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平煤股份四矿矿井顶板事故应急救援演练方案平煤股份四矿2012年2月2平煤股份四矿矿井顶板事故应急救援演练方案一、演练的目的及意义根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及集团公司有关规定，为加强对应对演练工作的指导，促进应急演练规范、安全、节约、有序地开展，为了应急救援可能发生的重特大顶板事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理事故造成的危害，最大限度地减轻人员伤亡、财产和设备的损失，提高应对紧急情况的能力，依据国家法律、法规，关于对于可能引起人员伤亡，甚至导致社会灾难的生产系统必须制定并实施事故应急救援预案的有关规定，制定平煤股份四矿重特大顶板事故应急演练方案。二、演练的基本原则（一）以人为本，安全第一。矿山事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少重大顶板事故造成的人员伤亡和财产损失。（二）统一领导，分级管理。平煤四矿所属各单位在矿应急救援领导小组的统一领导下，负责指导、协调重大顶板事故的应急救援工作。所属各单位照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（三）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（四）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，3综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大顶板事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。三、演练工作领导机构平煤股份四矿顶板安全事故应急救援演练领导小组，作为平煤四矿顶板事故应急演练的最高决策机构。平煤四矿应急救援演练领导小组构成：组长：矿长党委书记副组长：生产矿长总工程师安全副矿长采煤副矿长机电副矿长开掘副矿长三产副矿长经营副矿长党委副书记总会计师纪委书记工会主席成员：生产副总安全副总通风副总开拓副总机电副总各科室科长（主任）救护队队长事故单位队长领导小组下设办公室，办公地点在平煤四矿调度室。办公室主任：杨亚伟（兼）办公电话：27341132734115273411627341172734411（一）、领导小组的主要职责：1、督促各单位对干部职工进行严重顶板事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习和演练，提高应急救援能力；2、根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的问题进行裁决和紧急处理；3、指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备的救灾资源；4、对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等项工作进行检查和督促落实。4（二）、平煤四矿应急救援领导小组成员的职责1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师和矿山救护大队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、矿救护队队长：对救护队员的行动做具体安排，全面指挥，处理事故作战计划所规定的任务。5、安监科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。6、技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。7、地测科科长：负责准备好的图纸和资料，根据矿长的命令完成测量打钻工作。8、机电科科长、机电设备管理中心主任：根据矿长的命令，负责改变矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备;完成其它任务。处理事故中对没有持指定的副矿长签发的入井特别许可证的人员，不发给矿灯和自救器。9、矿医院书记：负责组织对受伤人员的急救治疗、护理和药物供应。10、行政科科长：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。11、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，5维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿。并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。12、供应站站长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。（三）、领导小组办公室的职责1、负责事故应急救援过程中的通讯联络工作，传达领导小组或抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实。2、调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。3、参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。4、配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。(四)预防与预警4.1危险源监控在矿各级领导、各有关业务科室在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，建立台帐，分级管理，加强业务保安工作，督促隐患整改，控制风险，防止事故发生。建立健全平煤四矿重大危险源各项管理制度，进行监测监控，并制定重特大安全事故应急救援预案。4.2预警行动当重特大顶板生产安全事故及突发事件发生后，事故单位首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报重特大顶板事故指挥办公室。重特大顶板生产安全事故应急处置领导小组根据事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家咨询组进行综合分析，在进一步辩识事故的可能危害程度的基础上，提出危害辩识意见书。（五）信息报告程6生产矿井调度公司值班领导导机电副总经理安全监察局局长生产副总经理总工程师机电副总工程师其他副总经理其他副总工程师相关处室领导医疗集团保卫处处长公司总调机电处生产单位负责人总经理5.1一旦发生重特大顶板生产安全事故及突发事件事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速用附近的电话向矿调度室如实汇报上述内容。5.2调度室接到事故电话后，要问清事故地点、类型、严重程度及人员撤离情况，立即向本单位值班人员和矿调度室汇报灾害情况，并由矿应急救援领导小组办公室决定是否启动本单位重特大顶板生产安全事故及突发事件救援预案。5.3公司调度室接到汇报后根据具体情况，通知公司应急救援处置领导小组及其他有关人员立即到应急指挥部报到。其通知程序如下：5.4汇报的主要内容包括：（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；7（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。5.5报警、通讯联络方式依据对现有通讯资源的评估，股份公司各单位采用以下报警、通信联络方式：5.5.124小时有效报警装置基层单位重特大顶板生产安全事故报警方式采用内部固定电话和外部电话（包括手机等无线电话）线路进行报警，需要向周边发布报警时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报信息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，并随时保持电话联系。5.5.224小时内有效的内部、外部通讯联络手段24小时单位内部应急救援人员之间以及内部与外部的联系采用内部固定电话或移动电话进行联系，遇到紧急状况发生时，除以上通讯联络方式外，矿调度室通过其它通讯工具与有关人员联系。六、应急处置预案6.1响应分级根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为三个等级，即现场响应、一级响应（矿、处、厂）、二级响应（股份公司）。6.2响应程序8矿应急自救领导小组接到汇报后，立即组织现场自救，并参照有关标准，迅速作出判断，确定报警和相应应急救援级别。如果事故较小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”报警，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”报警，向上级应急救援组织汇报，下达启动应急救援预案的命令。当发生事故的单位确认重特大顶板生产安全事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，调度人员要立即向股份公司值班领导和应急救援处置领导小组报告，股份公司重特大顶板生产安全事故指挥办公室根据事故初步预判或危害辩识意见书向重特大顶板生产安全事故指挥领导小组进行汇报，相应启动股份公司二级重大事故应急预案。二级应急救预案启动后，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部成员，成立股份公司抢险救援指挥部。办公地点设在总调度室，公司各部门密切配合工作。6.3掘进工作面重大顶板事故特征6.3.1可能发生的事故类型（1）人员被堵、被埋或伤亡人员被堵、被埋或伤亡主要指顶板意外冒落的煤、矸石堵住巷道断面，压埋住人、造成人员伤亡等形式的伤害，人员被堵、被埋或伤亡是重大顶板事故最长见的伤害之一。（2）虽无人员被堵、被埋或伤亡，其风机或风筒已被压、埋，已经或可能影响通风系统安全运行掘进工作面的顶板意外冒落过程中，可能无人员被堵、被埋或伤亡，但冒落的煤、矸石堵住巷道，压、埋住风机或风筒，造成巷道断面缩减或堵实，已经或可能影响巷道内通风系统的安全。（3）造成设备损坏、生产中止在掘进工作面顶板意外冒落的煤、矸石压埋住掘进头的设备，造9成无法生产，甚至损坏生产设备。6.3.2事故前可能出现的征兆（1）顶板的预兆。顶板连续发出断裂声，这是由于直接顶和老顶发生离层，或顶板切断发出的声音。有时采空区内顶板发出像闷雷的声音，这是老顶和上方岩层产生离层或断裂的声音。顶板岩层破碎下落，称之为掉渣。这种掉渣一般由少逐渐增多，有稀而变密。顶板的列缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。（2）煤帮的预兆。由于冒顶前压力增大，煤壁受压后，煤质变酥变软，片帮增多。使用电钻打眼时，钻眼省力。（3）含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板、淋水增加。6.4巷道事故特征6.4.1可能发生的事故类型（1）人员被堵、被埋或伤亡人员被堵、被埋或伤亡主要指顶板意外冒落的煤、矸石堵住巷道断面，压埋住人、造成人员伤亡等形式的伤害，人员被堵、被埋或伤亡是采面重大顶板事故最长见的伤害之一。（2）虽但已经或可能影响通风系统安全运行主要运输及通风巷道顶板意外冒落过程中，可能无人员被堵、被埋或伤亡，但冒落的煤、矸石堵住巷道，造成巷道断面缩减或堵实，已经或可能影响采煤工作面、掘进工作面、采区、甚至整个矿井通风系统的安全。（3）造成设备损坏、生产中止主要运输及通风巷道顶板意外冒落的煤、矸石压埋住设备，造成生产中止，甚至损坏生产设备。。6.4.2事故发生的区域、地点地质破坏带附近、倾角大的地段、顶板岩层含水地段、局部冒顶10区附近也有可能导致大冒顶。6.4.3事故可能发生的季节和造成的危害程度主要运输及通风巷道重大顶板事故可能发生的季节几率较高的在夏季。造成的危害程度可能为：人员被堵、被埋或伤亡；虽无人员被堵、被埋或伤亡，但已经或可能影响通风系统安全运行；造成设备损坏、生产中止。6.4.4事故前可能出现的征兆顶板的预兆。顶板连续发出断裂声，这是由于直接顶和老顶发生离层，或顶板切断发出的声音。有时采空区内顶板发出像闷雷的声音，这是老顶和上方岩层产生离层或断裂的声音。顶板岩层破碎下落，称之为掉渣。这种掉渣一般由少逐渐增多，有稀而变密。顶板的列缝增加或裂隙张开，并产生大量的下沉。6.5掘进工作面处置措施（1）当发生顶板冒顶事故时，现场人员不可惊慌，要在有经验的人员指挥下，严密监视顶板及两帮的情况，在确保安全的前提下立即加强、加固冒顶处10米范围内的支护；（2）处理冒顶时，要用长钎子捣掉可能冒落的悬矸、危岩后，由有经验的老工人由外向里进行支护，一般采用架设木垛的方法，在