安全生产中长期规划

安全生产中长期规划（2015-2020年）1编制目的为避免重生产、轻安全、但求经济效益、忽视安全生产的短期行为，促进安全生产工作与企业发展同步规划、同步实施，必须制定企业的长远计划、年度计划中的安全健康内容，确保本质安全生产。2适用范围（1）本规划是为规范公司安全管理而制定的，请相关人员遵照执行。（2）本规划明确了安全管理部门安全生产管理工作的内容、要求、工作程序及办法，适用于韶关市曲江区乌石港有限公司安全生产管理工作。3编制依据和术语3.1编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《港口货物作业规则》3.2术语中长期规划：是指确定企业未来安全生产发展方向、奋斗目标、管理水平和战略措施，并通过年度计划的组织实施来逐步实现的战略计划。4职责（1）公司安全生产小组负责制定中长期规划。（2）公司安全管理部门负责制定安全生产跨年度工作方案。（3）公司其他职能部门制定规划的执行措施。5安全生产现状分析在交通主管部门的帮助和监督下，逐年完成各项安全生产工作指标和任务，公司从成立以来至今，未发生较大以上安全责任事故。5.1“一岗双责”安全生产责任制得到确立按照“谁主管谁负责，管生产必须管安全”原则，制定公司各级各类人员的安全生产责任制。公司法人对安全生产工作负总责，其他成员按照分工职责切实抓好分管的安全生产工作。5.2安全生产管理考核体系初步建立2015年始，公司安全生产小组指导安全管理部建立了整个公司安全生产管理考核体系，将年度考核指标细化、分解，将落实到管理人员和港口作业工作人员。强化公司全体员工的安全生产责任。5.3安全生产规章制度健全完善2015年将编印下发《韶关市曲江区乌石港有限公司各岗位安全操作规程》、《韶关市曲江区乌石港有限公司安全生产工作指导手册》，为开展航运安全工作提供了可靠的依据，进一步建立了分级别、分层次、各司其职、各负其责的安全生产管理机制，基本完善了安全生产规章制度体系。5.4安全生产专项整治持续开展近年来持续开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，累计排查治理事故隐患近百条，有力地保证了公司安全平稳运行。5.5应急救援体系建设基本完善近年来每年修订完善《韶关市曲江区乌石港有限公司应急预案》，增强了企业的安全应急处理与保障能力，并开展有针对性的安全应急处置和救援演练，形成较完善的应急预案体系。5.6安全工作取得初步成效近年来虽然公司安全生产形势保持平稳态势，但形势依然不容乐观，轻微伤害事件仍时有发生，安全生产形势还面临着许多困难。当前公司安全生产工作主要存在以下问题：（1）安全生产基础工作需进一步增强；（2）企业安全生产仍需进一步加大；（3）从业人员素质和安全意识需进一步提高。6中长期工作目标及具体措施6.1指导思想以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、标本兼治、重在治理”，坚持安全发展，科学发展，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，遏制较大以上事故为重点，减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，健全安全法规，落实安全责任，依靠科技进步，加大安全投入，建立安全生产长效机制，实现安全生产状况持续稳定好转。6.2工作目标通过加强企业安全生产管理工作，提升安全生产工作管理水平，我公司在未来五年内要做到，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全投入、隐患治理、事故管理、应急管理等各个方面的责任得到有效落实。实现安全生产管理目标。至2017年，实现：1)杜绝公共安全事故发生；2)从业人员无因工死亡；3)无重大特种设备事故；4)无同责以上的较大以上安全责任事故；5)港口作业事故起数控制在5起以内；6)污染事件起数为0。至2020年，实现：“0123”安全生产目标，即：1)0个死亡（员工死亡人数为零）。2)1个标准（建设安全标准化企业）。3)2个百分之百（制度执行百分之百、作业记录百分之百）。4)3个杜绝（杜绝重港口作业装卸事故、杜绝非不可抗拒火灾事故、杜绝重大环境污染事件）。6.3具体措施6.3.1强化组织保障，健全管理机制企业的安全生产工作要想做深做实，必须有强有力的组织保障。因此，公司在未来五年的生产经营活动中，首先要不断完善企业安全生产组织机构，健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制，使安全生产管理工作纵向到底、横向到边，覆盖于公司每位员工，贯穿于生产经营全过程，为构建安全生产工作的长效机制奠定坚实的基础。6.3.2加强宣传教育，提高安全意识安全生产工作是企业全员参与的一项极其重要的基础工作，安全管理工作的根在基层。因此，对员工进行经常性的宣传教育，定期进行安全培训，提高员工安全意识和防范风险能力，杜绝三违、踏实工作，使安全生产工作真正根扎基层、深入人心，使安全文化真正成为公司企业文化的有机组成部分。6.3.3重视安全权益，保障职工安全员工是企业的财富，是生产力要素中最具活力的因素。企业有责任依法保障员工的生命健康权。为员工创造安全舒心的工作环境及防护条件、及时为员工缴纳社会保险、保障女职工和未成年人的合法权益、教会员工对本岗位危险有害因素的防范措施是公司义不容辞的责任。6.3.4健全规章制度，严格落实措施各项安全管理制度是安全生产管理工作不可分割的重要组成部分，它使得公司的安全管理工作有章可循。它规定了公司各部门安全工作的程序，明确了安全生产职责，阐述了安全管理对策措施，是安全生产管理工作的基础。因此，建立健全各项规章制度，严格落实各项措施是安全生产管理工作的根本保证。6.3.5保证安全投入，改善安全条件在未来五年的生产经营工作中，公司要保证安全资金投入，改善并创造良好的安全生产条件，营造和谐安全的工作氛围，力求通过使用新技术、新工艺、新设备、新材料等技术改造，不断改善生产作业条件，降低员工劳动强度、优化作业环境，使员工的安全健康得到切实保障，使生产作业过程尽可能接近或达到本质安全的水平。6.3.6加强隐患治理，消除安全隐患隐患排查治理是预防生产安全事故不可替代的核心措施。公司要以隐患排查、整改为主线，以岗位标准化作业为契机，完善安全检查、隐患排查、隐患举报、隐患整改、奖惩追究等一系列制度措施，使各种事故隐患真正被消除在萌芽状态，实现公司安全生产工作的长治久安。5.3.7规范事故管理，严肃事故责任生产安全事故的报告、调查、处理是一项政策性很强的工作，是安全管理工作的重要组成部分。公司要以人为本，以事故预防为基础，以“四不放过”为原则，严格依法报告、调查、处理突发生产安全事故，查明事故原因、分清事故责任、制定防范措施，举一反三，严肃追究事故责任人。6.3.8强化应急管理，提升应急机制应急救援工作的目地是为了在突发生产安全事故时，使事故的财产损失和人员的伤亡损失降低到可控制的最低程度，是事故的报告更加及时有效，使事故对相关方的不良危害降到最小程度，对提高员工的应急救援意识、应急防护能力、有效救援能力、应急避险能力，打下了良好基础。6.3.9依靠科学技术，进一步强化安全管理继续推广应用包括3G-GPS视频等先进的科学技术，加快安全色和国内产关键技术装备的换代升级。大力推广安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准，提高安全管理的智能化水平。总之，安全生产是企业的永恒主题。安全生产工作要以实事求是的态度，居安思危，与时俱进，在市场经济竞争环境中，扎实工作，以对国家、对社会、对员工、对家属认真负责的态度，强化主体、全员参与、规范管理、整章建制、技术创新、真抓实干，为公司的发展壮大，构建企业和谐的安全文化，不断增强企业的凝聚力，奠定坚实基础。7附则本规划自2015年1月1日起生效。