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-1-学校内涵发展与档案建设陕西省教育评估专家、汉中市督学岳存义陕西省“双高双普”评估验收就学校而言可分为两大部分：一是内涵发展（含教师队伍），二是办学条件。在这里结合我们的工作经历（参与检查、接受检查）与各位校长交流、探讨学校内涵发展和档案建设中的几个问题。一、省过程督导和评估验收工作流程（一）过程督导（上半年）省过程督导重点是对照标准，查找问题，建立问题台账，一般分学校督导检查组、群众满意度测评组、体音美学科测试三大组,分别深入镇、学校、幼儿园及有关单位检查。镇、校不作专门汇报，但需准备简介、工作汇报材料交验收组以便进一步了解相关情况。学校督导检查组：督导检查组由若干小组组成,每组两人，到学校后，由校（园）长直接接待介绍，然后分成办学条件、内涵发展两个小组分别开展工作，学校要安排校长、副校长、联系人员分别引导，配合工作，回答提问。办学条件组对照《标准》检查校舍、食堂、学生宿舍、教师办公室、所有部室、普通教室、运动场地（馆）等方面的达标情况，并记录存在问题。内涵发展组通过查阅档案资料、询问、访谈、深入班级互动、学生问卷等方式全面了解《标准》中内涵发展方面的达标情况，并记录存在-2-问题。鉴于时间限制，不同组在不同学校检查内容有所侧重。乡镇要检查农技校情况。群众满意度测评组：检查县级档案，全县教育经费情况（财政局），教体局、督导室、教研室、教师进修学、电教中心、青少年活动中心等单位的工作情况，召开人大代表、政协委员、家长代表、校长教师代表等方面的座谈会，进行满意度测评。主要是针对义务教育学校师资状况、教育资源均衡配置、办学水平差异等方面进行测评。体音美学科测试组：学科测试组由3人组成，分别负责体音美学科测试，到校后现场随机抽3个班级进入课堂。美术现场绘画，测评学生美术基础知识、欣赏能力、创作表现三个方面；音乐测试学生的演唱（国歌、校歌、教材，禁止流行歌曲）、乐理、识谱、节奏、欣赏、听音模唱六个方面；体育测试体育基础知识、身体素质、基本技能（田径、球类等）、学生视力四个方面。三个组同时要检查相关设备、器材的配置，学校卫生室设置情况，教师专业化情况，备课、听课、教研、课题、活动开展等内涵发展的过程性档案资料。（二）评估验收（下半年）评估验收和过程督导的工作流程基本一样，不同的是：过程督导全面检查，查找问题，建立问题台账；评估验收，在全面检查的基础上，重点检查问题台账的整改情况，现场检查结束后，全体专家组成员集中，对照《标准》逐项赋分，总分（2600）达-3-到满分的90%（2340）以上方可达标。二、学校内涵发展检查依据评估检查以《陕西省“双高双普”评估验收标准》为依据，某些方面参考《陕西省素质教育督导评估316工程指标体系》作为补充，充分体现了现阶段教育发展改革新理念、新要求，落实立德树人，突出素质教育主题，具有很强的针对性、导向性。检查重点：（一）学校管理1.校（园）长的专业引领。（1）校长每学期完成3个学术报告（教职工、学生、家长），承担1个校本课题，听评课20节，要求必须听评体音美课程。幼儿园园长每学期检查保教活动记录不少于20次。校长听课记录详实、指导意见针对性强、符合高效课堂要求；学术报告体现学术性、针对性、实效性，必须提供讲稿及报告时间、地点、参加人数等情况，要有图片影像记录资料。2.规范办学行为。（1）中小学、幼儿园制定消除大班额的规划、措施到位。（中学班额不得超过50人；小学班额不得超过45人；幼儿园班额小班、中班、大班分别不得超过25人、30人、35人。）（2）查看作息时间表和课程表，走访学生，检查是否开齐课程，开足课时。（3）检查学生作业量是否超标，在校时间是否符合规定。小学3——6年级课外作业量控制在1小时以内，-4-初中课外作业量控制在1.5小时以内，高中在2小时以内；严格执行学生在校学习时间规定，小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。（4）坚持上好“两操两课”，每天上午安排30分钟大课间（广播体操、集体体育活动），保证每天1小时的阳光体育活动，眼保健操每天安排两次，上、下午各一次。（5）坚持三个按时：按时上学、放学，按时上课、下课，按时活动、睡眠（小学、初中、高中每天总休息时间分别为10、9、8小时）。3.管理制度。在民主的基础上完善内部管理制度，并要求汇编成册，使学校管理逐步达到科学化、民主化、规范化。(二)教师队伍建设1.师德建设。学校每学期开展一次全面的师德师风检查、考核活动，并向教育行政部门报送自查报告；教职工每学期向学校呈交师德师风自查总结材料。2.教师培训。按要求填写好校本研修手册，教师培训资料规范，培训经费占学校公用经费的5%。3.义务教育学校教师交流。建立校长、教师交流轮岗制度，每学年交流的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中，名师、高级教师和一级教师不低于交流总数的30%。（三）教研教学工作1.校本教研。（1）校本科研工作必须做到教职工全员参与，科研项目内容全面覆盖（包括教学管理、后勤管理、安全管理等）；-5-每学年校本课题总数达到教职工总数的三分之一，学校领导班子成员必须承担校本课题。（3）近三年有15%以上的教师至少有一篇论文获县级以上奖励。（4）教研组每周开展一次教育科研活动。配齐配足体音美专业教师，有条件的学校分别设立体育、音乐、美术教研组，条件不成熟的可合并设综合组，并配备专门办公室。（5）开发具有本地特色的校本课程。2.现代班级建设。（1）班、团、队干部民主推荐产生，每学期轮换1次,每班设班长1名、男女副班长各1名，学科课代表各1名。（2）各类活动（班团活动、办黑板报、表演节目、国旗下讲话、主持节目、播音等）均应让学生全员轮流参与，培养学生自主管理能力、民主意识和社会责任感，营造平等和谐氛围。3.高效课堂。（1）制定有高效课堂实施方案；（2）全面实施平等、互动、和谐、高效的“餐桌式”新型课堂教学模式，激发学习兴趣，鼓励学生大胆发言、热烈讨论，课堂效率和学生学习能力明显提高。（四）德育及体音美工作1.学生社团及德育活动。中小学社团活动：男女篮球、足球、乒乓球、田径、音乐、美术、舞蹈、书法等；德育活动体现“小、近、实”特色。文字、图片、音像等资料齐全。2.学校坚持开展“两节一会”。必须按期开展（每学年开展科技节、艺术节各1次，运动会2次），毕业班学生必须参加运动会，活动过程资料详实。-6-3.学生体音美综合素质测试。4.开展素质教育大讨论。(1)有开展素质教育大讨论的工作方案；（2）有领导班子和教职工学习中省关于素质教育的文件及相关材料；（3）有开展大讨论的文字、图片、音像资料。（五）校园文化建设（显性要求）。旗台建设规范，校徽、校歌、校训文化内涵丰富；做到“三个大力宣传”（教育方针和核心价值观、先进教职工、德智体美等方面有特长的学生）“两个充分体现”（体现素质教育，体现红色文化、传统文化、地方文化）。（六）幼儿园游戏活动开发。幼儿园必须设计开发大、中、小班游戏活动载体各30个，并汇编成册（主要包括活动名称、活动目的、活动程序、游戏规则、配合游戏的玩具和设施），各班2教1保配备到位。努力克服“小学化倾向”。（七）学校档案建设及其他。（学生综合素质评价、微机及实验课考察等）三、学校常规档案建设（一）基本要求1.专人专室，按学期、年度（学年或自然年度）整理归档；2.内容完整，分类科学合理，存放有序；3.标签规范、目录齐全，建立借阅登记制度；4.突出一个“实”字，从学校工作实际出发，真实、详实，一般都是原始材料。-7-（二）学校常规档案分类（以西乡县义务教育小学为例）西乡县小学档案立卷类目和资料收集要点盒脊书写盒正面书写盒内资料收集要点对应的二级指标一教育管理-1**学校办学方向和发展目标①学校办学指导思想、育人目标、校风、教风、学风、校训、校徽、校歌等资料；②学校发展（三年或五年）规划；③创建等级校、示范校的申报材料等。45一教育管理-2**学校规章制度汇编①《办学章程》；②学校管理制度汇编，包括常规管理、教学常规管理、素质教育评价、后勤管理、安全管理、教职工聘任和绩效工资管理、学生营养餐管理等制度。45一教育管理-3**学校规范办学行为资料规范办学行为的实施方案、自查总结、汇报材料等过程性资料，包括：学区划分、规范学校招生、考试、教辅资料、考生信息、学生分班、师生评价，消除大班额、超大班额等资料。48一教育管理-4**学校管理工作过程资料按学期或学年度收集：①上级与校长签订的目标责任书、校长与教师签订的目标责任书，学校实施目标管理、绩效管理方面的资料；②学校管理工作年度计划、总结、会议记录等材料；③教职工代表大会和家长委员会开展活动的资料，工会民主管理，推行校务公开的资料；④党建工作、党员争先创优资料；⑤党风廉政、精神文明建设资料。45一教育管理-5**学校领导班子建设资料校长和领导班子：①中层以上干部任免文件；②学校领导班子分工；③领导班子深入教学一线听课，开展校本科研，检查安全及条件保障等方面的问题，有检查和整改情况的记录；④校长履职考核资料；⑤316工程督导评估资料；⑥校长听评课记录、三个学术报告。45-8-一教育管理-6**学校“双高双普”工作资料按年度收集：①学校简介、“双高双普”工作汇报（验收当年）；②“双高双普”工作领导机构、文件、工作汇报、自查整改报告、宣传稿件和会议记录、领导的发言稿和声像资料，阶段安排、工作进度、大事记要。45二教育经费**学校教育经费管理资料按年度收集：①上级及有关部门下发的关于教育经费方面的文件，及本校贯彻落实情况的资料；②学校有关教育经费管理方面的规章制度、绩效工资分配方案；③近三年日常公用经费开支统计表，附各年度公用经费收支统计表、负债表、预决算等；④教职工工资发放帐目表（按年整理1份即可），绩效工资审核表；⑤教育惠民经费落实情况资料。27283132三办学条件-1**学校校舍硬件配置情况资料①学校服务区示意图；②学校校舍示意图、各部室示意图；③校园文化建设方案规划、相关资料、图片等；47④学校占地、建筑、绿地、运动场地、危房改造统计表；⑤2011年以来改善办学条件（新建、改扩建、维修）的规划、报告、批复、招标文件、基建资料等。667343三办学条件-2**学校部室建设资料按学期或学年度收集：①小学部室建设情况统计表；②小学部室仪器设备达标类别登记表；③小学部室仪器设备价值统计表；④小学图书资料统计表。后附图书报刊杂志清册、各类仪器、器材详细清册；⑤部室管理职责、管理制度、操作规程等；⑥按年度收集部室管理计划、总结、借阅使用登记表等相关资料（各部室使用记录等资料，应做到按学年收集整理存档备查，一学年未完档案资料可放在相应部室备查）。68697174767880818384三办学条件-3**学校现代信息技术管理和应用资料按学期或学年度收集：①学校现代教育技术发展规划；②现代教育技术设备登记帐、册、表；③设备管理使用情况资料；④教师应用能力校本培训及成果汇编、表彰奖励等资料；⑤农村远程教育管理使用情况资料。71-9-四教师队伍-1**学校师资水平建设资料教师编制、结构：按学年度收集：①校长、专任教师、后勤及教辅人员花名册；②学校教职工编制及学科配备情况一览表；③教师学历、职称基本情况统计表；④名师、骨干教师体系和班主任队伍建设资料，教师获得县级以上名师、教学能手、学科带头人等登记册及证件复印。6061教师技能：①教师资源应用课时覆盖率统计及相关资料；②教师使用、设计、制作多媒体课件技能情况统计及有关资料。63四教师队伍-2**学校师德建设资料师德建设：①学校制定的师德建设实施意见；②学期师德师风检查活动及考核资料、学期教职工师德师风自查报告、学校向教育行政部门报送的师德师风自查报告；③大家访活动材料及表彰奖励优秀教师和先进教育工作者的资料。64四教师队伍-3**学校教师继续教育资料①学校“教师素质提升工程”实施方案和五年一轮的教师研修计划；②教师继续教育奖励措施，教师参加学历提升和继续教育培训经费落实情况的资料；③教师参加各级培训的通知，参加培训心得、总结、培训材料等相关资料；④教师参加各类培训的继