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2015年村(社区)安全协管员培训2015.3.19培训内容一、村（社区）安全协管员的设置二、村（社区）安全协管员职责三、工作开展的一些建议一、安全协管员的设置1、每村(社区)配备1-2名。2、现在为设立“五员合一”的安全协管员（即：生产安全员、消防安全员、交通安全员、卫生安全员、防汛安全员）。3、安全生产协管员代表村(社区)委会开展安全生产工作,行政上受村(社区)党组织和村(社区)委会领导,业务上受乡镇办事处安办的指导。4、区安监局负责对招聘的村(社区)协管员进行安全生产业务培训。二、村（社区）安全协管员职责（一）相关法律法规对村（社区）安全协管员职责的规定1、《中华人民共和国安全生产法》第七十二条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定。2、《山东省安全生产条例》第六条乡（镇）人民政府和街道办事处应当指导管辖区域内村民委员会、居民委员会开展安全生产活动，落实安全生产措施。第十九条新建、改建、扩建危险物品的生产、经营、储存场所和使用数量构成重大危险源的设施，必须与居民区、学校、集贸市场及其他公众聚集的建筑物保持国家规定的安全距离。（二）协管员的主要职责1、负责宣传国家的安全生产法律、法规和安全生产基本常识；2、负责辖区安全宣传专栏材料更新工作，积极做好村、社区的安全综合监督协调工作，建设安全规章制度；3、协助安监部门开展对所在村、社区的综合性安全检查，重点对防火、安全用电用气、非法制售烟花爆竹等行为和生产经营单位、个体工商户、公共设施设备、公众聚集场所等安全进行经常性检查，做好检查记录，及时向安监部门上报安全隐患，协助各行业、各部门及时排除安全隐患；4、认真贯彻执行安全生产法律法规，按照“属地管理”的原则，在村（社区）党委（总支）、村委会的领导下，具体开展对本辖区生产经营单位的安全监督管理工作，并将监管工作分解落到实处；5、负责受理安全生产违法行为的举报,发现辖内涉及安全生产方面的违法行为,及时向安监部门报告；6、加强自身学习，不断丰富自身安全监管知识，提高安全监管水平，认真参加安全会议和安全培训；7、及时传达贯彻上级有关安全生产的文件及会议精神，认真配合并切实做好各项安全生产工作；8、完成安监部门交办的关于安全生产的其它工作。三、工作开展的一些建议（一）主要工作内容1、宣传2、隐患排查和整改3、信息收集和上报4、安全社区建设5、会议、培训6、其他1、宣传集中宣传媒体宣传日常宣传（小区安全宣传专栏内容更新）其他宣传（电子屏滚动播放安全生产内容）2、隐患排查和整改什么是安全隐患隐患排查的内容隐患排查的形式安全隐患的处理生产环境不良物的不安全状态人的不安全行为管理缺失安全隐患安全隐患安全隐患安全隐患一般隐患一般隐患一般隐患一般隐患重大隐患重大隐患重大隐患重大隐患事故◇隐患排查的内容人的不安全行为（13大类）物的不安全状态（4大类）生产环境的不良（6大类）管理的缺失（11大类）人的不安全行为操作错误，忽视安全，忽视警告1、未经许可开动、关停、移动机器；2、开动、关停机器时未给信号；3、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；4、忘记关闭设备；5、忽视警告标志、警告信号；6、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）7、奔跑作业；8、供料或送料速度过快；9、机械超速运转；10、违章驾驶机动车；11、酒后作业；12、客货混载；13、冲压机作业时，手伸进冲压模；14、工件紧固不牢；15、用压缩空气吹铁屑；16、其它。人的不安全行为造成安全装置失效：1、拆除了安全装置；2、安全装置堵塞，失掉了作用；3、调整的错误造成安全装置失效；4、其它。使用不安全设备：1、临时使用不牢固的设施；2、使用无安全装置的设备；3、其它。手代替工具操作：1、用手代替手动工具；2、用手消除切屑；3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工；人的不安全行为物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当。冒险进入危险场所：1、冒险进入涵洞；2、接近漏料处（无安全设施）；3、采伐、集材、运材、装车时，未离危险区；4、未经安全监察人员允许进入汕罐或井中；5、未“敲帮问顶”开始作业；6、冒进信号；7、调车场超速上下车；8、易燃易爆场合明火；9、私自搭乘矿车；10、在绞车道行走；11、未及时了望；攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；人的不安全行为有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用：1、未戴护目镜或面罩；2、未戴防护手套；3、未穿安全鞋；4、未戴安全帽；5、未佩戴呼吸护具；6、未佩戴安全带；7、未戴工作帽；8、其它。不安全装束：1、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；2、操纵带有旋转部件的设备时戴手套；3、其它。对易燃、易爆等危险物品处理错误。物的不安全状态防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷1、无防护无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局扇无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”的档车器或档车栏、其它2、防护不当防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、坑道掘进、隧道开凿支撑不当、防爆装置不当、采伐、集材作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其它物的不安全状态设备、设施、工具、附件有缺陷1、设计不当，结构不合安全要求通道门遮档视线、制动装置有缺欠、安全间距不够、拦车网有缺欠、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒梭、其它。2、强度不够机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全要求、其它。3、设备在非正常状态下运行设备带“病”运转、超负荷运转、其它。4、维修、调整不良设备失修、地面不平、保养不当、设备失灵、其它物的不安全状态个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1、无个人防护用品、用具2、所用的防护用品、用具不符合安全要求生产（施工）场地环境不良1、照明光线不良照度不足、作业场地烟雾尘弥漫视物不清、光线过强。2、通风不良无通风、通风系统效率低、风流短路、停电停风时放炮作业、瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业、瓦斯超限、其它。三、作业场所狭窄物的不安全状态4、作业场地杂乱工具、制品、材料堆放不安全；采伐时，未开“安全道”；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其它。5、交通线路的配置不安全6、操作工序设计或配置不安全7、地面滑地面有油或其它液体、冰雪覆盖、地面有其它易滑物。8、贮存方法不安全9、环境温度、湿度不当生产环境不良室内作业场所环境不良室内地面滑；室内作业场所狭窄；室内作业场所杂乱；室内地面不平；室内梯架缺陷；地面、墙和天花板上的开口缺陷；房屋基础下沉；室内安全通道缺陷；房屋安全出口缺陷；采光照明不良；作业场所空气不良；室内温度、湿度、气压不适；室内给、排水不良；室内涌水；其他室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良恶劣气候与环境；作业场地和交通设施湿滑；作业场地狭窄；作业场地杂乱；作业场地不平；航道狭窄、有暗礁或险滩；脚手架、阶梯和活动梯架缺陷；地面开口缺陷；建筑物和其他结构缺陷；门和围栏缺陷；作业场地基础下沉；作业场地安全通道缺陷；作业场地安全出口缺陷；作业场地光照不良；作业场地空气不良；作业场地温度、湿度、气压不适；作业场地涌水；其他室外作业场地环境不良地下（含水下）作业环境不良隧道/矿井顶面缺陷；隧道/矿井正面或侧壁缺陷；隧道/矿井地面缺陷；地下作业面空气不良；地下火；冲击地压；地下水；水下作业供氧不当；其他地下作业环境不良其他作业环境不良强迫体位综合性作业环境不良管理的缺失组织机构不健全责任制未落实管理规章制度不完善建设项目“三同时”制度未落实操作规程不规范事故应急预案及响应缺陷培训制度不完善其他管理规章制度不健全安全投入不足职业健康管理不完善其他管理因素缺陷隐患排查的形式定期安全生产检查经常性安全生产检查季节性及节假日前后安全生产检查专业（项）安全生产检查群众安全员不定期对安全生产的巡查隐患排查的处理一般隐患能立即整改的督促整改，不能立即整改的督促整改并上报安监站；协助督促整改直到隐患消除。重大隐患立即制止并上报安监站、办事处，紧急问题可越级上报管委会；协助督促整改直到隐患消除。3、信息收集和上报隐患信息收集和上报事故隐患排查及整改情况登记表群众安全员信息登记、整理、上报群众安全员信息报表专项工作信息收集和上报危险化学品排查登记表其他安全生产信息收集和上报社区安全生产协管员检查中发现问题怎么办？1、向主管领导汇报，并做好记录；2、督促、落实安全隐患整改；4、对整改后的安全隐患进行安全性评价。5、工作完成，并将安全隐患整改情况，向主管领导作书面汇报。4、安全社区建设1.链条的力量在于环环相扣，防范的力量在于人人尽责。2.生活不在真空，社区防范为重。3.公共安全公共抓，平安伴随你我他。4.人人参与防范，人人得到平安。5.太平盛事不会太平无事，安不忘危才会安然无事。6.社区是个家，安全靠大家。7.治安防范搞得好，坏人作案没路跑。8.门上的“锁”不可少;心中的“锁”更重要。9.常树戒备心，万事平安行。10.实行大防控，开展大调处，和谐大社会，平安大南宁。11.社区连着你我他，平安幸福千万家。12.受骗源于轻信，被盗源于轻心。13.少一份疏漏，多十分安宁。14.不是防不胜防，而是防胜不防。15.百防总有一得，百疏必有一失。16.宁可多加一把锁，不能妄开一道门。17.邻里帮留心，出们才安心。18.警务进社区，市民乐安居;平安送百姓，服务到身边。5、会议培训安监办例会街道安全生产会议安监局组织的业务培训安监办集中学习其他会议和培训