孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话

孙政才在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，对我市第一批教育实践活动进行工作总结，对第二批教育实践活动作动员部署。首先，我们传达学习习总书记对重庆工作的重要批示精神。1月17日，习总书记对重庆工作作出重要批示：“重庆市委2013年认真贯彻落实中央决策部署，切实维护社会政治大局稳定，围绕‘科学发展、富民兴渝’真抓实干，各项事业取得新进展。希望再接再厉，团结一心，开拓进取，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会等重要会议精神，一切从实际出发推进改革发展，坚持不懈抓好领导班子和干部队伍建设，扎实完成市委确定的目标任务，为全面建成小康社会打下更加坚实基础。”接到习总书记的重要批示，市委常委会、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组立即组织了传达学习。大家一致认为，习总书记的重要批示，充分体现了对重庆党员干部和全市3300万人民的关心关怀，我们倍感亲切、倍受鼓舞、倍加振奋。批示充分肯定了重庆过去一年的工作，对做好今后工作提出明确指示，既有原则要求、又有工作部署，既强调精神状态、又提出保障措施，是做好重庆工作的指针，对我们是重要鞭策，是巨大动力。我们一定要学习好、领会好、贯彻好习总书记的重要批示精神，坚持正确的政治方向，坚定理想信念，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，锲而不舍地推进重庆改革发展稳定各项工作，不辜负党中央和习总书记的期望。市委已经下发了学习贯彻习总书记重要批示的通知，各区县各部门各单位要认真学习领会，切实贯彻落实。下面，我先代表市委对第一批教育实践活动作总结和对第二批教育实践活动作部署，然后请中央督导组组长黄小晶同志讲话，最后请大家进行民主评议。一、全市第一批教育实践活动取得重要阶段性成果，有力地推动了党的作风建设在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，也是全党的一项重大政治任务。党中央、习总书记对开展教育实践活动高度重视，中央政治局以身作则、带头示范，为全党树立了标杆。在中央的统一部署和坚强领导下，在中央第十一督导组的有力指导下，我市教育实践活动全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以保持党的先进性纯洁性为主线，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对“四风”、服务群众为重点，紧紧围绕坚定理想信念、强化宗旨意识，增强政治定力、严明党的纪律，敢于坚持原则、勇于担当奉献，完善体制机制、实现规范有序的目标，着力在强化学习教育、查摆问题上下功夫，在聚焦“四风”、解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，在创新群众工作、提高为民服务水平上下功夫，在推进改革和制度建设、建立健全长效机制上下功夫，“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，教育实践活动每个步骤、每个环节的工作认真扎实、规范有序，取得了重要阶段性成果，初步达到了干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的目的。概括起来，主要体现在以下几个方面：——进一步增强了党员干部理想信念和政治定力。全市广大党员干部普遍受到了生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，理论武装得到了加强，思想认识得到了深化，党性得到了锻炼，更加自觉地坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，更加坚定地把好正确的世界观、人生观、价值观这个“总开关”。——有力整治了一批“四风”突出问题。认真贯彻执行中央八项规定和市委实施意见，聚焦“四风”积弊，一项一项整治、一个一个攻坚，全市“三公经费”、会议文件简报、评比表彰、协调议事机构、节庆论坛等大幅减少，刹住了“四风”蔓延势头，党风政风显著改善，带动社风民风明显好转，厉行节约、反对浪费正在蔚然成风。——有效解决了群众反映强烈的一些突出问题。全面推进民生工作，市委突出强调“五个坚持”原则，研究确定并推动实施22件城乡民生实事，解决了一大批事关群众切身利益的现实困难和问题，化解了一大批矛盾纠纷，维护了群众合法权益。加强基层服务型党组织建设，创新群众工作方式方法，党员干部联系群众、服务群众的能力和水平不断提高，党群干群关系更加密切。——扎实推进了“五个专项行动”。推进正风肃纪专项治理行动，着力解决群众反应强烈的“四风”问题，查处公款吃请、公款送礼等问题1224个，制止涉嫌党员干部大操大办行为164起。推进提升效能服务市场主体发展行动，着力解决市级部门在服务市场主体中存在的问题，大力改革行政审批制度，取消、下放各类行政审批项目405项，优化审批流程71项。推进优化考核推动区县科学发展行动，着力解决考核泛滥、“一刀切”等突出问题，大幅精简考核指标，精简率达80%以上；其中，以市委市政府名义进行的考核项目由86项整合精简为1项，以市级部门名义进行的考核项目由185项精简为26项。推进干部下访化积案解难题办实事行动，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，由市领导带头开展走访、下访，累计接访走访群众2万多次，排查矛盾纠纷近3万起。推进固本强基创建基层服务型党组织行动，着力减轻基层负担、强化服务功能，村（社区）负担普遍减少40%以上，建立起三级服务群众工作网络体系，全市所有区县、600多个乡镇（街道）、1500多个村（社区）都建起比较规范的服务中心。——建立健全了作风建设制度规范。市委出台党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”规定，制定加强巡视、审计、督查三项工作的意见；围绕改革体制机制、领导班子建设、正风肃纪三个方面研究确定建立健全45项具体制度，制度的“笼子”扎得更实了、更紧了。突出抓好制度执行，加大检查惩处力度，坚决查处违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，通过严肃执纪、强化监督、严格责任追究，进一步提高制度的执行力、约束力和公信力。通过开展教育实践活动，全市党员干部的理想信念进一步坚定，党的思想路线、群众路线进一步深入人心，科学发展观和正确政绩观进一步强化，干事创业的精神和斗志进一步激发，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为正在成为党员干部的自觉行动，汇聚成为推动经济社会发展的强大动力。教育实践活动带来的新变化、新气象，党内外积极评价，人民群众充分认同，社会各方面普遍赞誉。重庆民调中心的调查显示，超过97%的群众对八项规定满意或比较满意，超过90%的群众对八项规定长期执行有信心。我们坚决贯彻落实中央要求，紧密结合重庆实际，采取了行之有效的做法：一是领导带头示范。市委常委会对教育实践活动高度重视，坚持高标准严要求，以身作则、率先垂范，带动全市教育实践活动扎实开展。我先后主持召开19次常委会、6次领导小组会，研究部署扎实开展全市教育实践活动，对活动每个环节和相关工作及时提出要求。市委常委会分别用10个半天，围绕不同主题，组织5次专题学习，常委同志认真撰写读书笔记，积极发言交流学习心得；提出并落实查找问题“三结合”、“六对照”、“八讲八不讲”等要求，主动把自己摆进去，积极主动查找问题，严肃认真撰写班子和个人对照检查材料；我与常委会班子同志、班子同志之间广泛开展交心谈心，用一整天时间召开查摆“四风”问题专题会。在充分准备的基础上，市委常委会用了5个半天时间精心召开专题民主生活会，以整风精神扎实开展批评与自我批评，同志之间勇于揭短亮丑、较真碰硬，不评功摆好、不敷衍塞责，触及了思想和灵魂，开出了一次高质量的民主生活会，达到了发现问题、增进信任、维护团结、鼓舞干劲的良好效果。市人大、市政府、市政协等市级领导班子及班子成员思想上重视、认识上到位、行动上自觉，带头抓学习教育、抓查找问题、抓整改落实，严肃认真投身教育实践活动，为全市作出了良好示范。市委常委、党员副市长、人大政协主要负责同志深入各自联系点，全程指导教育实践活动。同时，加大督导力度，充分发挥督促检查指导作用，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。二是开门搞活动。市委采取请进来、走出去、组织民主评议等方式，先后召开七个方面、四个片区共11个征求意见座谈会，同时开展全市大范围问卷调查和“解剖麻雀”式实地调研，并通过网络、报刊等媒体广泛征求意见，请群众帮助查找问题，共征求到对市委常委会班子的意见建议480多条，其中“四风”方面250多条。各活动单位也通过召开座谈会、设意见箱、个别访谈等方式，广泛征求各方面的意见建议，共召开座谈会2063个，发放征求意见表12万份，座谈和走访党员群众约1.5万人次，征求到各类意见建议7700多条，其中“四风”方面3700多条，为搞好活动奠定了坚实基础。三是突出问题导向。在开展教育实践活动中，自始至终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，着力找准“四风”突出问题和人民群众反映强烈的突出问题。坚持边学边改、边查边改，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，并及时公布反馈整改结果，接受群众和社会监督。市委常委会制定了教育实践活动《整改方案》，明确了十个方面34项整改任务并积极抓好落实。扎实开展“五个专项行动”，查处了一批违规违纪行为，取消下放了一批行政审批项目，精简压缩了一批考核项目，化解了一批疑难信访问题，强化了党员干部的服务意识和能力。扎实办好22件城乡民生实事，努力为群众办实事、办好事，一些长期积压的民生突出问题得到有效解决。四是标本兼治。教育实践活动一开始，市委就明确提出既要解决突出问题、又要以制度固化作风建设成果，研究制定了《全市教育实践活动制度建设方案》，明确责任部门和完成时限，抓紧建章立制，推动“四风”问题治理长效化、常态化、规范化。坚持立、改、废并举，大力清理制度文件，对直辖以来市委制定的党内法规和规范性文件进行全面清理，宣布失效136个、废止237个，予以修订81个。各单位着力健全规章制度和优化工作流程，已建立制度规范3666项，优化工作流程1987项。同时，不折不扣贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，结合实际出台实施细则，推进节约型机关建设。五是两手抓、两促进、两加强。我们把教育实践活动与推动全市中心工作结合起来，研究部署实施五大功能区域发展战略，研究推进全面深化改革，研究加强平安建设和法治建设，以活动开展促进经济社会发展，以经济社会发展成果、民生改善和社会稳定成效检验活动的成效。教育实践活动焕发出的党员干部良好的精神状态和工作作风，为经济社会发展注入了新的活力动力，促进了党和政府各方面工作的深入推进。经过半年多的实践，我们对扎实开展教育实践活动、加强新形势下党的作风建设，有了进一步的认识和体会，主要是：必须始终增强政治意识、大局意识和纪律意识，坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地推进中国特色社会主义事业，永远跟党走；必须始终坚持以人为本、执政为民，始终把群众路线这个重要传家宝贯穿始终，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，相信群众、依靠群众，保持与人民群众的血肉联系，使改革发展成果惠及全体人民；必须始终坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，准确把握基本市情和发展阶段，尊重规律、尊重科学，不干超越发展阶段的事，推动科学发展；必须始终把建章立制放在突出位置，坚持问题导向，研究出台务实管用的制度和措施，从体制机制上堵住滋生不正之风的漏洞，推动各项工作规范运行，切实把权力关进制度的笼子里；必须始终把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面，一丝不苟、精益求精，注重细节、注重程序，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈抓好工作的贯彻落实；必须始终强化监督、执纪和问责，切实维护纪律的刚性约束，严肃查处违纪违法违规行为，确保中央和市委的部署要求落到实处。必须始终坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，更加求真务实、更加注重实干，不夸夸其谈、大而化之，以更加振奋的精神状态、更加无畏的事业担当，不断推进各项事业取得更大进步。这里，我们要特别感谢中