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安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的决定附：第四次修正本2005-4-210:0【大中小】【我要纠错】发文单位：安徽省人大常委会文号：安徽省人民代表大会常务委员会公告第54号发布日期：2005-4-21执行日期：2005-4-21第一章总则第二章选举工作机构第三章代表名额和分配第四章选区划分第五章选民登记和选民资格第六章代表候选人的提出第七章选举程序第八章代表资格审查第九章对代表的监督、罢免和补选第十章对破坏选举的制裁第十一章附则经2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。安徽省人民代表大会常务委员会2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定对《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：一、删除第七条第一款第三项中“省人大常委会在地区的工作机构负责指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作”的内容。二、第二十六条修改为：“因涉嫌危害国家安全罪或者其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不进行选民登记。”三、第三十条第二款修改为：“选民或者代表联名推荐的代表候选人，应当同各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人一起列入代表候选人名单。选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，听取选民的意见。但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”四、第三十二条第一款修改为：“由选民直接选举的人民代表大会的代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选民十人以上联名、各政党、各人民团体各自推荐的代表候选人人数，均不得超过本选区应选代表名额。选举委员会在汇总代表候选人名单时，不得调换或者增减，并在选举日的十五日以前在选区公布，同时交由各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本细则第三十一条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单在选举日的五日以前公布。同时，再次公布选举日期和地点。”五、第五十三条修改为：为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（二）以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；（三）伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；（四）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。“以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。”本决定自公布之日起施行。《安徽省各级人民代表大会选举实施细则》的有关条款根据本决定作相应修改，并重新公布。安徽省各级人民代表大会选举实施细则（第四次修正）1986年8月30日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1986年12月28日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1989年8月28日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正根据1995年8月19日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正根据2005年4月21日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈安徽省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法），结合我省的实际情况，制定本实施细则。第二条省、设区的市的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。第三条每一选民只能参加一个选区的选举，在一次选举中只有一个投票权。第四条中国人民解放军驻皖部队，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》进行选举。第五条中国人民武装警察部队参加驻地的县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选举。第六条地方各级人民代表大会的代表，应注意广泛性。代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。第二章选举工作机构第七条省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，指导本行政区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。（一）县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导，负责办理本级人民代表大会代表的选举事项。（二）乡、民族乡、镇的选举委员会受县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会的领导，负责办理本级人民代表大会代表的选举事项。（三）县、不设区的市、市辖区的选举委员会，可以根据需要在城市街道办事处以及大专院校、厂矿企业或其他单位设立选举工作组，作为派出机构，办理本辖区或本单位的选举事项。（四）选区设立选举工作小组，设组长一人，副组长若干人，办理本选区的选举事项。选区内划分若干选民小组，由选民推选正、副组长，负责组织选民参加选举活动。第八条县、不设区的市、市辖区的选举委员会的组成人员，由本级人民代表大会常务委员会任命。选举委员会由本级人民代表大会常务委员会、各政党、各人民团体和有关部门负责人组成，设主任一人，副主任二至四人，委员若干人。乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员，由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会任命。选举委员会由乡、民族乡、镇的领导人和有关方面的人员组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。少数民族较多的地方应有少数民族的代表参加本级选举委员会。选举委员会设立办公室，办理选举工作的具体事务。第九条县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的选举委员会的职责是：（一）主持本级人民代表大会代表的选举；（二）向广大干部、群众宣传宪法、选举法、地方组织法以及有关规定，进行社会主义民主和法制的教育；培训选举工作人员；（三）制订本行政区域的选举工作计划；（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；（五）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，印发选民证，受理对选民名单不同意见的申诉，并作出处理决定；（六）组织酝酿提名和协商代表候选人，向选民介绍候选人的情况，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单，组织正式代表候选人与选民见面；（七）规定和公布选举日期和地点；（八）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；（九）负责选举经费的管理使用；（十）负责做好选举过程中的文书资料的整理、立卷、归档工作。第十条县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的换届选举结束后，选举委员会即行撤销。本届人民代表大会任期内的选举工作，由县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团负责。第三章代表名额和分配第十一条地方各级人民代表大会的代表名额，依照选举法的规定确定：（一）省的代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表；（二）设区的市的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；（三）县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；（四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名。人口居住分散的山区县、乡和民族乡，代表名额可以另加百分之五。第十二条中国人民解放军选举出席地方各级人民代表大会的代表名额由驻军所在省、设区的市、县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会决定。第十三条省人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表大会常务委员会确定。设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省人民代表大会常务委员会确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级人民代表大会常务委员会确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。第十四条地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额依照选举法的规定重新确定。第十五条省人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。第十六条设区的市、不设区的市、市辖区人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数的原则分配。第十七条县人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。在县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一。第十八条县级行政区域内的上级或外地的机关、团体、学校和其他企业事业组织，每一代表所代表的人口数可以多于本级所属单位或居民每一代表所代表的人口数。具体分配时，由县、不设区的市、市辖区的选举委员会与这些单位、组织协商后决定。少数民族的代表名额，依照选举法第四章的规定确定和分配。第四章选区划分第十九条县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区的大小，按每一选区选一至三名代表划分。一个选区应选代表超过三名的，选举无效。第二十条城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。第二十一条选举县、不设区的市、市辖区的人民代表大会代表的选区划分：农村可以几个村民委员会联合划为一个选区，人口多的村民委员会或者人口少的乡、民族乡、镇，也可以单独划为一个选区；乡、民族乡、镇的直属机关的人口总数够产生一至三名代表的，可以单独划分选区；市区、城关镇可以按照街道办事处或者居民委员会管辖的范围划分选区，也可以根据情况按照行业或系统划分选区；机关、团体、企业事业组织的人口总数够产生一至三名代表的，可以单独划分选区，也可以几个单位或者和所在居民委员会联合划分选区。第二十二条选举乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的选区划分：农村可以几个村民小组或者自然村联合划为一个选区，人口多的村民小组或者人口少的村民委员会，也可以单独划为一个选区；集镇一般按照居民委员会管辖的范围划分选区；乡、民族乡、镇的机关和所属单位一般参加所在居民委员会或者村民委员会划分选区，人口多的单位也可以单独划分选区。第二十三条国家、省、设区的市所属机关、团体和企业事业组织以及外省、本省其他市、县所属组织的职工可以只参加驻地的县、不