师范学院反腐倡廉建设自查分析报告

1师范学院反腐倡廉建设自查分析报告近年来，在上级党委、纪委以及学院党委的领导下，我院始终把党风廉政建设作为学校一项重大的政治任务来抓，采取了一系列有力措施开展反腐倡廉工作，以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作，从加强教育、完善制度、强化监督等方面入手，为促进学院的科学发展提供了坚强的政治保证。现将近年来我院党风廉政建设工作自查情况报告如下：一、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系为了加强我院党风廉政建设，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发[1998]16号）和中共广东省委教育工委、广东省教育厅《广东省高等学校党风廉政建设责任制的实施办法》，结合我校实际，制定了《湛江师范学校党风廉政建设责任制实施细则》，学校党委与各二级党委（党总支）签订了《湛江师范学院党风廉政建设责任书》，明确规定了责任目标、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究，构建了反腐倡廉的责任体系。（一）建立和坚持实行符合中央要求的反腐倡廉的领导体系和工作机制落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉作为我校党的建设的重要组成部分，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。坚持围绕中心，服务大局，改革创新，统筹推进，重在建设的基本要求；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。学校成立了党风廉政建设领导小组，学院党委书记任组长，纪委书记任副组长，具体组织和实施党风廉政建设责任制规定的各项工作。保证党中央、国务院、中央纪委及各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐倡廉工作一系列部署和决策的贯彻执行，2（二）党委担负全面领导反腐倡廉建设的政治责任学校党委作为反腐倡廉建设的责任主体，担负全面领导反腐倡廉建设的政治责任。学院党委及各二级党委（党总支）领导班子分别对学校、二级单位的党风廉政建设负全面领导责任；党委书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，对本级领导班子的党风廉政建设及班子其他成员和下一级党的基层组织的正职和党风廉政建设情况负直接领导责任；领导班子其他成员根据工作分工，对分管部门和二级单位正职领导干部的党风廉政建设情况负直接责任。党委围绕学校的根本任务，把党风廉政建设纳入各级领导班子、领导干部目标管理，与学校中心工作和其他业务工作紧密结合，列入党委重要议事日程，纳入学校发展总体规划，每学期专题研究反腐倡廉工作1-2次，认真听取纪检、监察部门的工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题。党委主要负责人对学校反腐倡廉工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。根据上级关于党风廉政建设工作的部署、要求和学校的工作安排，及时召开有关会议，部署党风廉政各项工作。调查分析学校党风廉政建设状况，召开领导班子民主生活会，对执行廉洁自律规定的情况进行检查，开展批评和自我批评。行政领导班子对行政序列的廉政建设负全面领导责任，把反腐倡廉要求同行政工作一起部署，一起检查，一起考核。党政领导班子按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，各负其责，齐抓共管，形成合力，努力构建权责明晰，逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。（三）纪委认真履行反腐倡廉职责纪委作为学院党内监督的专门机关，在学院党委和上级纪委的双重领导下开展工作。积极协助学校党委研究部署反腐倡廉工作，抓好任务分解和落实，加强组织协调和督促检查。长期坚持实行监察处长列席校长办公会，纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级等制度，保证纪检、监察部门的人员编制和办案专项经费，重视3纪检、监察干部队伍建设，制定纪检监察干部年度培训计划，每年都安排专职干部外出轮训，提高纪检、监察干部的业务水平、政策水平与思想水平。制定了《湛江师范学院纪委议事规则》、《湛江师范学院纪委监察办案程序暂行规定》等制度，依法依纪履行反腐倡廉职责。二、立足教育，充分发挥教育在反腐倡廉建设中的基础性作用深入开展反腐倡廉教育，加强广大师生员工特别是党员干部的思想道德修养，坚定理想信念是反对和防止腐败的基础性工作。因此，我们始终高度重视通过加强反腐倡廉教育来预防和减少腐败。（一）把反腐倡廉宣传教育纳入学校党委宣传教育总体部署，建立健全反腐倡廉宣传教育机制认真落实“党委统一领导、纪委组织协调、职能部门具体实施”的要求，把反腐倡廉宣传教育纳入学校党的宣传教育工作部署，统一规划，统一要求，统一实施。学校党委于2006年12月制订并印发了《湛江师范学院贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要的实施办法》，把反腐倡廉宣传教育工作纳入总体部署，对如何加强反腐倡廉宣传教育提出了具体要求。形成了党政齐抓，宣传、纪检监察、组织人事、学生工作等职能部门共管的反腐倡廉宣传教育机制。1、反腐倡廉宣传教育制度化。把反腐倡廉教育纳入学院理论学习中心组的学习计划，确保每学年反腐倡廉专题学习教育不少于两次。学校及二级单位每年至少召开一次党风廉政建设工作会议，一次中层干部廉政会议等。与此同时，还结合专项治理工作，深入开展反腐倡廉教育。近年来，学校结合贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、治理商业贿赂专项整改工作、“小金库”专项治理工作等开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，党风廉政宣传教育走上了规范化、制度化道路，取得了良好的效果。2、反腐倡廉宣传教育常规化。把党风党纪和反腐倡廉教育纳入4学院党校教学计划和教学大纲，对党员干部、新党员、入党积极分子进行培训教育。实行学院和二级单位党政主要负责人与班子成员、分管部门以及联系单位领导干部定期谈话制度；坚持分管校领导和纪委领导与新任中层干部廉政谈话制度（结合任职前谈话进行）；实施分管校领导和纪委领导对有违纪苗头、违规行为的干部进行诫勉谈话制度。3、反腐倡廉宣传教育品牌化。多年来，学校党委按照省委、教育工委部署，坚持把开展纪律教育学习月活动列为党委每年工作的重点之一，常抓常新，坚持不懈。每年突出一个主题集中开展纪律教育，运用正反两方面的典型开展示范教育与警示教育，创新教育方式，拓宽教育渠道，提高教育效果，增强教育的针对性和有效性。实践证明，教育月活动已成为我校狠抓党风廉政宣传教育工作的主阵地和提高教育成效的有效手段，已成为我校廉政宣传教育工作的核心内容，党员干部对教育月活动的认识程度在不断加深，已成为党风廉政宣传教育工作的主要“品牌”。（二）以教育领导干部为重点，形成多层面的反腐倡廉教育格局在党员领导干部层面，着重抓好党性党风和政治纪律宣传教育，采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会等形式开展学习，以优良的作风促教风、学风、校风、政风，保障学校各项工作的落实和各项事业的科学发展。在普通教职工层面，抓好职业道德和廉洁宣传教育，强化师德宣传，不断提高广大教师廉洁从教、为人师表的自觉性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在青年学生层面，抓好青年大学生的廉洁意识教育工作，结合青年学生的特点，突出正面教育，把廉洁教育渗透到课堂教学、校园文化、党团活动和社团活动中。（三）示范和警示教育相结合，强化对重要岗位、重点部位工作人员的廉政教育坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，开展法律法规、财经纪律等内容的教育，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。通过开展学习反腐倡廉教育读本5活动，组织观看正反面反腐教育纪录片，切实加强对领导干部的警示教育。特别是，除了平常注意加强对包括管理人、财、物和招生考试、基建工程等重要部门和重点部位工作人员的教育之外，在每年的纪律教育学习月活动中，都将涉及人、财、物等重要岗位、重点部位工作人员作为重点教育对象。一是组织召开重点岗位及重点部位人员的专题座谈会。07年以来先后召开了三次组织、人事、基建、财务、后勤、审计、招生、设备管理、成人教育管理等各部门领导参加的座谈会，就如何进一步加强廉洁自律，抓好党风廉政建设交流了认识和体会，同时对做好我校党风、政风建设提出了很好的意见和建议。二是切实抓干部届满离任经济责任审计。三是对群众反映强烈的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。（四）加强师德建设，提高教师职业道德水平通过评选全国优秀教师、南粤优秀教师、南粤优秀教育工作者、教学名师奖、师德标兵、师德先进个人、“三育人”工作先进集体和先进个人，大力开展表彰和树立优秀教师先进典型等宣传教育活动，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风。利用宣传专栏、校园网对先进集体和个人的事迹进行广泛宣传。通过大力表彰先进典型，让教职员工向长期从事本科基础课教学工作、学术造诣高、教学效果好的优秀教师学习，扎根本科教学，在全校形成关注教学、关注名师的良好氛围，推进我校高水平师资队伍的建设步伐。在大力树立优秀教师等先进典型的同时，实行师德评价结果在教师晋升、评奖等一票否决制。（五）重视校园廉政文化建设，加强大学生廉洁教育校园廉政文化建设是高校反腐倡建设的重要内容。一直以来，我们非常重视校园的廉政文化建设，注重营造“以廉为荣、以贪为耻”的校园廉政文化氛围。每年，我们通过校园网、广播站、宣传栏、党团活动等载体，以主题演讲、主题讨论、主题竞赛、张贴宣传标语等形式，积极营造良好的校园廉政文化氛围。如2006年，我们以开展“新创廉政歌曲大家唱”活动为主线，以教唱及传唱廉政歌曲、广泛开展6了“唱廉政歌，做廉洁人”的主题教育活动。举办了廉政歌曲歌咏比赛，并组织参加了“广东省高校新创廉政歌曲大家唱歌咏比赛”，在比赛中，我校选送的2首参赛演唱歌曲分别获得了一等奖和二等奖，并荣获了此次活动的优秀组织奖。2007年，以“歌颂清正廉洁，鞭挞贪污腐化”为主题，以“湛江师范学院廉政文化进校园电脑动画制作比赛活动”为载体，组织开展了一系列的廉政文化进校园活动。在参加“广东省廉政文化进校园电脑动画制作比赛”活动中，1份教师作品获二等奖；3份学生作品分别获得了二、三等奖，学校获得了优秀组织奖。2008年，在大学生中组织开展了《廉洁修身》读书征文活动以及反腐倡廉书法（漫画）比赛等。在参加全省《廉洁修身》读书征文比赛中，我院有3篇作品分别获得了三等奖和优秀奖。2009年，我校又组织开展了廉政漫画比赛，在这次比赛中，我院共选出了52份优秀作品参加广东省的比赛。通过这些活动，进一步加强了校园廉政文化建设，使得广大青年学生得到了一次又一次生动的廉洁教育。认真贯彻落实《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政〔2007〕4号）文件精神，建立健全大学生廉洁教育领导体制和工作机制。形成了党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的大学生廉洁教育领导体制和工作机制，将廉洁教育纳入大学生教育培养的全过程，从2007年起，我校按规定在大学生中开设了《廉洁修身》课程，每班安排14个课时，统一授课内容，统一课件，集中备课，教师讲解，重点答疑，全面推进廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。使大学生廉洁教育工作得到了进一步的深化，形成了我校的特色。三、完善制度，充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保障性作用无规矩不成方圆，制度的完善对惩治和预防腐败具有重大的保障作用。对此，我院党委有着深刻的认识，非常注重通过建章立制来规范行政行为。近年来，以开展党员先进性教育活动、开展治理商业贿赂专项工作、民主评议政风行风工作、开展深入学习实践科学发展观活动等为契机，在原有规章制度的基础上，通过“查”、“补”、“改”7的方式，进一步修订完善了各种规章制度，力求为从源头上预防腐败的滋生提供了更为有力的制度保障。（一）贯彻落实《实施纲要》，积极构建惩治和预防腐败体系2006年，以学院党委颁布实施《湛江师范学院贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》（湛师党[2006]49号）为标志，初步建成了惩治和预防腐败体系基本框架。《实施办法》整个体系是依据《实施纲要》的原则要求和内容体系而构建，并结合了我校的特点，融入了符合我