安全生产工作

1.“党政同责、一岗双责、失职追责”。习近平对切实做好安全生产工作高度重视，自天津港爆炸事故发生后，3天内两次作出重要指示。值得注意的是，习近平在指示要追查责任时，还着重强调了要“党政同责、一岗双责、失职追责”。安全生产是各级党委和政府必须承担好的重要责任，这也就味着，这次天津港特大爆炸事故，不仅会追究相关政府部门的行政责任，而且有可能会追究相关党委部门的政治责任和领导责任，这将会开启中国重大责任事故问责的新模式。这也是习近平同志针对安全生产责任制，再次明确提出“党政同责、一岗双责”，他还在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”。2.新华社北京1月6日电近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求，强调血的教训警示我们，公共安全绝非小事，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。李克强指出，当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任，扎实做好安全生产各项工作，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。国务院6日召开全国安全生产电视电话会议作出部署。会议指出，有关各方要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神，坚持人民利益至上，牢固树立安全生产红线意识，切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务，促进全国安全生产形势持续稳定向好。会议强调，针对岁末年初事故易发多发的情况，要强化红线意识和责任担当，对安全生产工作再检查再落实；认真开展安全隐患大排查大整治，强化打非治违；突出城市建设运行安全风险防范，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。北京、湖北、宁夏政府主要负责同志在会上作交流发言。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯，国务委员郭声琨、王勇出席会议。国务院安委会各成员单位，中央和国家机关有关部门及部分中央企业负责同志参加会议。各省、自治区、直辖市以及市、县设分会场。安全监管总局局长杨焕宁在会上通报了2015年全国安全生产情况和2016年重点工作安排建议。安全监管总局和国家煤矿安监局领导在主会场参加会议，安全监管总局和煤矿安监局机关各司局、国家安全生产应急救援指挥中心负责人在总局分会场参加会议。1月6日全国安全生产电视电话会议后，福建省政府立足于早谋划、早安排、早部署，紧接着召开全省安全生产电视电话会议，全面部署2016年全省安全生产工作。于伟国代省长强调：一要高度重视、提升认识，切实强化红线意识。要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、李克强总理重要批示和全国安全生产电视电话会议精神，坚持底线思维，增强忧患意识，带着对家人那样的感情，用心用情、坚持不懈抓紧抓实安全生产工作。二要过细排查、全面整治，努力消防安全隐患。要突出危险化学品、城市建设运行、道路交通、煤矿、消防、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，开展全覆盖、拉网式安全检查，对检查发现的违法行为和重大安全隐患实行“零容忍”，确保整改落实到位。要创新检查方式，建立检查清单，落实检查责任，提高检查实效。三要源头治理、综合施策，增强安全保障能力。要完善安全准入退出机制，扎实开展安全生产标准化建设，强化应急救援能力建设，加强宣传教育，多做一些打基础、利长远的工作，全面提升安全保障能力。四要加强督查、严格问责，有效落实安全责任。要严格落实地方党委政府的属地监管责任、部门的直接监管责任和企业的主体责任，严肃责任追究，坚持做到“四不放过”，坚决克服和纠正责任追究失之于软、失之于宽的问题。五要抓好岁末年初和春节、“两会”期间安全生产工作。要加强交通运输组织和安全管理，加强消防安全检查和管理，加强对大型群众性活动的审批把关和安全管控，加强应急值守，健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，确保及时有效应对事故和紧急情况。王惠敏副省长指出：一要抓落实。要立即传达贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，将安全生产工作理念、政策措施和具体要求层层传递到基层、一线，落实到具体岗位、人员。二要抓重点。要认真谋划“十三五”和2016年安全生产各项工作，重点推进安全生产标准化建设，开展道路交通综合整治“三年提升工程”，深化煤矿消防、危险化学品、油气管线、非煤矿山、建筑施工、职业卫生等重点行业领域专项整治，抓好岁末年初和春节、“两会”期间安全生产工作。三要抓检查。要加强安全生产监督检查，及时排查治理各类安全隐患，特别对重大隐患要进行挂牌督办，确保按期整改到位，严防群死群伤事故发生。