与经营业绩一起考核，一起奖惩。(六)严肃查处违纪违法案件贯彻党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作力度，突出办案重点，严肃查处处级以上领导人员、重要岗位人员滥用职权、严重失职渎职、违反“三重一大”决策制度造成国有资产流失的案件；违反廉洁从业规定、贪污贿赂、腐化堕落、情节恶劣、造成严重后果的案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要充分发挥查办案件的治本功能，做好案件剖析工作，教育身边人，找准风险点，查找体制机制漏洞，促进企业加强管理，完善制度。要落实信访举报工作责任制，认真核查群众信访举报。认真贯彻落实国家维持稳定有关文件，为集团公司改革发展稳定大局提供保障。三、认真履行党风廉政责任制，切实加强对反腐倡廉工作的领导各成员单位的党委要高度重视并自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党政主要负责同志要认真履行反腐倡廉建设第一责任人的职责，认真履行与集团公司签订的党风廉政责任规定，把反腐倡廉工作切实抓紧抓实抓好。要切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。一是要加强宣传教育，各级党委要把传达学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和第十七届中央纪委五次全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓好，将其与学习贯彻党的十七届四中全会重要精神相结合，与学习贯彻集团公司工作会议精神相结合，坚持以学习促认识，以学习明思路，以学习聚共识，将共识转化为推进工作的内在动力，以更加坚定的信念、更加清晰的思路，更加坚决的态度、更加有力的措施，统筹推进集团公司2010年反腐倡廉建设各项任务的全面落实。二是要切实抓好贯彻落实。要以科学发展观为统领，以全会精神为指导，进一步明确反腐倡廉工作思路，抓住关键，突出重点，务求实效。强化措施落实，加大源头防控力度，服务企业力度和监督检查力度，重点做好教育防范、专项治理、监督预警、案件查处工作。三是要统筹安排，加强领导，发挥纪委的组织协调作用，形成工作合力。要着眼于本单位买际，找准工作切入点，因地制宜，因时制宜，因势制宜，进一步加大责任考核和追究力度，对责任不落实、措施不得力、工作成效不明显的，严肃追究有关领导的责任。各成员单位行政一把手、行政班子在党风建设和反腐倡廉工作上要带头服从党委纪委的领导和工作安排；带头支持、维护党委纪委有关部门开展工作；带头严格要求行政系统认真履行反腐倡廉的责任。这三个带头是领导干部讲政治的表现。各单位纪委要切实加强自身建设，为各项任务的完成提供组织保证。各级纪检监察工作人员要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中纪委五次全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，提高工作水平。要坚持党性原则，忠实履行党章赋予的职责，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。要协助党委抓好反腐倡廉工作的分解和部署，发挥组织协调、督促检查作用，确保各项任务按照时间节点完成。切实取得反腐倡廉建设的新成效!同志们，2010年集团公司反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，我们要在集团公司党组的领导下，坚持改革创新，求真务实，团结拼搏，扎实工作，努力开创反腐倡廉建设的新局面，取得新成效，为集团公司又好尽快安全发展提供强有力的保证，为集团公司的改革发展稳定做出新的更大贡献。