学习型年轻干部队伍建设调研与思考

1学习型年轻干部队伍建设调研与思考党的十七届四中全会提出，建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，这是党中央着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务。胡锦涛同志深刻指出：一个富有远见的民族，一定把关怀的眼光投向青年。年轻干部作为干部队伍中的生力军，如何使自己尽快成长、成熟起来，成为学习型的干部，从大的来看，是推进学习型党组织建设的重要环节，更是加强党的执政能力、构建社会主义和谐社会、推进我市经济社会平稳较快发展的重要保证；从小的来说，是提升年轻干部个人能力与素质的需要，是干部自身建设与社会发展与时俱进的体现。市委市政府高度重视年轻干部队伍建设，专门制定出台了人才工作的发展规划，在年轻干部的培养使用上下了大决心，花了大力气，也提供了大空间。市委组织部在对人才的引进、培养、选拔等环节做了深入细致的安排，积极组织实施各类培训活动，着力提升年轻干部综合素质。为进一步推进年轻干部队伍建设，结合本次年轻干部素质提升班的特点，我们第五小组通过调查问卷、个别访谈、查阅资料等方式，走进乡镇（街道）、部门，对全市年轻干部学习情况进行了初步调查，本次调查共发放问卷50份，回收45份。在调查基础上，对年轻干部当前思想状况进行2了分析，并就提高年轻干部学习力提出一些初浅的建议。一、全市年轻干部学习情况分析截止2009年，全市机关、事业单位共有35周岁以下年轻干部620名（不包括医护人员和教师），其中中共党员459名，女干部163名，进入副科级以上领导干部队伍的72名，年轻干部已经成为我市干部队伍中的重要力量。通过问卷调查和统计分析我们发现，全市年轻干部队伍的学习现状呈现出以下三个特点。1、起点较高，综合素质良好被调查的45位干部中，有中共党员33名，占73.3%，思想政治素质普遍较高。从学历看，有38人为大学以上学历，占84.4%，其中研究生学历的有2人；从知识结构看，干部队伍的专业涵盖了管理、教育、农学、法律等多个门类；在日常工作中，知识面接触也较为宽泛，阅读、解读能力也更胜一筹。2、学风浓厚，学习意愿强烈在调查问卷中，有三个数据可以来说明：有88.9%的干部认为，在经济社会快速发展的今天，“加强学习非常重要，是提高年轻干部综合素质的重要手段”；有86.7%的干部认为，当前新问题层出不穷，单凭经验解决问题已经很难解决具体问题，必须通过学习才能更好地推进工作；另外有86.7%的干部，在继续教育的问题上持积极态度。3、善于求新，学习方式多样3在学习上，年轻干部有自己的优势：肯投入、易接受、会创新，而这些因素激励他们不断向前冲，学习求新、求突破。反过来，他们也以特有的信息接受速度推动个人的学习。传统一点，看看书，摘笔记；专业一点，主题报告、专题培训；时尚一点，网上交流、电子阅读……层出不穷。在调查中，33.3%的干部选择读书看报的形式，66.7%的干部选择了网上学习，有22.2%希望有更多的报告、培训形式穿插于个人的学习之中。二、年轻干部学习方面存在的问题从总体上看，我市年轻干部的学历层次普遍较高，一般都具有专业特长和较宽的知识面，同时思想活跃，求知欲很强，并呈现良好的发展趋势。但是，也有一些年轻干部，面对物质财富的日益积累，在精神上放松了学习的警惕，出现了不爱学习，学风不正，或者不善于学习的情况，影响了自身素质和能力的进一步提高，与学习型年轻干部队伍建设还存在一些差距。主要表现有以下几个方面。1、学习风气有待进一步端正。在调查中我们发现，虽然很多年轻干部乐于把工作外的时间投入到学习中去，但有的人经常忙于应酬，来来往往，吃喝玩乐，不能静下心来读书学习；有的年轻干部对学习持无所谓态度，认为学习不能解决资金权力等现实问题，把学习看作是一种负担，而不是提高自身素质的需要，缺乏学习的热情；有的人把时间放在4麻将扑克、唱歌跳舞等娱乐活动中，浪费精力时间，不愿开展学习；有的人看见别人去读书了，自己也跟着去，读了以后也是拿个学历装点门面，学习缺乏主动性、目的性，为了学习而学习。2、学习系统性有待进一步提高。有的干部除了在学校时有计划有固定时间开展学习外，工作后学习计划性就不强了，往往碰到什么问题不清楚不明白了，才去翻翻书查查资料，所学知识比较零散，系统性不强；有的年轻干部为了了解一些与自己具体工作相关的东西，什么都学一点，但学的却不深，结果哪一门都学得不太精。3、学用结合上有待进一步加强。有的干部所学知识与工作实际联系不够紧密，脱离实际开展学习，所学知识往往不能很好地运用到工作中去；有的年轻干部学历虽高，但往往只表现在理论水平上，不善于运用所学的理论和知识指导实践、改进工作，运用理论知识来解决实际问题的能力显得比较薄弱。4、学习管理有待进一步完善。调查中发现，很多干部都会参加单位组织的集中学习活动，但有的单位在干部集中学习和个人自学的具体环节上，制度约束的力度仍不够大，致使个别干部学习缺乏自觉性，流于形式。此外，学习的激励、惩戒、考核等机制也有待于进一步完善。三、建设学习型年轻干部队伍的思考5建设学习型年轻干部队伍是一项系统工程，只有“进行时”，没有“完成时”。在此过程中，我们必须把握好主次关系：关键是要牢固树立年轻干部的学习意识，进一步激发年轻干部的学习热情，而党委、政府要发挥主导作用，切实为年轻干部学习提供方便、搞好服务。1、从年轻干部自身来看，树立正确的学习观，不断提高自身素质是打造学习型年轻干部的首要因素。建设学习型年轻干部队伍，首先，要使每一个年轻干部都有做学习型干部的决心和信心，牢固树立终身学习的理念，坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生存状态来对待。一是要明学，就是要明确学习的意义。俗话说得好：“干部干部，先干一步”。但要想先干一步，并且干好这一步，就必须做到先学一步。当今，我们正处于信息化时代，新的知识就像核爆炸一般，生产、传播的速度和规模都是史无前例的，我们要想更多一点了解新的知识，除了学习、学习、再学习之外，没有别的路径，不学习就要落后。每个年轻干部都要充分认识新形势对领导干部素质的要求，充分感觉到“知识危机”和“本领恐慌”的现实，切实增强学习的自觉性和紧迫感。二是要知学，就是要明确学习的方向。学海无涯，时间有限，面对应接不暇的信息快车道，一个人仅仅爱学习还远6远不够，如果抓不住学习重点，学犹如未学。年轻干部在学习上应该合理安排，突出重点，要根据个人需求和实际工作需要，来确定自己当前的学习内容，只有这样，才能学有所用，不断优化知识结构和技能结构，拓宽眼界和知识面，使自己的知识功底更深厚，工作视野更开阔。三是要会学，就是要掌握学习的方法。学习的动力来自于实践，学习的成果也取决于实践，要提高学习的效率，就必须提高自己对于实践的反思能力。年轻干部要养成勤于思考的良好习惯，学会用全面的、辩证的、发展的思维，去思考问题，以求通晓事理，集思广益。要把学习和实践有机结合起来，善于在实践中学习，在运用中提高工作能力，在实践中检验学习成果，使学习和实践形成良性互动，相互促进，使学习成果尽快转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。2、从年轻干部培养来看，扩宽教育思维，探索积极有效的教育方式是加快学习型年轻干部建设的重要手段。年轻干部培养要取得成效，方式方法很重要，一定要拓宽教育思维，结合年轻干部思想工作实际开展学习教育活动。一是要活化教育形式。重点是抓好三个方面。要开展集中学习活动。以全市开展的机关干部周一固定学习日制度为载体，各乡镇（街道）、部门结合工作实际，制定年度学习计划，通过邀请领导专家讲、组织年轻干部轮流上台讲课、7业务心得定期交流等方式，开展集中学习活动。要开展走出去培训活动。组织优秀年轻干部到到发达地区学习经验、更新观念、开拓视野、增强发展经济意识，激发年轻干部的积极性和创造性。要鼓励开展个人自学活动。各级各部门都要重视在学习上的投入，有计划地选派基础较好、有发展潜力的年轻干部到高等院校学习深造，积极鼓励年轻干部参加各类在职进修等高等教育活动，并在时间与费用上予以帮助。如审计局高度重视学习型干部队伍建设，通过组织“休整学习周”等形式多样的学习活动，切实提高干部学习的积极性和实效性。目前该局45周岁以下审计干部大学以上学历达到100%，局的工勤人员和驾驶员等聘用人员都参加了大学函授学习，局干部中高级职称达到57.1%。二是要丰富教育内容。关键是加强三方面知识教育。加强理论教育。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。要从全局的高度，把理论学习纳入党委工作的重要议事日程，切实抓好年轻干部的理论学习。要组织年轻干部系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义的最新成果，真正领会其精神实质，吸取其思想精华，确保年轻干部在复杂的形势下做到立场坚定，旗帜鲜明。强化业务培训。根据调研来看，年轻干部对专业业务、经济管理、法律科技、三农知识等都有很大的学习需求，我们要有计划有步骤地组织年轻干部开展法律8法规、社会管理、计算机应用、电子政务、招商引资、媒体应对等多方面知识学习和培训，把年轻干部打造成为精通业务的“多面手”。加强思想历练。通过开展各类爱国主义教育活动和勤政廉政教育活动，加强年轻干部作风建设，提高年轻干部对党的认识，端正世界观、人生观、价值观、从政观，增强党性修养，提高思想觉悟，时刻保持甘于清贫、淡泊名利的良好思想状态。三是要搭建有效平台。重点抓好“一站一网一坛一点”四个层面的学习平台建设。“一站”即完善“党校培训站”。把市委党校作为年轻干部培训的主阵地来抓，定期组织年轻干部开展学习活动，更新观念、开拓视野。“一网”即设立“学习网站”。充分发挥网络作用，建立年轻干部网上学习平台，并对每年的学习课程、学习时间等提出具体要求。“一坛”即开辟“学习论坛”。以“创新、创业、创先”为主题，在学习网站中设立“年轻干部学习论坛”，组织年轻干部针对改革发展中的一些热点、焦点和难点问题进行交流讨论，碰撞思想。“一点”即建立“实践调研点”。实践是最好的学习方式，也是检验学习成效的唯一标准。在抓好先书本学的前提下，要注重向实践学、向群众学，在基层建立年轻干部学习调研基地，要求各主体培训班学员必须到农村开展至少半个月驻点调研活动，由干部结合工作实践确定调研题目，完成调研报告，把学习所得转化为推动工作的思路举措。93、从外部环境来看，完善学习教育制度，不断健全学教保障体系是建设学习型年轻干部队伍的重要保证。健全学习制度是建设学习型年轻干部队伍的前提，要充分发挥制度的保障作用，使广大年轻干部学习做到科学化、经常化、制度化和规范化。重点是要抓好三方面制度建设。一是要建全学习培训制度。健全和完善以干部理论学习集中辅导制度、个人自学制度、学习调研制度、学习交流制度、学习考勤制度等为主要内容的制度体系，充分发挥制度的约束作用，提高学习培训的效果。各单位要结合工作实际，组织年轻干部每月安排不少于1天时间进行集中学习，全年集中学习不少于12天。二是要建立学习帮带机制。年轻人由于工作时间短，实践经验不足是一个比较普遍的现象，我们要充分发挥领导干部和优秀干部的优势，探索建立学习帮带制度，确保每一位新进年轻干部都有人帮带，切实加强与年轻干部的交流沟通，及时引导解决思想上、工作上的问题，促进年轻干部快速成长。帮带制度可做到“三定”：定人，落实分管领导与年轻干部结对；定时，帮带时间可定一年左右；定内容，主要是针对年轻干部思想、工作情况及发展方向确定帮带内容。三是要完善学习考核机制。要借鉴全市领导干部“述学、评学、考学”制度实行经验，把年轻干部学习情况纳入年度岗位目标责任考核的重要内容，探索建立年轻干部“述学、10评学、考学”制度，系统、客观地掌握每一位年轻干部的学习情况。考评结果反馈给干部本人，并作为年终干部评优、评先的重要依据，不断提高年轻干部学习的积极性和主动性。年轻干部在进行战略思维和筹划时，应坚持用全面、联系、发展的眼光观察和分析问题，凡事注重想整体、谋全局，努力提高驾驭全局的能力、统筹兼顾的能力。同时，善于运用两点论与重点论相结合的观点来进行战略思维和筹划，既注意照顾一般，又始终突出重点，力求在那些对于全局具有决定性意义的环