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—1—南阳市工商联三届四次执委会议材料紧扣中心服务大局推动工商联工作再上新台阶——在市工商联三届四次执委会议上的工作报告吴冬焕（2010年3月26日）各位执委、同志们：我受常委会的委托，向市工商联三届四次执委会报告工作，请予审议。2009年工作回顾2009年，是新中国60周年华诞之年，也是全市上下积极应对金融危机，全力服务“保增长、保民生、保稳定”的关键之年。面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导和省工商联、市委统战部的具体指导下，全市各级工商联深入贯彻落实科学发展观，锁定中心，服务大局，在调研中探索，在总结中提高，在实践中创新，在服务民营企业发展中实现自身的科学发展，各项工作都取得了新发展和新成绩，圆满完成了三届三次执—2—委会确定的各项任务。在全省工商联系统目标考评中位列第一名。一、创新方法，加大力度，调研参政工作取得新成果2009年，针对国际金融危机对南阳民营经济发展的影响，工商联系统上下联动，深入民营企业，深入基层，开展调查研究，了解企业现状，反映企业诉求，提供决策依据，推进工作创新。5月份，市委统战部、市工商联组成联合调研组，对我市民营企业发展情况进行了专题调研，形成《民营企业是我市扩内需、保增长的生力军》的调研报告，呈报市委、市政府。市委书记黄兴维、市长穆为民均作出重要批示，并在《领导参阅》上专期刊发，在《南阳日报》上全文刊登，促成了全市民营企业“扩内需、促发展”座谈会的成功召开，市委书记黄兴维，市长穆为民，市委常委、统战部长王建民，副市长崔军等市领导出席会议。这次会议规格高，效果好，影响大，为党委、政府研究制定民营企业战危机、促发展等有关政策提供了依据。《我们开展行业商会工作的主要做法》在河南省工商联行业商会工作经验交流现场会上作了典型发言，并在《时代中国》南阳视点刊登；《关于我市中小企业发展情况的调研报告》在《南阳民营企业》第4期发表；《调研参政，促进“两个健康”》在《南阳政协》党派聚焦栏目上刊登。调研活动的开展及调研成果的转化运用，对进一步营造非公有—3—制经济发展的良好环境，促进我市经济社会健康发展起到了积极推动作用。二、创新手段，搭建载体，服务水平有了新提升根据市政府关于开展“企业服务年”活动的总体要求，结合工商联实际，研究出台了《关于进一步加强服务工作切实帮助民营企业应对金融危机的意见》，切实为民营企业提供服务。一是提供培训服务。针对国际金融危机带来的影响,6月份举办了南阳市民营企业应对危机培训班，特邀全国著名危机管理专家艾学蛟教授现场授课，讲解应对危机之策，提高了企业应对危机的能力，拓宽了视野和企业发展思路。12月份，组织召开了民营企业家座谈会，市长穆为民在认真听取企业代表发言后，充分肯定了我市民营企业在战危机、保增长、保民生、保稳定过程中作出的突出贡献，并就培育核心竞争力，深化体制机制创新，加快企业上市融资步伐，对各位企业家寄予了殷切希望。二是提供融资服务。为切实帮助民营企业解决融资难题，我们积极协调银企关系，组织银企对接，广泛开拓民间融资渠道。市工商联与市银监局、《躬耕》杂志社联合举办了银企联谊会，促进了银企双方的沟通和了解，为民企融资搭建了平台。同时，积极引导、支持有实力的会员企业和商会组建投资担保公司、小额贷款公司，努力推进投融资担保体系建设。截止2009年底，全市已组建17家中小企业投—4—资担保有限公司,共为民营企业融资达22亿多元，其中已建立的8家民间融资机构为民营企业融资达8亿元。三是提供信息服务。在继续办好《南阳商会》内刊和“南阳商会”网站的基础上，开通了手机短信平台，全年累计为民营企业提供政策信息6000余条。一年来，各级工商联和广大非公有制企业在这次百年不遇的金融危机面前，肝胆相照，同舟共济，共克时艰，绝大部分企业不仅没有被危机压垮，而是危中寻机、危中获机，企业得到更好的发展。南阳宛运集团，被国家人力资源和社会保障部、全国工商联、全国总工会评为“就业与社会保障先进民营企业”,贾小平等6名企业家被评为“河南省优秀中国特色社会主义事业建设者”。非公有制经济发展的良好态势，对全市经济增长起到了强有力的拉动作用，成为全市上下战危机、保增长、保稳定的重要支撑。2009年我市民营经济占全市GDP比重达62.4%，完成销售收入，实现利税等均以两位数的速度增长，民营经济的功绩将被永远铭记。三、创新模式，打造亮点，“百千万工程”实现新突破自省委统战部、省工商联安排部署开展“百千万工程”以来，我们持续开展了“百企帮百村”、“百企进南阳”、“帮扶万人创业”等系列活动，2009年又有了新拓展和新突破。—5—一是把“百企帮百村”活动与光彩事业相结合。止目前，全市共有3185家民营企业参与新农村建设，其中699家企业与654个村结成帮扶对子，累计实施帮扶项目485个，投资总额4.95亿元。同时，我们把“百企帮百村”活动与光彩事业紧密结合起来，累计实施光彩项目达544个，总投资7.87亿元，帮助10万多贫困人口脱贫致富，转移农村富余劳动力15万人，救助贫困大学生530多名。二是把“百企进南阳”与大招商活动相结合。充分发挥商会联系广泛、信息灵通的优势，主动出击，多方联络，积极开展招商引资活动，先后参与承办了市委、市政府在上海、厦门、深圳、香港举办的市情推介及招商考察活动，引进项目21个，引进资金41.6亿元。邀请台港澳海外工商社团、经济界人士来宛考察，投资兴业，引导在外创业人员回乡投资创业。民营企业走出去工作取得新进展，据不完全统计，由我们组织的民营企业在境外投资达3500万美元，其中社旗县河南昊德实业公司投资2120万元在莫桑比克建成的占地700多亩工业园,成为中国在莫桑比克投资的最大工业园。三是帮扶“万人创业活动”与引导民营企业安置就业相结合。先后在南阳师院、南阳理工学院举办了民营企业家进高校创业报告会，使即将步入社会1500余名大学生树立了正确的创业就业理念。与工会、劳动保障局等单位联合举办了“民营企业招聘专场”活动，全市共有—6—55家企业参与活动，提供用工岗位2000余个。“百千万工程”作为品牌工程，在我市扎实开展，稳步推进，取得了阶段性成果。一年来，市工商联先后荣获省委统战部“落实统一战线十件实事先进集体”、市委、市政府“新农村建设先进集体”、市委、市政府招商引资工作“优秀服务单位”等荣誉称号。四、创新形式，以人为本，宣传教育工作赋予新内容一是以迎接建国60周年为契机，积极开展大宣传活动，组织参与了省工商联系统庆祝新中国成立60周年书画摄影展和文艺汇演，上报书画、摄影作品23幅，上报文艺节目9个。其中，有2个文艺节目参加了省工商联组织的庆祝建国60周年汇演，有5幅书画摄影作品获奖。各县市区工商联结合当地实际，也广泛开展了丰富多彩、各具特色的宣传庆祝活动，在全市上下营造了有利于非公有制经济发展，有利于非公有制经济人士健康成长的良好社会氛围。二是多渠道、多形式宣传中央、省市经济工作会议精神，引导非公有制企业认清当前经济形势，围绕市委、市政府确定的“保增长、调结构、促转型、抓和谐”的总体部署，积极促进非公有制经济平稳较快发展。同时，向全市民营企业发出倡议、要求在金融危机形势下，不裁员、不减薪，为社会稳定和谐发展尽一份责任和力量。三是指导非公有制经济组织深入开展学习实践科学发展观活动，—7—引导民营企业树立科学发展理念、转变发展方式、提升发展水平，大力推进非公有制经济组织党建工作，扩大党组织的覆盖面和党的基层工作的覆盖面，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。五、创新载体，拓宽领域，组织工作焕发新生机加强和改进组织建设，继续优化会员结构，加快行业协会商会建设步伐，夯实工商联工作基础。进一步加强基层组织建设。认真贯彻落实《全国工商联关于加强县级工商联组织建设的若干意见》精神，加大工作力度，加强督促指导，积极推进县级组织及乡镇、街道基层组织建设，进一步提高了工商联的覆盖面和影响力。全市236个乡镇办事处均成立了工商联分会，并按照有地点、有人员、有经费、有活动、有成效的“五有”要求，切实抓好基层工商联组织作用的发挥。继续巩固和壮大会员队伍。注重通过行业商会集中发展会员，注重发展规模大、有影响的企业会员，增强相关产业会员企业的集中度和会员企业的代表性。一年来，一些规模大、实力强、有代表性的民营企业加入到工商联组织，工商联队伍不断壮大，素质进一步提高。加大行业商会建设力度。把“建立组织、发挥作用、科学管理”有机结合，真正发挥商会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，不断提高行业商会的代表性和影响力。2009年市县两级新增行业商会8家，异地商会2家。我市—8—在全省18个省辖市中率先完成了县市区工商联行业商会业务主管单位授权工作，为进一步做好商会工作打下了良好的基础。同时，我们立足实际，着力在更宽领域、更深层次上探索商会工作的新路子，与市委统战部、市商务局联合下文，要求市、县两级在抓好异地商会建设、发挥作用的基础上，抓紧在经济发达地区建立经济发展促进会。这种组织形式，涵盖面广，层次性高，代表性强，是我们推动对外开放的窗口，招商引资的平台，联络联谊的纽带，互利共赢的载体。六、创新思路，夯实基础，工商联自身建设呈现新气象认真贯彻《意见》精神。省委、省政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》下发后，市工商联立即组织学习，并通过调研，向市委、政府提交了关于落实《意见》精神的若干建议。市委、市政府对此高度重视，在广泛征求意见的基础上，研究出台了南阳市委、市政府《关于进一步加强新世纪新阶段工商联工作的意见》（宛发[2010]3号），对指导当前和今后一个时期工商联工作，充分发挥工商联的职能作用具有重大意义。加强班子建设。充分发挥领导班子集体领导作用，坚持民主集中制原则，加强班子团结，坚持大局至上，工商联领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强。加强制度建设。建立了服务会员、联—9—系会员制度，推进服务会员、联系会员工作的常态化、规范化。研究出台了《南阳市工商联执委、常委、领导班子成员履行责任义务的有关规定》，并以此作为执委、常委、领导班子履行职责、发挥作用的评价依据之一。加强机关建设。建立健全各项规章制度，着力推进机关工作的制度化、规范化、程序化。同时，在机关内部深入开展创建学习型、服务型、和谐型、创新型机关活动，不断提高机关干部服务大局、服务会员能力，在机关内部形成了讲学习、讲团结、求实效的良好氛围。扎实开展学习实践活动。按照市委统一部署，集中开展了学习实践科学发展观活动。结合工商联实际，精心组织，严格程序，求真务实，取得了良好的成效，达到了预期的目标要求，在推动民营经济科学发展和工商联实现自身科学发展等重大问题上形成了新共识，探索了新途径，实现了新突破，受到市委指导检查组的好评。各位执委，同志们，2009年，市工商联各项工作都取得了新的发展和进步，得到了市委、市政府的充分肯定，也得到了广大会员的积极拥护，我们为此感到欣慰。总结2009年的工作，我们体会是：锁定中心、服务大局是工商联有所作为的重要前提；多方联动、形成合力是工商联工作取得成效、产生影响的重要途径；谋划开展重大活动是工商联工作增强活力、提高凝聚力的重要抓手。这些经验—10—和体会，我们要在今后的工作中继续发扬光大。同时，我们也清醒地看到，面对新形势、新任务和新要求，我们服务会员企业的能力和水平还有待进一步提高，工作思路还有待进一步拓宽，自身建设还需进一步加强。对此，我们一定要高度重视，在今后工作中不断地加以改进和提高。2010年工作安排2010年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是进一步巩固和增强经济回升向好势头的关键一年。全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加民建、工商联界别委员联组会时强调：我国非公有制经济发展正站在一个新的起点上。希望广大非公有制企业一定要认清形势、把握机遇，在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为，为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，在中国特色社会主义事业发展进程中努力实现自身又好又快发展。这为民营企业的发展指明了方向，是工商联工作新的着力点。在刚刚结束的市“