藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案

201157欧拉秀玛乡人民政府关于印发《欧拉秀玛乡2011年藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案》的通知各村委会、乡直各有关单位、各专业合作社：为了认真贯彻《玛曲县2011年牦牛、藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案》文件精神，经乡政府会议研究，结合我乡实际制定了《欧拉秀玛乡2011年藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。欧拉秀玛乡人民政府二O一一年七月十日欧拉秀玛乡2011年藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案为提高我乡特色牧业抵御自然灾害的能力，加快政策性牧业保险试点工作步伐，推动特色牧业的健康持续发展，根据玛曲县人民政府办公室《关于印发玛曲县2011年牦牛、藏羊政策性藏区特色牧业保险工作实施方案的通知》（玛政办发〔2011〕108号）文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以服务“三牧”为宗旨，以确保牧民不因灾致贫、灾后能够迅速恢复生产生活、促进牧村稳定为目标，逐步建立规范有序、覆盖面广的政策性藏区特色牧业保险服务长效机制，提高抵御自然灾害的能力，减少牧业灾害的损失，促进牧业发展、牧村稳定、牧民增收。二、基本原则（一）政府引导。采取政府财政部分补贴的方式，引导、鼓励和支持欧拉藏羊养殖户和牧民专业合作社等参加保险，积极推动畜牧业保险业务的开展，调动多方力量共同投入，增强畜牧业的抗风险能力。（二）市场运作。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的作用，经办机构的市场化经营为依托，重视业务经营风险，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段防范和化解风险。（三）自主自愿。引导我乡欧拉藏羊养殖牧户、专业养殖合作社等自主自愿投保。各村委会或相关部门不得以行政强制手段要求牧户参保。（四）协同推进。财政保费补贴政策要同牧业信贷、救助政策及其他支农惠农政策有机结合，以发挥财政的综合效应。畜牧、定损、理赔、防灾防损等各项工作给予积极支持。三、保险内容(一)保险范围及投保条件1、保险适用条款藏羊保险适用《中国人民财产保险股份有限公司甘肃省分公司藏系羊养殖保险条款》；2、藏羊保险的投保条件（1）体重7公斤以上（含7公斤）（2）投保藏系羊经畜牧兽医部门验明无伤残，投保时无本保险范围内的疾病，饲养管理正常，已按县级畜牧防疫部门审定的免疫程序接种并有记录。（二）保险金额、费率和保费承担比例每头藏羊保险金额为300元，费率6%，保费为18元。中央财政补贴40%，保费为7.2元；省财政补贴30%，保费为5.4元；县财政补贴20%，保费为3.6元；牧户承担10%，保费为1.8元。（三）保险责任范围在保险期内，由于下列原因造成保险藏羊直接死亡，保险人按照合同的约定负责赔偿：（1）雪灾（保险人只负责赔偿自雪灾发生后60日内发生的保险藏羊死亡，且该死亡需发生在保险期内）；（2）口蹄疫、羊痘、布氏杆菌病、羊快疫、血液原虫病、肝片吸虫病。在保险期内，由于在保险期内，由于发生第（2）项中列明的高传染性疾病，政府实施强制扑杀导致保险藏羊死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。四、工作费用人保财险甘南州分公司负责统一支付乡或村及专业合作社在保险服务过程中产生的工作费用。藏羊保险工作费用主要支付给乡或专业合作社等参与藏羊保险业务工作的部门，人保公司在“业务及管理费--承保费用--其他”中据实列支，具体标准为保费规模的4%。五、承保、理赔服务为规范全县牧业保险业务流程与操作标准，提高保险服务质量，切实保障牧户利益，承保机构要严格按照甘肃保监局制定的《甘肃省农业保险承保理赔规范》，规范各项经营活动。各村及各专业合作社根据承保指标，要详细登记造册，收集牧户户主姓名、承保数量、一折通账号、联系电话、实缴保险费等信息资料，负责收清各村各合作社牧户保险费，上报乡政府，并由乡政府及时上报县级相关单位。六、全力抓好试点工作各村、专业合作社要对本辖区的牲畜存栏量进行摸底，确定承保数量，乡政府按照“2011年牧业保险保费补贴计划表”中关于本乡的指标数，落实任务，明确责任，于7月底全面完成2011年保险试点承保工作。8月中旬对本乡开展保险试点工作取得的实效、积累的经验、存在的困难和问题、下一步的打算等，将总结材料及时上报县财政局、县畜牧兽医局及县财险公司。七、加强工作保障和监督乡政府将加强宣传引导，采取多种形式，加大对藏区政策性牧业保险试点工作的宣传和动员力度，广泛宣传藏区政策性牧业保险的重要意义、业务流程、政策措施和保险主要条款等，逐步把参加藏区政策性牧业保险作为享受各类扶持政策的重要条件，引导全乡群众重视藏区政策性牧业保险工作，提高广大牧户自愿投保的积极性，为我乡牧业政策性保险试点工作的顺利推进创造良好的氛围和环境。各相关工作部门和工作人员要严格把关，加强对违规行为的处理。对于养殖户伪造编造有关证明资料或者其它证据、编造虚假事故原因或夸大损失程度的，承保公司经查实将给予拒赔处理。附：玛曲县2011年牧业保险保费补贴资金测算表。