安全保证体系哈大

1中国建筑第五工程局哈大客运专线TJ-2标段项目经理部安全生产保证体系中国建筑第五工程局二OO九年二月二十日2发布令为确保中建五局哈大客运专线TJ-2管段工程安全、优质、高效、如期完成，特制定安全保证体系，在施工过程中要确保安全保证体系的正常运转，以策安全。3目录第一章总则............................................................................................4第二章组织机构及安全生产人员情况....................................................5第三章安全管理目标..............................................................................21第四章安全管理机构..............................................................................21第五章项目部安全生产责任制..............................................................33第六章安全管理制度..............................................................................41第一节安全技术管理制度.................................................................41第二节安全技术交底制度.................................................................44第三节安全检查制度.........................................................................47第四节特种作业人员管理制度.........................................................57第五节安全教育培训制度................................................................59第六节安全三级管理制度................................................................65第七节防火消防安全制度................................................................68第八节事故报告与处理制度............................................................69第九节严格安全技术操作规程制度................................................73第十节专项安全技术方案逐级审查制度........................................76第十一节生产安全事故应急救援制度............................................78第十二节特种设备安全管理制度....................................................80第十三节主要危险品和危险作业安全管理制度............................85第七章安全生产检查..............................................................................88第八章安全教育......................................................................................93第九章安全技术措施的制定与实施......................................................99第十章主要施工安全生产措施..............................................................99第十一章安全生产奖罚措施.................................................................111第十二章事故应急预案........................................................................1154第一章总则一、为确保中建五局哈大客运专线TJ-2管段工程安全、优质、高效、如期完成，特制定安全保证体系，在施工过程中要确保安全保证体系的正常运转，以策安全。二、本体系依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《铁路工程施工安全技术规程》等相关法律、法规、行业标准规定，并结合本工程施工生产实际情况而制定。三、安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，党政工团要齐抓共管、综合治理，必须贯彻“管生产必须管安全、管施工必须管操作”和“谁主管、谁负责、责权一致”的原则。5第二章组织机构及安全生产人员情况一、哈大客运专线TJ-2标安全生产人员情况表职务姓名建造师证号职称证号安全考核合格证证号项目经理邓东8955120022湘建安A(2004)150000104常务副经理寻立新JWAZG04410941430000002310副经理丁进良8956110014A0754173安质部经理杜清泉441101239湘建安C（2007）150000125安全工程师覃开东JWAZG003547CA-00401一工区经理陈代光JWAZG060074A0754188安全工程师杨雄JWAZG060071A0754189安全员陈道恒A0754194安全员胡志刚A0754193安全员匡建新A0754185安全员梁长春A0754195安全员唐跃进A0754179安全员向锦荣A0754191二工区经理刘永良JWAZG049063湘建安B（2006）150000105安全工程师张彩光JWAG050092A0754172安全员李端生A0754187安全员尹建生A0754182安全员高钢丝A0754186安全员胡成龙鄂建安C（2005）1803144安全员易干明A07541816二、项目部主要生产负责人和专职安全人员持证情况项目经理谭立新证件7常务副经理寻立新证件8项目副经理丁进良证件9安全质量环保部部长杜清泉证件10安全工程师覃开东证件1112一工区工区长陈代光证件13安全工程师杨雄14安全员陈道恒安全员胡志刚15安全员匡建新安全员梁长春16总经理助理兼二工区经理刘永良证件17安全工程师张彩光证件18安全员李端生19安全员尹建生安全员高钢丝20安全员胡成龙安全员易干明21第三章安全管理目标1、消灭工程重大事故、大事故；2、杜绝既有线行车险性及以上事故、因公责任死亡事故。年重伤率控制在0.6‰以下，年负伤率控制在5‰以下；、3、无等级火灾事故、无爆炸事故、无爆破物品丢失事故；4、无重大塌方事故。第四章安全管理机构一、项目部成立安全管理领导小组：组长:谭立新副组长：寻立新、丁进良组员：吉回照、刘永良、陈代光、杜清泉、张彩光、覃开东、刘景坤、付东坡、周佳良、肖晓明、杨森、杨雄、彭奇。二、安全领导小组的职责：1、认真贯彻和落实国家、铁道部、建设部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，对铁路工程的施工安全生产负领导责任；2、根据项目部安全生产的目标计划，制定本管段安全生产的保证计划。与管段各职能部门和下属与作业队层层签订安全包保责任状。3、负责和监督各管段建立健全施工安全生产保证体系，健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制；4、定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；5、定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理22工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度；坚决杜绝重大施工安全生产事故。6、组织对管段有关事故进行调查，按照“四不放过”的原则，对事故单位和责任人做出处理决定；7、督促管段制定施工中各项突发事件、事故应急抢险救援预案并进行演练；8、组织召开管段安全生产管理工作会议。23中国建筑第五工程局哈大客运专线TJ-2标段项目经理部文件建五哈大安〔2007〕01号签发谭立新关于成立安全质量环保部的通知各部室、工区、队：为适应铁路管理模式，规范我项目的安全、质量、环境保护及水土保持工作，确保哈大铁路TJ-2标第四项目施工安全和质量，保护生态环境。经项目部办公会研究决定，成立安全质量环保部，成员名单如下：部长：杜清泉成员：覃开东(安全工程师)、王指引（质量工程师）、彭奇（环保、水保专干）二00七年十月四日24（此页无正文）主题词：成立安全质量环保部通知抄报：中建哈大指挥部监理站抄送：项目领导各部室工区各队共18份中建总公司哈大客运专线TJ-2标第四项目部2007年10月12日25中国建筑第五工程局哈大客运专线TJ-2标段项目经理部文件建五哈大安〔2007〕02号签发谭立新关于成立6个领导小组的通知各部室、工区、队：为规范项目管理，做好中建总公司哈大客运专线TJ-2标段第四项目施工现场管理工作，2007年10月3日，项目部召开项目经理办公会议，成立6个专门领导小组成员，现予以下发。附件：1.项目部各专门领导小组组成名单2.项目部各专门领导小组主要职责二00七年十月四日附件1：26项目部各专门领导小组组成名单小组名称组长副组长成员责任部门安全生产领导小组谭立新寻立新丁进良吉回照、刘永良、陈代光、杜清泉、刘景坤、付东坡、周佳良、鲁桂成、杨雄、张彩光、覃开东安全质量环保部工程质量领导小组谭立新吉回照寻立新丁进良、刘永良、陈代光、杜清泉、刘景坤、周佳良、钟华湘、彭奇、彭菁芳、肖晓明、杨森、王指引安全质量环保部环境、水土保持领导小组谭立新寻立新吉回照丁进良、刘永良、陈代光、杜清泉、刘景坤、文浩、付东坡、周佳良、鲁桂成、钟华湘、谭建明（环保专干）、肖晓明、杨森安全质量环保部工程技术部工程创优领导小组谭立新吉回照寻立新丁进良、刘永良、陈代光、刘景坤、杜清泉、杨森、肖晓明、钟华湘、彭奇、王指引、彭菁芳、刘世杰工程技术部安全质量环保部事故应急处理领导小组谭立新寻立新丁进良吉回照、刘永良、陈代光、杜清泉、刘景坤、鲁桂成、付东坡、文浩、杨森、周佳良安全质量环保部防火、防洪工作领导小组谭立新丁进良寻立新、吉回照、刘永良、陈代光、杜清泉、刘景坤、周佳良、鲁桂成、覃开东安全质量环保部附件2：27项目部个各专门领导小组主要职责（一）、安全管理领导小组职责：1、贯彻执行安全生产法律、法规和制度规定；2、建立健全安全生产保证体系和安全生产责任制；3、分析安全生产形势，发现和解决存在的问题；4、研究提出对安全事故的处理意见；5、严格执行安全生产一票否决制，落实奖罚制度。（二）、工程质量领导小组职责：1、执行有关铁路工程质量标准和管理办法；2、建立工程质量保证体系，完善管理机制和质量责任制；3、定期研究解决施工中存在的质量问题；4、实行质量一票否决制度，落实奖惩制度；5、研究确定工程创优规划并协调落实；6、组织创优项目的检查、评比、验收和申报工作；7、研究提出质量创优奖惩意见。（三）、环境保护、水土保持领导小组职责：1、贯彻执行有关国家环境保护法律、法规、规章和建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影