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1泉三高速公路南安至安溪连接线平安高速活动方案编制：审核：批准：中铁二十局集团一公司泉三高速公路南安至安溪连接线A2标项目经理部二0一三年六月2“平安高速公路”建设工作实施方案根据省高指《关于印发深化“平安高速公路”建设工作实施意见的通知》（闽高安办[2010]36号）和南平市高指《关于印发南平高速“平安高速公路”建设工作实施方案的通知》（南高指工〔2010〕146号）《南松高路安〔2010〕1号》文件精神，为全面落实“安全生产年”、“责任落实年”以及“平安工地”建设等有关活动的要求，大力开展“平安高速公路”建设工作，促进松建高速公路施工生产安全生产形势稳定以及全体参建人员的安全，现结合松建高速公路A6项目部建设实际，我项目部特制定了《南平松建高速公路A6合同段关于深化“平安高速公路”建设工作实施方案》）。一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任制为核心，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，以推进松建高速公路施工标准化管理和“平安工地”建设活动为抓手，以促进安全生产形势持续好转为目的，为松建高速公路又好又快建设提供可靠的安全保障。工作目标：通过开展“平安高速公路”创建活动，努力实现省市高指《实施意见》所制定“六个提高”的目标，真正把安全生产各项工作和措施落到实处，确保各参建单位施3工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升，确保人民群众的生命财产安全和施工生产的顺利进行。二、实施步骤（一）组织与宣传发动阶段（2013.5-2015.12）各施工单位应成立深化“平安高速公路”建设工作领导小组，项目部认真制定和细化实施方案，安全生产责任制和安全工作任务要具体地落实各部门、各施工队、班组和个人；通过召开安全例会、举办培训、发放宣传材料等多种形式、深入细致地做好宣传工作，做到能熟知“平安高速公路”建设活动的内容和要求，努力营造浓厚的深化“平安高速公路”建设工作活动氛围。（二）创建实施阶段（2013.5-2012.8）深化“平安高速公路”建设工作活动要根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《福建省高速公路施工标准化指南》以及“平安工地”建设活动等有关法规和规范的要求，重点围绕省、市高指《实施意见》所提出以下“六个提高”的具体目标展开。1.抓改革、促发展、保稳定能力得到提高；2.矛盾纠纷预防、排查、化解能力得到提高；3.安全生产监管能力得到提高；4.应急保障体系建设能力得到提高；5.文明公正执法能力得到提高；46.行业文明和廉政建设水平得到提高。各施工单位必须根据本《实施方案》的工作要求，结合本队伍的具体实际，认真制定相应的深化“平安高速公路”建设工作《实施细则》，要严格按照省、市高指提出的“平安高速公路”目标和工作要求，督促各部门、各施工队、班组和个人落实到位。各参建单位要按照半年一小结、年终一总结的要求，认真做好检查落实、改进与总结提高工作。每月安全工作检查的同时进行认真督查。（三）总结提高阶段（2013.9-2013.12）今年年终和明年底活动结束后，各施工队伍要及时做好深化“平安高速公路”建设工作活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法，促使“平安高速公路”建设制度化、规范化，大力提升松建高速公路建设安全管理水平。对深化开展“平安高速公路”建设活动中涌现出的平安创建工作积极主动、各项安全措施到位、成效突出的施工队伍、个人进行表彰和奖励。四、组织机构为加强对泉三高速公路双安连接线A2合同段“平安高速公路”建设工作的组织领导，A2项目部成立深化“平安高速公路”建设工作领导小组及办公室。1、领导小组组长及成员如下。组长：彭荣利5副组长：顾祥平王刚张林组员：刘恒辉张军别韦韦王晓阳施浩良历晶晶郝宏伟高磊2、领导小组下设办公室，由张军负责办公室日常工作。3、各单位必须成立相应的组织机构，负责组织和落实深化“平安高速公路”建设工作活动的开展。五、工作要求和保障措施（一）高度重视，加强领导，落实责任。各单位的主要领导必须作为本单位“平安高速公路”建设的第一责任人，要把思想认识统一到省、市高指的决策部署上来，自觉把深化“平安高速公路”建设工作摆上重要议事日程，进一步健全工作领导机构，精心制定方案，认真组织实施。要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，完善评价考核、奖惩激励、责任追究机制，继续通过层层签订责任书的形式，将深化“平安高速公路”建设工作的责任落实到工作的每个环节、每个岗位。要进一步加大一票否决权制的执行力度，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不尽责而发生严重影响发展稳定的重大事件，要严格实行责任倒查，严肃责任追究制度。（二）突出重点，切实做好“六个提高”。各单位要以抓好“平安高速公路”建设的工作重点，安全生产费用的实行专款专用，实际投入使用总额总额，不少于合同规定的安6全生产费用总额，继续加大平安建设的人、财、物支持力度，要建立健全要素保障机制。切实把深化“平安高速公路”建设的职能落实到各部门、各参建单位，进一步提高从业人员的政治思想和业务素质，不断加强施工现场综治维稳力量，有效防范各类安全生产事故。（三）抓好宣传、营造氛围。各单位要结合日常安全教育，采取一切可以利用的形式如：安全会议、举办培训、板报、标语标牌、宣传刊物、图片展览、录像、讲座、安全生产知识竞赛和发放宣传材料等行之有效的形式，认真做好深化“平安高速公路”建设工作活动的动员和宣传，坚持把宣传组织发动群众贯穿于平安建设始终，充分同时积极宣传深化创建工作取得的好成绩，大力树立“平安高速公路”建设工作活动中的先进典型，努力营造良好的活动氛围。（四）加强考核，奖惩激励。各单位要充分发挥平安建设考评的导向作用，要将责任和工作要求具体地落实各部门、各施工队、班组和个人，扎扎实实地把工作重点落实到基层。松建公司将依据省、市高指制定的“平安高速公路”建设工作考评标准与实施办法，在年终对各单位进行考评，表彰先进，鞭策后进。各施工单位应结合本单位的实际，认真制定实施细则和量化考评指标，定期对班组和个人进行考评，及时兑现奖惩，提高全体参建人员参与平安建设的积极性。