安全生产标准化规范纲要(适用于港口企业)

安全生产标准化规范I目次前言................................................................................................II1范围.....................................................................................................12规范性引用文件.................................................................................13术语和定义.........................................................................................24一般要求.............................................................................................34.1原则.................................................................................................34.2建立和保持.....................................................................................34.3评定和监督.....................................................................................45核心要求...............................................................................................45.1目标.................................................................................................45.2组织机构和职责.............................................................................55.3安全生产投入.................................................................................55.4法律法规与安全管理制度.............................................................55.5教育培训.......................................................................................145.6生产设备设施...............................................................................165.7作业安全.......................................................................................175.8隐患排查和治理...........................................................................195.9重大危险源监控...........................................................................205.10职业健康.....................................................................................215.11应急救援.....................................................................................22II/285.12事故报告、调查和处理.............................................................235.13绩效评定和持续改进.................................................................24II/28前言本标准由******提出。本标准由归口。本标准起草单位：*******……。本标准主要起草人：。本标准首次发布。安全生产标准化规范1港口企业安全生产标准化规范（纲要稿）1适用范围本规范适用于港口企业（以下简称企业）开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。2规范性引用文件下列文件对本规范的应用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修订单)适用于本规范。《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第5号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）交通部《港口危险货物管理规定》《起重机械安全监察规定》2/28《建筑物防雷设计规范》（GB-50057-2000）《建筑灭火的设计规范》（GB50140-2005）《集装箱港口装卸作业安全规程》(GB11602—2007)《危险货物集装箱港口作业安全规程》(JT397-2009)《生产安全事故应急预案管理办法》（安全监管总局令第17号）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQT9002-2006）《重大危险源辨识》（GB18218-2009）GB2894安全标志及其使用导则GBZ158工作场所职业病危害警示标识国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定……3术语和定义下列术语和定义适用于本规范。3.1安全生产标准化企业通过建立、健全安全生产责任制度，制定安全管理制度和操作规程，具备安全生产条件，深化、细化安全生产培训和教育，排查和治理事故隐患，监控危险源，规范生产行为，提高从业人员安全生产素质，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的安全状态，建立预防机制安全生产标准化规范3并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设，确保安全生产。3.2安全绩效safetyperformance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。3.3相关方interestedparty与企业的安全绩效相关联或受其影响的企业外的团体或个人。3.4资源resources实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。4一般要求4.1原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以健全安全生产责任制、完善安全生产管理的规章制度和具备安全生产条件为基础，以隐患排查治理和提高从业人员安全生产素质为重点，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全和健康，保证生产经营活动的顺利进行。4.2建立、运行和改进4.2.1企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式。4.2.2企业应当依据本规范的要求，结合自身具体情况，建立并运行安全生产标准化体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4/284.3评定和监督4.3.1企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。4.3.2企业应当根据本规范和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。4.3.3各级政府的港口管理部门对评审定级进行监督管理。4.3.4企业安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。4.3.5达到条件的可评为三级。4.3.6达到条件的可评为二级。4.3.7达到条件的可评为一级。4.3.8对评审定为二、三级的由地级及以上的市港口管理部门批准。4.3.9对评审定为一级的由省级港口管理部门批准。5核心要求5.1方针和目标5.1.1企业应制定本企业的安全生产方针。5.1.2企业的安全生产方针应当既坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”，又已结合本企业的实际情况予以细化。5.1.3企业应制定本企业的年度安全生产目标。安全生产标准化规范55.1.4企业的年度安全生产目标应既有事故控制的目标又有管理过程控制的目标。5.1.5企业应按照属下管理部门和单位在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。5.2组织机构和职责5.2.1组织机构企业应依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。5.2.2职责企业主要负责人应履行法定的安全生产责任，对本企业的安全生产工作全面负责。企业主要负责人应建立、健全本企业的安全生产责任制，明确各级管理部门和全员的安全生产职责。5.3安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账，保障具备法定安全生产条件和不断改进、完善安全生产条件。5.4法律法规与安全管理制度5.4.1法律法规和标准规范5.4.1.1企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。5.4.1.2企业应遵守适用的安全生产法律法规、标准规范。6/285.4.2安全管理制度5.4.2.1企业应制定识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。5.4.2.2企业应当制定明确怎样贯彻执行适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。5.4.2.3企业应当依法制定下列制度：（1）《安全生产责任制度》；（2）《安全生产教育和培训制度》；（3）《生产安全事故隐患排查治理制度》；（4）《重大危险源安全管理规章制度》(没有重大危险源的则不用制定)；（5）《特种设备安全管理制度》(没有特种设备的则不用制定)；（6）《特种设备作业人员管理制度》(没有特种设备的则不用制定)；（7）《特种作业人员管理制度》(没有特种作业人员的则不用制定)；（8）《生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的安全管理制度》(没有运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的则不用制定)；（9）《作业许可管理制度》；（10）《危险作业管理制度》；安全生产标准化规范7（11）《交叉作业管理制度》；（12）《具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度》；（13）《设备管理制度》；（14）《生产经营场所和员工宿舍管理制度》；（15）《警示标志管理制度》；（16）《劳动防护用品管理制度》；（17）《新建、改建、扩建工程项目“三同时”管理制度》；（18）《贯彻执行〈职业病防冶法〉和〈作业场所职业健康监督管理暂行规定〉的管理制度》；（19）《发包和出租管理制度》；（20）《安全生产档案管理制度》；（21）《生产安全事故报告和处理制度》；（22）《安全生产标准化实施绩效考核制度》；（23）《安全生产奖惩制度》；（24）其他依法应当制定的制度。5.4.2.4企业应当制定明确除依法管理之外怎样进行安全生产管理的制度。5.4.2.5《识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度》应符合的要求：（1）明确主管部门和分工，确定获取的渠道、方式，及时识别8/28和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。（2）企业各管理部门应及时识别和获取本