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-1-平禹〔2009〕375号关于印发《平禹煤电公司采掘工作面作业规程标准化管理规定》的通知公司各矿井，机关有关部室：为了加强采掘工作面作业规程标准化管理，煤电公司制定了《平禹煤电公司采掘工作面作业规程标准化管理规定》，现予印发，望认真贯彻执行。平禹煤电公司二○○九年十一月二十四日（电子公文）-2-平禹煤电公司采掘工作面作业规程标准化管理规定第一章总则第—条采掘工作面作业规程(以下简称作业规程)应充分体现国家及煤炭行业的技术政策，积极推广新技术、新工艺、新材料、新成果，依靠科技进步，提高煤炭资源回收率，不断推进企业持续、稳定、和谐发展。第二条作业规程必须贯彻党和国家的安全生产方针，全面落实《煤矿安全规程》，采取可靠的安全技术措施，搞好煤矿安全质量标准化，确保现场施工安全。第三条作业规程在编制过程中，应选择最佳正规循环作业方式，合理配置劳动力资源，合理利用工时，降低材料消耗，发挥设备效能，大力促进安全高效矿井建设。第四条推行现代化管理方法，应把系统工程、价值工程等先进管理方法应用到采掘生产中，使采掘工作面的管理逐步走向科学化、规范化。第五条作业规程作为煤矿“三大规程”之一，在编制、审批、贯彻执行过程中，要体现出权威性。编制内容要严密、科学；审批程序要规范；对于违反作业规程的行为，要追究责任，并给予处罚。第二章作业规程编制第六条采掘作业规程的编制，分别由采煤或掘进副总工程-3-师(未设专职副总工程师由矿井总工程师，以下相同)指导、生产技术科或开拓科（未设立专门机构由该业务保安部门，以下相同）协助、施工单位安全第一责任者督促、施工单位的技术人员负责编制（施工单位未设专职技术人员由该业务保安部门技术人员编制，以下相同）。其中，采煤工作面作业规程在投产以前20天、掘进工作面作业规程在开工以前15天编制完毕。第七条采煤工作面作业规程编制依据：（一）地质测量部门提供的工作面水文、地质说明书，及防治水设计方案。（二）技术部门提供的相邻工作面的各项矿压观测资料，采煤工作面支护方式及支柱(架)初撑力、支护密度的确定，底板比压的测定。（三）机电等部门提供的运输、供电、供排水、液压系统图和设备安装图。（四）通风、防突部门提供的采煤工作面“一通三防”和防突设施，瓦斯含量、瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等数据，以及瓦斯综合治理设计、防突工程(专项)措施。（五）开拓掘进部门提供的工作面两巷支护形式、硐室、隐蔽工程等资料。（六）其它深入现场实地调查取得的资料。第八条采煤工作面初采初放安全技术措施，要作为作业规程的独立章节，并包括以下内容：（一）施工单位成立的初采初放领导小组及其工作制度。（二）初采初放期间常规安全技术措施。（三）切眼遇到的下列情况：坚硬顶板、复合顶板、淋水顶-4-板、人工假顶、急倾斜、极软底板、断层带、褶曲轴部、陷落柱、火成岩侵入区、风化带、老空、老窑、老巷、钻孔、高应力集中区、跨巷采煤等，必须制订针对性的安全技术措施。（四）需要强制放顶的采煤工作面，强制放顶的方法、位置、炮眼布置角度、间距、数量、深度、装药量、撤人距离必须明确规定。（五）有煤与瓦斯突出危险的采煤工作面，必须制订初次放顶和周期来压可能诱发突出事故的防范措施。第九条掘进工作面作业规程编制依据：（一）技术部门提供的已审批的采区工程设计图。（二）地测部门提供的已审批的该阶段地质说明书及相邻采区或工作面水文地质资料。（三）开拓掘进部门提供的开口巷道邻近工程（采面）的矿压显现规律或矿压观测资料。（四）机电等部门提供的运输、供电、供排水、供压风系统图和设备安装图。（五）通风、防突部门提供的该工作面瓦斯含量、瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等数据，以及瓦斯综合治理设计、防突措施。（六）掘进各工种操作规程、岗位责任制。（七）各项安全制度，应包括工作面交接班制、工程质量验收制、巷道维修制、掘进机电设备管理维修保养制、瓦斯和煤尘管理制、放炮和瓦斯检查制、通风设备及安全仪器仪表使用维修制等。其中（一）～（五）项所列资料要提前20天提供给施工单位。-5-第十条巷道贯通安全技术措施必须另行编制,并包括以下内容:贯通情况、巷道基本情况、安全防护措施、通风系统调整方案等。（一）贯通情况：贯通巷道的名称、施工单位、负责人、措施编制时间、贯通措施审批单位、预计贯通时间。（二）贯通巷道情况：包括巷道煤岩性质、水文地质、顶底板岩性、巷道断面、支护形式、贯通具体地点、状况、剩余长度、贯通方法、贯通两个地点的通风、瓦斯情况等。（三）巷道贯通通风系统调整方案：巷道贯通前通风系统示意图和贯通后通风系统调整示意图，图中标明现有的通风状况、贯通前后的风流方向、调整系统的设施位置、停工头的瓦斯检查地点，警戒岗哨位置等。（四）巷道贯通施工地点、停工地点具体安全防护措施内容1.放炮管理措施和放炮警戒地点及人员安排；2.防冒顶措施；3.加强瓦斯检查措施和探清采空区（老空）内水、火、瓦斯情况的措施；4.加强综合防尘措施；5.电器设备(设施)防爆措施和保护电缆、管路、设备的措施。第十一条作业规程在编制过程中要结合现场实际，确保可操作性，切忌照搬照抄。第十二条作业规程的编制要按规定的程序和格式(见附件)进行，做到层次分明，简明扼要，突出重点。第十三条作业规程编制要语言简洁、图文并茂，附图绘制及标注清晰明了，符合行业规范。-6-第十四条凡《煤矿安全规程》明文规定要求在作业规程中做出规定的都必须在作业规程中予以规定。第十五条凡属《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》中已明文规定的条文，在作业规程中引用时，只需写上该规程的条、项号，在贯彻作业规程时一并贯彻其条文内容。第三章作业规程的审批第十六条作业规程编制完毕以后，必须由总工程师组织有关部门会审，采煤工作面作业规程于即将投产的10天以前会审完毕；掘进工作面作业规程于即将开工的7天以前会审完毕。第十七条采煤工作面作业规程会审要有下列人员或单位参加：采煤副总工程师、安全副总工程师及其他有关副总工程师、生产技术科、安监科、机电科、地质测量科、通风科(通风队)、防突科(防突队)、调度室、煤质科及其他相关科室、施工单位(采煤队)。第十八条掘进工作面作业规程会审要有下列人员或单位参加：掘进副总工程师、安全副总工程师及其他有关副总工程师、开拓科、通风科、机电科、防突科、安监科、煤质科及其他相关科室、施工单位等。第十九条参加作业规程审批的人员，必须具备工程师以上职称或相应技术水平。作业规程经集体会审后，要形成统一的审批意见，各方签字后生效。第二十条各矿总工程师每月至少组织进行一次对采煤作业规程的复查，对在执行过程中所出现的问题有复查意见。-7-第四章作业规程的贯彻执行第二十一条作业规程会审生效后，在即将投产(开工)前3天，向施工人员贯彻，业务科室、安监科要派专人赴会了解情况。参加人员必须签字，缺席人员要补课。贯彻后要对每个职工进行考试，对缺考或考试不及格人员要进行补考，直至及格，否则不准上岗。第二十二条施工单位每月至少组织一次对作业规程的重新贯彻学习，每周至少组织一次对安全技术补充措施的学习。第二十三条施工单位安全第一责任者负责作业规程执行中的职责分工与督促落实。施工单位技术人员负责作业规程执行中的技术指导和修订完善。第五章附则第二十四条本规定自下发之日起执行。附件：采掘工作面作业规程标准化编制格式主题词：生产技术作业规程规定通知平禹煤电公司办公室2009年11月24日印发校对人：徐海峰打印人：李秋丽-8-附件采掘工作面作业规程标准化编制格式一、总体要求作业规程的编写要做到格式规范、图例清晰、内容齐全、计量单位符合国家标准、专业技术术语正确、安全技术措施切合实际。作业规程编写好后，统一采用计算机排版、制图，用A4纸打印、装订成册，编号管理、妥善保存。二、采煤工作面作业规程封面(附图1)三、采煤工作面作业规程章节条目第一章采煤工作面概况第二章采煤工作面地质条件（一）工作面地质条件（二）煤岩综合柱状图（三）地质构造（四）水文地质及其它第三章采煤方法（一）采煤工作面巷道布置（二）采煤工艺及顶板管理第四章安全生产系统（一）运输系统-9-（二）通风系统（三）供电系统（四）液压系统（五）供水降尘系统（六）排水系统（七）安全监测系统（八）防灭火(灌浆)系统（九）瓦斯抽放系统（十）照明通讯系统（十一）(防突)系统第五章劳动组织（一）循环方式（二）作业方式（三）劳动组织第六章主要技术经济指标第七章安全技术措施（一）总则（二）采煤工艺安全技术措施（三）机电维修与操作安全技术措施（四）采煤机解体和安装安全技术措施（无机采不编制此项）（五）一通三防安全技术措施（六）煤质管理措施（七）其它安全技术措施-10-第八章避灾路线第九章初采初放安全技术措施第十章收尾安全技术措施（待编）第十一章安全技术补充措施（待编）四、掘进工作面作业规程封面(附图2)五、掘进工作面作业规程章节条目第一章工程概况（一）巷道布置（需附巷道布置平面图）（二）工期要求（三）巷道用途（四）服务年限（五）工程量（六）工程投资（七）工程结构特点（八）巷道标高(井上、下)第二章地质情况概述（一）地质综合柱状图（二）地质预想剖面图（三）顶底板岩性描述(顶板岩性、底板岩性、巷道所处层位)（四）煤层赋存条件（采区煤层瓦斯情况及管理形式、突出危险性、煤尘情况、地质构造、水文地质。-11-第三章巷道支护说明书（一）巷道压力情况（二）支护形式（临时支护、永久支护）（三）支护选型计算(采用锚杆支护时，至少选择两种计算方法)（四）支护规格及选用材料说明（五）巷道支护断面图及各种管线设备吊挂布置图（应有说明）（六）巷道支护特征及每米巷道消耗量第四章施工方法及工作组织（一）施工方法（施工顺序、施工方法、运输方式、施工工序、工作制度）（二）爆破说明书（爆破条件、爆破图表、爆破指标）（三）劳动组织图表（四）爆破作业循环图表（五）主要技术经济指标第五章局部通风系统设计（一）局部通风系统（附图）（二）通风路线说明（新风、乏风）（三）风量计算（至少选择三种计算方法并进行风速验算）（四）风机选型和风筒直径的选择（五）局部通风方式（六）局扇安设位置（七）风筒吊挂位置及风筒出风口距工作面的距离（八）局部通风机供电系统、风电闭锁装置的安装-12-第六章机电运输系统及管理（一）供电系统简述（二）巷道供电设计（三）运输系统（出煤系统、运料系统）（四）机电运输管理（机电防爆、运输安全（包括大型设备的拆卸、运输、安装及回收管理）、机电设备维修与保养制度）第七章其它掘进辅助系统（一）供水系统（二）供压风系统（三）排水系统（四）通讯系统第八章工程质量及文明生产标准（一）工程质量标准（二）文明生产标准（包括管线吊挂）第九章安全生产管理制度及安全技术措施（一）交接班制度（二）工程质量管理（三）巷道顶板管理（四）巷道维修安全技术措施（五）一通三防及安全管理（通风系统管理、瓦斯综合防护措施、防治瓦斯突出措施）（六）安全监测系统及管理-13-（七）爆破管理（八）防治水措施（九）煤质管理措施（十）抢险专用物料（十一）安全装备系列化标准（十二）通风安全仪表使用检修制度（十三）瓦斯就地排放措施（应附事故案例）第十章避灾路线（一）避灾路线图（二）发生灾害时行走路线及相关要求五、作业规程审批贯彻所用表格1.采掘作业规程审批签字表(附表1、2)2.作业规程贯彻记录（附表3）3.作业规程学习人员签字表(附表4)4.作业规程考试成绩统计表(附表5)六、编制作业规程所用计量单位、技术用语、常用图例1.编制作业规程常用的法定计量单位(附表6)2.编制作业规程常用专业技术术语(附表7)-14-图1：PYMD-YK（矿别）-CY（队别）－09（年度）-01(序号)(平禹一矿采一队一矿2009年第1个投产工作面)平禹煤电公司矿采煤工作面作业规程工作面编号编制单位技术负责人施工队长编制日期-15-图2：PYMD-FSK-JW－10-02(平禹方山矿掘进五队方山矿2010年第2个开工巷道)平禹煤电公司方山矿掘进工作面作业规程（修改版）巷道名称五2-21040机巷编制单位掘进五队技术负责人陈玉杰施工队长胡明业编制日期2010-1-3-1