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安全文化教程1、文化与企业文化2、安全文化的概念3、安全文化发展阶段4、安全文化要求9、学习的文化8、安全文化建设7、安全文化的薄弱环节6、安全文化的良好实践5、安全文化指标安全文化教程TND/TTS技术部技术支持处1、文化与企业文化TND/TTS技术部技术支持处•什么是文化？»物质财富与精神财富的总和»社会的意识形态以及与之相适应的制度与组织机构»特点：标准性稳定性继承性发展性»内容：生活方式思维方式信息传播方式价值观道德规范…...1、文化与企业文化TND/TTS技术部技术支持处•什么是文化？有意识的态度看得到的行为无意识的信念1、文化与企业文化TND/TTS技术部技术支持处•企业文化•指在企业里形成某种特定的文化观念和历史传统，以共同的价值标准、道德标准和文化信念为核心，以最大限度地调动企业职工的积极性和潜在能力，将企业内各种力量聚集于共同的指导思想和经营哲学之下，齐心协力地实现企业的目标。一个核心：企业精神和企业价值观；二类范畴：企业精神和企业形象，两者分别构成为企业的内在文化和外在文化；三个层面：核心层面，制度结构与范式层面，行为方式和文化氛围；五大内容：企业目标，企业价值观，群体意识与传统，企业形象，领导风格。1、文化与企业文化TND/TTS技术部技术支持处•企业文化海尔的企业文化（OEC）——日清日高Haier的OEC管理法目标体系→日清体系→激励机制；强有力的文化是企业取得成功的新“金科玉律”杰出的企业都有卓越的企业文化产出报国光明正大友善一致奋斗向上礼节谦让顺应同化感激报恩我们信任并尊重个人我们鼓励灵活性和创新精神公开交流1、文化与企业文化TND/TTS技术部技术支持处•影响因素没有一种文化是十全十美的也没有一种文化是绝对正确或绝对错误的企业文化民族文化社会政治环境单位内部环境员工队伍特征监管环境作业任务特征业务环境单位历史2、安全文化的概念TND/TTS技术部技术支持处•安全生产与安全生活•安全生产工业安全劳动保护消防……•安全生活冷暖卫生、暴饮暴食居住条件交通社会治安……2、安全文化的概念TND/TTS技术部技术支持处•安全至上？？？高风险高危害高影响•容易发生重大的人身安全事故•对财产的损失巨大•对产业造成严重影响•对环境造成严重破坏核电站的安全：常规安全、辐射安全、反应堆安全核电站的企业文化核心：安全文化2、安全文化的概念TND/TTS技术部技术支持处•安全文化的定义•75-INSAG-4的定义：核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。SafetyCultureisthatassemblyofcharacteristicsandattitudesinorganizationsandindividualswhichestablishesthat,asanoverridingpriority,nuclearplantsafetyissuesreceivetheattentionwarrantedbytheirsignificance.2、安全文化的概念TND/TTS技术部技术支持处•安全文化的特性•个人认识•知识和能力•承诺•积极性•监督•责任制•安全文化功能将全体员工塑造成为具有高度安全意识的文化人，将企业决策层、管理层及执行层塑造成为既有现代安全观的安全生产力。•规范人的安全行为•组织与协调安全管理机制•使生产进入安全高效的良性循环对于核电站而言，就是要确保人员、公众、环境、反应堆的安全，确保机组的安全稳定运行2、安全文化的概念TND/TTS技术部技术支持处•安全文化功能3、安全文化发展阶段TND/TTS技术部技术支持处•70年代：以程序为基础◆对问题不加预测，只有当其发生时才作出反应；◆缺乏各个部门之间的交流；◆很少协同工作与共同决策；◆谴责个人的错误；◆管理好象是强制规定实施的角色；◆不愿学习，对批评抱防御态度；◆认为人只是组织中的机械性的零件；◆经理与其他员工的关系是对立的；◆对于遵守规定和良好结果给以鼓励，而忽略了长期影响。3、安全文化发展阶段TND/TTS技术部技术支持处•80年代：以业绩为基础◆开始意识到文化的影响，虽然还不太了解为什么一些控制与培训不能达到预期的安全改进效果；◆鼓励部门内部的交流；◆对失误的管理措施是提出更多的控制与规定，提供更多的再培训；◆管理的角色是确保达到目标，明晰工作目的；◆组织自愿向外学习，尤其是新技术与良好实践；◆虽然有一些机会讨论共同的目标，但员工与管理的关系仍然对立；◆鼓励超过目标但忽略了长期影响；◆侧重于提高技术效率的角度考虑人和技术的相互作用；◆更多的团队作业；◆尽管对一些潜在问题作出计划，但仍然是被动地对待问题。3、安全文化发展阶段TND/TTS技术部技术支持处•90年代：持续改进◆预测问题并提前处理；◆各部门之间的协作良好；◆安全与生产目标没有冲突；◆将失误看作为学习的机会；◆管理主要是引导员工改进性能；◆提倡内部与外部学习；◆经理与员工的关系是相互支持的；◆对个人贡献表示赞赏；◆鼓励过程改进及其良好结果；◆认为个人是组织系统中的重要组成部分，注意满足个人需求，而不仅仅为提高效率。特征阶段失误的态度时间观念管理者的作用冲突处理个人的作用以程序为基础谴责个人拒绝批评与学习短期目标强迫不解决冲突相互竞争与敌对组织中的机械部件以业绩为基础用规定与培训控制鼓励超额设立安全指标利用目标管理等管理技术不鼓励冲突鼓励内部交流理解人的态度影响性能持续改进学习与改进机会分析现状以提高长期性能预测后果分析共同协商提高性能协作精神采取多赢政策团队精神以人为本个人贡献3、安全文化发展阶段TND/TTS技术部技术支持处•特征3、安全文化发展阶段TND/TTS技术部技术支持处程序为基础业绩为基础持续改进大亚湾核电站4、安全文化要求TND/TTS技术部技术支持处•决策层◆公布安全政策◆建立管理体制◆提供人力物力资源◆自我完善◆承诺4、安全文化要求TND/TTS技术部技术支持处•管理层◆明确责任分工◆安全工作的安排管理◆人员资格审查与培训◆奖惩制度◆监察、审查与对比◆承诺4、安全文化要求TND/TTS技术部技术支持处•个人的响应◆探索的工作态度◆严谨的工作方法◆相互交流的工作习惯4、安全文化要求TND/TTS技术部技术支持处5、安全文化指标TND/TTS技术部技术支持处•指标的作用与缺陷◆趋势分析◆观察改进效果◆调整资源分配◆文化的多样性与潜在性◆指标衡量困难◆量化指标难以确定0102030405060708090第一季度第二季度第三季度第四季度5、安全文化指标TND/TTS技术部技术支持处•CIS中的安全文化指标•QA发现违反程序缺陷比率•超过100天未关闭的CAR的比率•员工培训时间与工作时间比率•LOE+IOE/24小时事件单比•电站行动按期完成率5、安全文化指标TND/TTS技术部技术支持处•重要的安全文化指标•已报告的事件数与应报告的事件数比率•重发事件与所有事件的比率•纠正性项目与整个项目的比率•员工培训出勤率•PNSC会议出勤率•特许申请数•一些WANO指标6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•安全质量政策以安全为基础以质量为中心以计划为龙头工期服从安全工期服从质量6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•安全管理在大修组织机构中设置了以安全经理和质量经理为核心的独立安全质量监督评价组织。安全监督组织由来自核安全、工业安全、辐射防护等监督部门的人员组成，质量监督组织由QA和QC人员组成。它们分别对大修的准备和执行过程进行独立的监督、检查，及时提供有关安全和质量方面的信息，协助大修经理确保大修的安全和质量。设备管理处人员负责大修活动的QC工作，对监督大修质量起到了应有的作用。6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•经验反馈每次大修开始前，OSL将电站在大修期间所发生的内外部事件进行整理汇编，发给参与大修的各个部门，由各部门组织经验反馈活动。同时各部门根据自己专业的实际情况有针对性地进行大修前经验反馈。6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•经验反馈（TEM报告的事件单）8759010913717219286715192840200408012016020024034567891848724-6月份：全厂：1056TEM：184（17%）6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•经验反馈对于发生的核安全相关事件，由OSL组织认定为LOE与IOE事件的，由相关部门进行根本原因分析，找出根本原因，并采取必要的纠正措施。设备管理处自成立以来，共编写了22份IOER，约占今年总数（113份）的20%。22936、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•培训与授权•培训中心•员工•承包商6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•质疑的工作态度系统、设备工程师每天必须进行的现场巡视，不是走走看看，而是要发现问题。2001年7月4日BOP系统工程师在对现场巡视过程中，认真负责在巡视到1CRF001PO时，检查发现001MO下轴承的回油量少，进一步检查发现对应的轴承温度也偏高，立即将此问题向有关部门进行通报，引起了各方面的重视，采取了相应的措施，避免了事态的进一步扩大。6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处•团队精神系统设备出现重大问题，设备管理部门对其进行相关的技术支持。例如：1GFR系统温度高、酸值高的问题，该系统工程师查资料查运行数据，进行问题的初步分析，并将分析得到的结果告知执行部门，给问题的处理提供了很好的帮助。相关的例子还有：2SEN、1/2CTE、SHY等系统。6、安全文化的良好实践TND/TTS技术部技术支持处……7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处•违反规定2000年11月，设备管理处员工穿戴控制区防护服出C2门进入非控制区7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处•培训7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处•监督NCRMIC00003A的不符合项报告于2000年4月11日开出，一直到2001年5月才传递到NCR管理部门（TEM）。（IOER-1-20010058）根本原因：•NCR管理程序缺陷•未建立跟踪传递记录7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处•不良习惯7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处•不良习惯设备管理处的人员组成中，有部分员工是从运行部门工作了较长时间后转到本处来的，在进行现场巡视过程中，发现问题往往根据自己的工作经验和习惯进行相关的处理和检查，然后再通知运行人员。正确的做法：电话通知主控室派人来检查处理，紧急情况下经当值值长同意后再操作！现场禁止无证操作！7、安全文化的薄弱环节TND/TTS技术部技术支持处……8、安全文化建设TND/TTS技术部技术支持处•完善规章制度，严肃安全奖惩•完善各种规章制度•严格实行7、安全文的薄弱环节8、安全文化建设TND/TTS技术部技术支持处•加强安全评估与检查•自我评估•内部监查•外部评估与监督•安全文化指标8、安全文化建设TND/TTS技术部技术支持处•风险分析与事件分析•风险分析与预防措施•杜绝侥幸•根本原因分析•从失误中学习8、安全文化建设TND/TTS技术部技术支持处•加强安全教育、培训与训练•培训态度•教员素质的提高•培训管理8、安全文化建设TND/TTS技术部技术支持处•安全信息交流•员工对安全的贡献•外部信息•与公众的信息交流9、学习的文化TND/TTS技术部技术支持处•认识文化•约束个人行为•规范人际关系•正确的思维习惯9、学习的文化TND/TTS技术部技术支持处•在失误中学习•勇于承认失误•自己的失误•别人的失误9、学习的文化TND/TTS技术部技术支持处•管理作用认识•正确的管理观念•管理手段学习•时间管理•目标管理•沟通管理9、学习的文化TND/TTS技术部技术支