安全和绿色施工保障措施

第145页共223页目录第三章安全和绿色施工保障措施..................................147第一节安全施工措施............................................147一、安全施工目标..........................................147二、安全施工管理体系......................................147三、安全施工组织机构及职责................................148四、安全管理制度..........................................154五、安全管理工作内容......................................157六、施工安全防护技术措施..................................157七、消防保证措施..........................................171第二节绿色施工保障措施........................................173一、绿色施工管理目标......................................173二、绿色施工管理体系......................................173三、绿色施工组织机构及职责................................173四、绿色施工简介..........................................174五、绿色施工要点..........................................174六、绿色施工技术措施......................................174第三节文明环保施工管理措施....................................179一、文明环保施工管理目标..................................179二、文明施工与环保管理体系................................179三、文明施工规划管理......................................180四、文明施工保证措施......................................182五、文明施工检查措施......................................183六、减少扰民、降低环境污染和噪音的措施....................184第四节应急预案及抗风险措施....................................189一、应急准备和响应一般要求................................189二、紧急情况预案..........................................189三、应急事件处理程序......................................190四、应急处理预案的演习....................................195第146页共223页五、传染病预防应急措施....................................197第147页共223页第三章安全和绿色施工保障措施第一节安全施工措施一、安全施工目标1、职工因工伤亡指数为零,轻伤事故频率控制在千分之五以下。2、安全施工目标:无安全事故，做到“市政工程安全，施工人员安全和交通安全”。3、杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保安全生产。4、在施工管理中，我们要始终如一坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。二、安全施工管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个重要组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序过程和资源。我公司为本项目建立了强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常的安全生产工作检查落实，抓管理、抓制度，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防；同时又把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订承包保责任状，以此来确保安全工作落到实处。附安全施工管理体系框图第148页共223页安全施工管理体系框图三、安全施工组织机构及职责1、安全施工组织机构五防机械车辆奖罚兑现安全员队安全领导小组安全奖金挂钩经常检查安全设施档案安全劳动竞赛抓好两个重点总结评比项目部安全领导组项目部综合办人身安全档案定期检查工资挂钩安全第一预防为主宣传劳动法和劳动保护政策三工教育安全生产知识学习重伤率0.06%死亡率0经济责任制二级检查包保责任制组织机构安全委员会安全教育思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全生产保证体系提高安全意识全员安全无事故措施得力安全率安全信息反馈下步规划措施得力第149页共223页项目经理作为生产经营的现场负责人，同时也是安全生产的第一责任人，是安全生产管理有强有力的组织保证，项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作，明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。附安全施工管理机构框图。安全施工管理机构框图。2、安全管理职责⑴、项目经理的安全职责㈠对本项目工程生产经营过程中的安全生产负主要责任和领导责任。㈡贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。㈢健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向公司经营部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。㈣组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。班组安全员班组安全员专职安检工程师各班组班长项目安全副经理项目总工程师项目经理专职安全员3人第150页共223页㈤主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。㈥主持研究解决重大工程项目、重大科技发展技改项目以及其他重大任务的安全生产方案和技术措施。㈦主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。㈧主持安全领导小组的工作。㈨定期向职工大会报告安全生产情况和措施。㈩主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。⑵、项目副经理的安全职责㈠对本项目工程的安全生产负领导责任。㈡协助项目经理主持贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。㈢在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。㈣工程开工前，必须组织制订安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺，坑道作业、机电作业，交叉、多层、高空作业以及其它危险性较大的工程等，都应组织学习，制订专项安全措施，并经常检查执行情况。㈤经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。㈥组织解决生产施工中发现的重大安全隐患，在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实，发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。㈦组织领导本企业和工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外分包队伍），负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。⑶、项目总工程师的安全职责㈡在项目经理领导下，负责项目日常安全生产技术工作。㈡贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实。㈢具体负责项目安全技术培训工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。协助项目其他管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作。第151页共223页㈤参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常的情况及时采取措施。㈥认真落实安全责任目标。㈦参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。⑷、安全工程师（安全员）（专职）㈠安全员负责本项目安全业务工作。㈡贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。㈢配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。㈣负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底。㈥配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。㈦参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。㈧配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。㈨上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。㈩参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究。（十一）做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。⑸、技质部安全职责㈠在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。㈡重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其它实施情况。⑹安全保卫部安全职责㈠经常深入现场，检查、掌握安全生产动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告有关领导。㈡参加领导组织的定期和不定期的安全检查，对查出的问题用安全通知书等第152页共223页形式上报下达，限期改进。了解安全生产好坏典型、总结推广先进经验提出处分和检查意见。对违反安全的操作，有权责令停工。负责组织有关部门做好特殊工种的培训、考试、发证。对不适当的加班加点，向领导及时提出，严格控制，防止因疲劳发生事故。提供符合卫生标准的食品，防止食物中毒。⑺物资设备部安全职责㈠实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。㈡安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。㈢按技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。㈣负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。⑻经营合同部安全职责㈠编制和下达生产计划，签订施工合同时，应有安全指标和要求。㈡在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。⑼工程管理部安全职责㈠认真组织执行国家和上级颁发的安全生产的法令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示要求，每月召开一次由工程技