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南水北调济南市市区续建配套工程东湖水库输水工程输水管线Ⅰ标安全保证体系与安全生产保证措施编制：审核：审批：山东黄河工程集团有限公司济南市东湖水库输水工程输水管线施工Ⅰ标项目部2016年5月30日1安全保证体系与安全生产保证措施一、安全生产目标杜绝死亡、重伤事故，杜绝重大交通、重大火灾事故，轻伤率控制在2‰以内。确保对周边环境的影响减小到最低程度，各种变形均控制在允许范围内。二、安全保证体系我标段建立了严密的安全保证体系，在施工过程中严格贯彻执行规范的各项规定，遵循“安全第一，预防为主”的安全方针，坚持“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的安全工作原则，把安全工作认真落到实处。为保证施工生产的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全和适宜的施工环境，我们将建立完善的职业健康安全体系，通过对安全生产计划、组织、指挥、协调和监控的一系列活动，按时、优质、高效交付业主顾客满意的工程。安全生产保证体系框图。安全生产保证体系安全保证体系安全制度组织保证制度保证经济保证提高全员意识安全教育项目安全领导小项目安全检查小组施工队安全保卫科班组安全员安全责任制奖惩条例经济兑现实现安全生产目标安全总结评比安全制度检查安全制度制订班组安全教育施工队安全教育项目部安全教育思想保证2三、安全管理组织机构项目部安全机构设有安全领导小组、安全环保部和专兼职安全员。安全领导小组组长由项目部经理兼任，副组长由副经理兼任，成员由各部门负责人组成；施工队内设专兼职安全员，安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现。安全生产组织机构见图。安全管理组织机构四、安全监控网络组长：修林发副组长：巩卫国贾同伟安全生产领导小组各工区安全负责人各施工队安全员作业层工程技术部曲文质量检查部郭晓物资备部谭相良计划合同部宫建华安全环保部沈方3图12-3安全监督网络图五、安全生产费用使用计划(1)为了切实的落实安全生产体系和安全生产制度，我公司全体职工要在宣传和劳动保护用品上下功夫，深刻领会“预防为主，安全第一，自我保护”的思想内涵。不走过程、走形式，坚持实事求是，正确对待安全生产经费的使用，特制定如下安全生产经费使用计划：安全健康防护设施的投入。主要指；公司安全设备设施是指施工现场等施工场所的监控、监测、防火、防毒、防护栏或隔离操作等设施设备。计划投入费用为总安全费用的30%。(2)安全宣传教育培训的投入。对职工进行安全培训（包括三级培训、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；安全专题板报（或报纸）、安全宣传稿件、传单等费用。计划投入费用为总安全费用的15%。(3)劳动防护的投入。劳动防护用品（劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用。计划投入费用为总安全费用的20%。(4)职业危害防治与职业健康的投入。包括职工体检费用，职业病预防费用，群众监督生产指挥技术安全安全工作目标标思想工作监理单位现场监控兼职安全员责任制班组班前安全交底员责任制联保互保责任制人的意识与行为控制安全技术劳动保护现场作业现场防护安全生产管理4消暑饮料费用等。计划投入费用为总安全费用的10%。(5)设备设施安全性能检测投入。例如起重设备等特殊设备的检测、维护等。计划投入费用为总安全费用的5%。(6)安全标志和职业危害警示标识的投入。施工现场都必须设置明显的警示标志。计划投入费用为总安全费用的5%。(7)应急救援投入。包括应急救援设施（例如安全通道、消防用具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材等）、设备用具或用品等费用。应急救援培训及演练费用。计划投入费用为总安全费用的15%。六、安全保证措施1施工现场安全管理措施⑴建立以项目经理为首的现场安全管理保证体系，制定实施一整套工地必须的安全防护措施，保护施工现场的安全和工地正常的生产、生活秩序，如防风、防涝、防火、防工程伤害和做好治安管理等安全措施。⑵建立安全值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行并做好安全值日记录。⑶建立健全安全生产责任制，有针对性的进行安全技术交底，安全教育，安全检查，建立安全设施验收和事故报告等管理制度。⑷施工现场设专人书面记录专项安全施工组织设计方案审查、安全检查、安全技术交底、安全隐患整改、安全教育等重要安全管理活动。2主要安全管理制度2.1、安全生产责任制度⑴项目部根据“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则，建立健全岗位责任制，明确各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中所负的安全责任，层层签定责任书并定期进行考核、评定、奖惩。⑵各级领导在管理、生产的同时，必须负责安全管理工作，认真执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。⑶建立健全安全机构，加强对安全工作的监督管理，各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。⑷教育员工自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止5他人的违章作业，积极参加各种活动，主动提出改进安全工作意见，爱护和正确使用机器设备、工具和个人防护用品。⑸重奖重罚：每月安全评比中优胜施工队将得到重奖，安全检查中发现的安全问题立即惩罚。2.2、安全教育制度⑴工程对刚参加工作和调换工种的人员，必须进行岗前安全教育和技术培训，并经考核合格后，方可持证上岗。⑵特种作业人员必须进行安全技术培训，并经地市级劳动行政部门考核发证后，上岗操作；⑶每周一晚上进行安全学习，要确保时间、内容、人员和效果四落实、不断提高施工人员的安全操作技能和预防事故的实际能力。⑷建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩记入员工档案。⑸项目部坚持”三级”安全教育：①项目部的安全教育内容包括学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。②目部安全教育内容包括：了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高空作业等安全基本知识；学习防火、防毒、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。③组安全教育内容包括：了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用的机具安全要求。2.3、安全技术交底制度⑴工程开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的施工队负责人、技术人员、班组长和相关人员进行交底。⑵结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的技术负责人有针对性地进行全面、详细的安全技术交底。6⑶全技术交底主要内容如下：本施工项目的施工作业特点和危险点；针对危险点的具体预防措施；注意的安全事项；相应的安全操作规程和标准；发生事故后及时采取的避难和急救措施。⑷项目部保存双方签字确认的安全技术交底记录。2.4、安全检查制度⑴项目经理组织项目部定期对安全情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目部分析原因并制定相应整改防范措施。具体情况是每周进行一次安全大检查，每月进行一次安全评比。⑵项目部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。⑶项目部安全检查配备必要的设备或器具，确定负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。⑷项目部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为进行纠正。⑸安全检查人员对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。⑹项目部编写安全检查报告。2.5、安全隐患及事故处理制度⑴项目部区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订和完善安全整改措施。⑵项目部对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施经检查单位负责人批准后实施。⑶安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。⑷安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。⑸处理安全事故坚持“四个不放过”即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。安全事故按程序处理，使之有序、有效。对安全事故进行分析，明确性质，制定纠正和预防措施，编写事故调查报告。⑹定期向业主、监理和上级单位统计报告安全情况。7七、主要工程项目安全生产保证措施1土方开挖安全保证措施⑴土方开挖前，详细调查边坡的稳定性，包括设计开挖线外对施工有影响的坡面和岸坡面等。设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理。⑵边坡开挖按设计图纸规定的坡比和预留平台开挖，严禁掏洞开挖和倒坡开挖。⑶机械设备就位稳定后再进行作业，作业时有专人对开挖边坡稳定情况进行观察，发现险情及时指挥人员和设备撤离。⑷在不影响施工进度的情况下，尽量避免雨季施工。在开挖坡面顶部设置截水沟，避免雨水直接冲刷开挖面造成塌方。⑸开挖边坡遇有地下水渗流时，采取合理的排水措施，并及时对边坡进行修整和加固。⑹土方施工前对施工人员进行安全教育工作。特别对机械、司机进行文明施工、安全驾驶（或操作）教育，保证施工安全。⑺施工现场或交叉口设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行“、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。2砼施工安全保证措施(1)砼工程施工前制定安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高全员的安全意识。(2)对砼施工中的辅助结构、临时工程如脚手架等进行安全检算，采取相应的安全措施。(3)工地内应设有安全标志，夜间施工作业有照明设施。(4)做好施工现场的安全用电工作。①生活区、加工厂等电力干线采用非裸体电线架设，统－布置电力线路，不准私接乱拉电线。②使用砼振捣器时，必须检查振捣器的搬移地点及在间断工作时电源开关关闭情况，经检查合格的方准使用。(5)钢筋、模板吊装前，应使其连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，应栓好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。(6)支模时严禁在连接件和支撑件上攀登上下。高处作业人员必须戴好个人8防护用品，并严禁投掷物料。浇筑离地1.2m以上砼时要搭设操作平台，不得直接站在支撑上操作；特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带。(7)砼浇注时必须有专人指挥砼卸料入仓，尤其在浇注暗涵时，指挥人员要和仓内振捣人员保持联系，防止意外事故发生。(8)各种脚手架在大风、大雨过后，必须进行检查，发现倾斜、下沉、崩扣、松扣现象时，应及时修复。(9)各种施工机械必须制订相应的、详细的操作规程，并严格执行。夜间作业时，应有足够的照明设备。(10)机械操作人员应熟悉所操作机械，车辆的性能、保养及操作方法，运输前要认真检查，必须保持技术状况良好、装备齐全有效。（11）木工值班人员要经常检查拉筋和支撑的稳定性，发现问题要及时通知浇注指挥人员停止浇注，进行处理，问题解决后再进行浇注。（12）起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重的物件，起吊过程中有专人指挥。3管件吊装安全保证措施(1)吊装设备要安放平稳，枕木、垫板要铺平方稳。(2)结构吊点要合理，防止调运过程中失稳、滑脱。(3)构件上要有缆绳供施工人员牵引，吊车摆臂速度要缓慢，防止摆动过快碰撞其它物体。(4)吊装施工现场有专人指挥，与吊装作业无关人员严禁进入施工现场。4机械设备安全使用措施⑴项目部指派专职机械工程师、安全负责人共同负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。⑵项目部根据所需工种，制订各工种的安全操作规程，对操作人员事先进行岗位培训，做到持证上岗操作，同时对各种机械设备在使用过程中进行检查、保养，以确保人机安全，正常生产。⑶加强机械操作人员的安全教育，落实安全责任制。严格要求机械操作人员一丝不苟地按操作规程操作，坚决杜绝违章驾驶和违章作业，特殊工种持证上岗，杜绝违章指挥。⑷遵守交通法规，车辆在工地运输过程中，要按指定的路线行驶，在车辆交9