市场执法主体单一与综合多元模式的比较分析

市场执法主体单一与综合多元模式的比较分析市场政执法主体，是指依法设立，以自己的名义行使市场行政执法职权，独立承受行政行为效果和行政诉讼效果的行政机关。市场执法主体单一模式，主要是指在市场管理中，将所有的管理职能集中到一个部门来行使，对于市场来讲，只有一个部门就可以完成所有的管理工作。市场执法主体多元模式，相对于单一模式而言，是将管理职能拆分开来，由不同的部门来行使不同的职能。深圳市市场监督管理局职责机构编制规定深圳市市场监督管理局（简称市市场监管局），为深圳市人民政府主管全市工商行政管理、质量技术监督、知识产权的工作部门。监管机构设置：（1）市场规范管理处（2）公平竞争管理处（3）质量监督管理处（4）知识产权促进处（认证监督管理处）（5）知识产权保护处（6）食品安全监督管理处（7）消费者权益保护处（8）企业登记管理处（外商投资企业登记管理处）（9）食品市场准入管理处（10）标准化处（11）计量处（12）特种设备安全监察处（13）电子商务监督管理处（14）执法监督处我国食品安全监管分段监管的方式农业部门：负责初级农产品生产环节的监管；质检部门：负责食品生产加工环节的监管；工商部门：负责食品流通环节的监管；食品药品监管部门：负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；卫生部门：负责组织制定食品安全标准，承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任；商务部：侧重于食品流通管理，主要职责是通过积极开展争创绿色市场活动，整顿和规范食品流通秩序，建立健全食品安全，检测体系,监管在市面上销售食品和出口农产品的卫生安全；铁路和交通运输部门：其职责领域内的食品安全管理工作；环保局：参与产地环境、养殖场和食品加工流通企业污染物排放的监测与控制工作等。深圳市市场监督管理局对于食品安全的监管承担食品生产、食品流通及餐饮、食堂等消费环节的食品安全监督管理责任；按规定负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作。将分别属于质监局、工商局和卫生局的生产、流通和餐饮环节食品安全监管职能进行统一。多元模式与单一模式下食品安全监管对比多头执法----统一执法重复执法----一次执法职权交叉----职权分明效率低下----提高效率执法队伍膨胀----精简执法队伍建立单一模式市场执法主体1、职能定位：维护市场秩序，主要处理影响市场稳定秩序的行为的，不需要进行治安管理处罚的简单违法行为的一般行政机关，与公安和其他专门行政机关协调配合，共同致力于市场管理。2、权力配置：（1）结构性配置（2）功能性配置