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-1-安全生产标准化二级达标验收情况汇报一、企业基本情况略二、安全生产标准化创建历程2007年，我公司被**市确定为“安全标准化试点企业”率先开展了安全标准化工作。公司采取“统筹规划、分步推进、全面实施、整体提高”的原则，利用PDCA动态循环模式，持续改进，不断提高。通过安全标准化建设，使生产现场操作规范化、作业程序化、管理标准化，实现岗位达标、专业达标和企业达标。2008年10月通过了危险化学品从业单位安全标准化二级达标验收。2011年12月，顺利通过了新标准的三级达标验收。2012年公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目建成并全面开展安全生产标准化工作，10月，陕西省安全生产标准化示范企业现场推进会在公司举行，并被省安监局确定为全省安全生产标准化示范企业。今年，公司在**集团和各级政府部门的大力支持下，强化“预防为主”和“安全事故是可以避免的”两个理念，健全“安全管理和安全监督管理”两个体系，狠抓“责任、制度、工作”三个落实，深化“基层、基础、基本素质”三基建设，继续坚持安全生产标准化这一主线，明确了年底前必须通过二级达标验收的工作目标。从公司到分、子公司，逐层成立了安全生产标准化工作领导小组和分片包抓工作网络体系，以风险管理为核心，以隐患排查治理为重点，以动态考核达标的工作方法-2-进一步推进安全生产标准化工作，分阶段按步骤予以实施。8月陕煤化集团化工企业安全生产标准化现场推进会在公司举行，为公司安全生产标准化工作的推进注入强大动力。三、安全生产标准化工作具体做法开展安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制的主要内容，是落实安全生产主体责任，实现安全生产状况稳定好转的根本保障和重要举措，是预防控制风险、避免事故发生的有效途径，现将公司安全生产标准化工作具体做法汇报如下：1.安全生产法律、法规和标准。公司每年进行至少一次识别和获取，建立了清单和文本数据库。目前，共识别出适用的安全生产法律法规和标准156项，并以其中适用的条款和内容为基础建立了公司的各项安全生产管理制度，同时将识别获取的最新安全生产法律法规和标准通过无纸化OA办公流程、QQ传达给相关方，并组织安全生产管理人员进行培训和考试。每年分类别、分专业对法律法规的执行情况进行一次符合性评价，消除违法违规现象和行为。2.机构和职责。集团公司原设立九个职能部门、六个业务中心和六个分子公司，不久刚调整为八个职能部门和六个分子公司；并成立了安全生产委员会，其主任由公司董事长和总经理担任，副主任由主管安全、生产技术和工程建设副总经理担任，相关领导和安全生产部以及各分、子公司主要负责人为成员，办公室设在安全生产部，并专门负责安全监督管理的职能部门，配有专职-3-安全管理人员10人。各分、子公司设立了基层安全生产委员会和安全环保科，按要求配备了专职安全管理人员。目前，公司共有专职安全管理人员90人，达到危化品企业专职安全管理人员占2%的要求，所有人员经培训后全部持证上岗。另外，公司坚持安全工作“一岗双责”的原则，按岗位编制了各级人员安全生产责任制，逐层签订安全责任状，缴纳安全风险抵押金，不断健全和完善安全管理和安全监督管理体系，进一步强化主体责任落实，将“安全生产，人人有责”落实到每个部门、每个分厂和每个班组的每一个人。3.风险管理。公司建立了《风险管理办法》，明确了评价范围、频次、准则、程序等内容，成立了由各级领导牵头、技术人员为骨干、岗位全员参与的风险管理体系，组织开展风险管理培训，主要采用工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL）两种方法，对生产装置、工艺技术、设备设施、制度规程、操作维修、危险性作业等方面，每年进行一次系统评价，对各类操作、检维修、危险性作业及时进行评价，现共识别出各类危险源和风险隐患5352项，并针对每项风险分别制定和明确对应的防范和预警措施，实行动态监控。根据《危化品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，建立了班组、分厂和公司级横向到边，纵向到底的隐患排查体系，定期组织开展隐患排查与治理工作，建立了隐患数据库，实时跟踪，按照隐患治理“五定”原则逐项整改销号。-4-按照《重大危险源辨识》和《危险化学品重大危险源暂行规定》要求，邀请评价机构对重大危险源进行了评估，目前，评估出化工一分公司、化工二分公司2个单元13个点，并严格按规定建立了重大危险源档案、应急预案，并向省市安监部门进行了备案。同时，在重大危险源区域安装安全联锁和3G视频监控系统，ESD紧急停车系统、火灾报警设施、有毒、可燃气体检测报警仪以及充足的应急救援器材等，针对每个重大危险源建立了专项检查表，定期进行检查和维护。另外，公司建立了变更管理制度，严格履行变更申请、审批、实施、验收等程序，并对变更过程进行风险评价，定期进行风险信息更新，对承包商严格进行资格预审、选用、续用等管理。4.管理制度。公司制定每一项制度前严格审批、会签，并经制度审议会研究通过、主要负责人签发后执行，确保每项安全生产管理制度符合法律法规和标准，能与生产实际紧密结合，可操作性强。并利用各类会议和培训进行宣贯学习，并组织考试。目前，安全生产管理制度49项，制度与内容覆盖面广，形成了一套完整的安全管理体系，同时，根据生产工艺、技术、设备设施特点、原辅材料、产品的危险性编制了操作规程、工艺规程、安全规程以及新项目、新装置等操作规程，并定期对各类制度和规程进行评审、修订和更新，确保了管理制度的时效性、实用性。5.安全培训教育。公司牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，采取-5-“一级抓一级”、“以老带新”、“岗位描述”、“三违帮教”等方法，根据培训目标和需求，针对不同岗位、工种制定详细的培训计划。对主要负责人、安全生产管理人员以先进安全理念、最新安全法律、法规、标准及安全技术等为重点；对特种作业人员在开展内部培训的同时，邀请专家进行专业知识培训办证。对新进员工严格执行“三级安全教育”规定，主要以生产特点、危险性、事故案例以及安全管理制度、注意事项等为重点；对岗位操作人员进行操作规程、实践技能、应急处置、事故案例等培训，并定期组织考试，奖优罚劣；对外来人员严格进行入厂安全告知或培训，并登记建档，发放入厂通行证，同时建立了人员培训教育档案，记录入厂后培训内容，通过加强安全培训教育，全面提高人员安全意识和操作技能。6.生产设施及工艺安全。公司严格执行项目建设“三同时”规定和试生产前“三查四定”管理。目前，100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目已通过安全、消防、职业卫生、防雷、水保等设施竣工验收，各类安全设施健全完善，自动化程度高，可靠性强，对各类安全设施建立了完善的管理台账，定期进行检验、维护和更换，确保其有效正常使用。对特种设备，严格按照《特种设备安全监察条例》进行登记、注册、检效验和维护保养，并做好记录台账。公司严格按照《化工企业工艺安全管理实施导则》和《国家重点监管的危险化工工艺》（电解、聚合、氯乙烯合成、电石生-6-产）有关要求，设有安全联锁，泄压和排空、监控和报警、ESD停车等系统，完善了工艺安全信息，编制了开停车方案和各类操作规程，对关键装置及重点部位进行联系点负责制，每月开展安全活动，定期进行演练。对检维修、和拆除报废严格按照“五定”原则，对检修项目和拆除报废严格进行风险评价，并履行安全交底、交接手续等程序。7.作业安全。公司确立了动火、进入受限空间、登高、吊装、临时用电、动土、断路、盲板抽堵、设备检修、危险化学品等十大类危险性作业，并严格实行许可管理，作业前必须进行申请、风险评价、认真落实防范措施，经岗位班长、安全员、厂长、专职安全员、经理等逐层审核、审批和方可进行作业，对各类操作、检修作业的安全、进度和质量做到了有效控制。在作业现场醒目位置严格按照《安全标志及其使用导则》和《工作场所职业危害警示标识》规定，设置相应的安全警示标志及职业危害告知牌，邀请检测机构每年进行职业病危害检测。对各类危险性作业现场配备防护用品用具和消防应急器材，严格实行一人作业，一人监护规定，安全管理人员进行现场监督，杜绝“三违”行为。建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行监督管理，对施工方案、应急预案进行审查，与合格承包商签订安全协议，建立了合格承包商档案。-7-8.职业健康。公司严格按照国家职业病防治法规要求，每年进行职业危害因素申报备案，制定了职业危害申报、作业场所因素监测、职业病防护设施、特种劳动防护用品、职业卫生培训、职业危害告知等制度，成立了职业病防治领导小组，全面负责职业卫生管理工作。每年组织对职业危害岗位人员进行职业病体检，并对上岗前和离岗后人员严格进行体检，建立了职业卫生档案和健康监护档案。按规定在有毒有害作业场所设置报警、冲洗设施、防护急救器具专柜以及职业危害告知牌、检测公示牌。按标准配发特种劳动防护用品等。9.危险化学品管理。公司对所用的危化品进行了普查，建立了危险化学品档案，对产品、中间产品、原料进行了分类，编制了符合标准要求的“一书一签”，及时提供给客户，同时，向供应商索取危化品其他资质档案，明确了化学事故应急咨询服务电话，对危险化学品进行了登记备案，按规定对从业人员及相关方进行宣传、培训，建立了《危险化学品管理办法》，对危险化学品生产、采购、运输、装卸、储存、使用等环节进行了规定，并严格按照《国家重点监管的危险化学品》要求，设置联锁、报警、切断等设施，定期进行检查维护，开展危化品事故应急救援演练。10.事故与应急。公司发生的安全事故因人的不安全行为占80%，因物的不安全状态和管理不善占20%，故提高人员安全意识和操作技能是避免事故发生的主要因素。另外健全应急救援组织机构，设有应急救援专业队6个，有综合、专项和现场处置方案-8-60个，建立了应急物资储备库。对各岗位配备了特种劳动防护用品和应急救援器材，建立并开展了综合、专项和现场处置方案的应急演练，通过演练，普及自救、互救知识，完善应急响应、指挥协调和磨合机制，锻炼各专业队伍间的协调配合能力，检验应急预案的科学性、可操作性，做到快速响应、指挥得当、措施得力，不断提高应急救援水平。11.检查与自评。公司按标准化及上级部门要求，主要以综合性、专业性、季节性、节假日和日常性等检查为主要形式。对综合性检查存在的隐患以安全检查意见书的形式下发至责任单位，要求限期整改，对专项检查存在的隐患，在每月的安全生产委员会会议上进行通报，并记录在会议纪要中督促相关单位整改，对日常安全检查存在的隐患以隐患整改通知单的形式督促整改。遇“五一”、“国庆”、“春节”等节假日，公司组织开展节前安全检查，并根据气候变化，开展春、夏、秋、冬等四季的季节性检查。检查形式多样，努力做到排查不留死角，整改不留后患。今年7月29日，由公司经理牵头、安全环保科全体人员参加对公司标准化开展情况进行了自评，自评得分为93.81分，之后对自评存在的问题逐一进行了整改。四、安全生产标准化建设存在的问题尽管安全标准化工作已持续运行了5年，但依然存在较多问题与不足，集中表现在因公司组织机构整合，部分管理制度需修订和完善，部分安全管理人员理论水平欠缺，对风险评价掌握不-9-到位，方法比较单一，开展的不够全面，对工艺安全危险与可操作性（HAZOP）分析法理解不深，不能够很好的按照导则的要求进行工艺管理和优化。面对这些问题，我们在今后的标准化工作中会常抓不懈，持续改进，不断完善和提高。接下来，我们将进一步深化安全生产标准化工作，健全和完善安全生产管理制度，加强安全培训教育，加大隐患排查治理，严格监控“两重点一重大”，努力实现“零伤害、零事故、零污染”的三零目标，全力向一级安全标准化企业迈进，构建本质安全型企业。