安全生产管理协议

第1页共8页附件一山东省滕东生建煤矿整体托管安全生产管理协议甲方：山东省滕东生建煤矿乙方：枣庄矿业（集团）有限责任公司根据《山东省滕东生建煤矿安全、生产、技术管理等整体托管合同》、《枣庄矿业（集团）有限责任公司承托山东省滕东生建煤矿安全、生产、技术管理安全责任承诺书》，乙方以整体承托的方式对山东省滕东生建煤矿的安全、生产、技术等实施全面管理，并承担安全生产技术管理责任。为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步明确双方的安全生产责任，便于进行日常安全管理，有效预防各类生产安全事故，确保承托期间矿井安全、有序生产，根据国家有关法律、法规、条例、规范要求，经双方协商，签订本安全管理协议。第一章安全责任划分第一条根据合同和相关法律法规，甲方对煤矿的生产、资产、资源安全实施必要的监督，承担相应的安全监督责任。第二条根据合同和相关法律法规，乙方实际管理控制各生产系统运行、工程质量，并确保必要的资金投入，应全面承担矿井安全、生产、技术管理责任，对煤矿生产安全事故全面负责。第二章管理区域划分第三条甲方负责地面生产区围墙、北大门、煤场、仓库、机修车间部分（综采设备维修车间）的使用和管理。第2页共8页第四条乙方负责组织管理滕东煤矿45万吨/年矿井安全生产所需的现有生产区井上、下范围内的各主要生产系统、辅助生产系统、生产服务系统内的设备、设施等以及承托职工的使用和管理。第三章安全生产管理内容第五条甲方负责煤炭销售、物资供应管理以及矿井勘探、塌陷治理、地方关系协调等。第六条乙方负责承托管理范围内矿井的安全、生产、技术等的全面管理。主要包括下列内容：矿井采掘生产管理，机电运输管理，通防管理，防治水管理，防冲击地压管理，防热害管理，安全、生产、调度、技术管理，辅助生产及厂区内的环保管理、后勤管理等。第四章安全目标管理第七条杜绝一次重伤3人以上（含3人）、死亡责任事故及一次直接经济损失50万元以上（含50万元）的非人身责任事故。第八条采取一切措施、方法和新技术手段全力预防和控制自然灾害事故的发生，确保矿井安全生产。第五章安全质量管理第九条创建煤矿“双基”建设省级先进单位和省级安全质量标准化一级矿井。争创国家级煤矿“双基”建设先进单位和安全质量标准化矿井。第十条保持煤矿安全程度评估A级矿井。第十一条创建并按有关部门要求实现通防、防治水和瓦斯治理示范矿井。第3页共8页第十二条掘进工程、机电安装工程施工工程质量达到优良品等级。第十三条根据国家和行业要求，适时开展煤矿有关的安全生产和质量管理活动，并达到相关的标准和要求。第十四条其他应由乙方负责的内容。第六章安全、质量考核第十五条托管期间，乙方应严格按照托管合同和本协议制定的安全、质量管理目标，结合矿井实际，制定相应的安全质量管理目标考核办法，报相关部门备案，并严格贯彻落实，确保矿井安全生产。第十六条托管期间出现的所有人身伤亡责任事故均由乙方负责并承担相关费用。第十七条无论人身伤亡责任事故还是非人身责任事故，造成的直接经济损失（包括抢险救灾、恢复生产等所需费用）以及因事故造成的停产、减产均由乙方负责并承担。第十八条出现自然灾害事故，双方依据国家有关规定和责任大小协商解决。第十九条按现行国家煤炭行业考核标准和办法，以行业管理部门验收通过为标准，不能按上级部门要求实现煤矿“双基”建设省级先进单位、省级安全质量标准化一级矿井、煤矿安全程度评估A级矿井以及通防、防治水和瓦斯治理示范矿井等安全质量管理目标的，按每项5～10万元的标准，由乙方支付给甲方违约金；掘进工程、安装工程按单项合同约定执行。第二十条以上各项出现时所需费用，乙方应及时缴纳，不能及时缴纳时可由甲方从乙方的合同履约保证金中直接列支。列支第4页共8页部分乙方应于3个月内补齐。第七章甲方的权利和义务第二十一条成立滕东生建煤矿整体托管管理委员会，代表甲方行使生产、资产、资源等监督权利。监督乙方各项管理工作是否履约到位。第二十二条监督乙方健全安全管理体系，设置符合安全生产需要的机构，配备合格的人员。对不符合要求的人员有建议辞退权。第二十三条根据乙方要求和矿井生产实际需要，保障安全费用的足额提取和使用，并监督乙方使用是否到位和符合有关规定。安全费用应专款专用，专户存储，不得挪用。第二十四条监督乙方开展职业健康危害防治工作，必须依照劳动防护管理规定为职工配备必需的劳动防护用品，消除各种职业健康危害因素。第二十五条监督乙方依法为职工缴纳工伤保险。对在生产过程中发生的各类安全生产事故享有分析、调查、处理结果的知情权。第二十六条监督乙方制定符合要求的《矿井灾害预防和处理计划》和《应急救援预案》，并按规定进行各类演练。第二十七条依法办理煤矿生产所需要的采矿许可证、安全生产许可证和煤炭生产许可证，并按规定进行年检或变更。第二十八条依据托管合同，保障安全生产所需资金、物资、设备供应到位。第二十九条负责批准、购置煤矿生产所需的材料、设备、设施等合格产品。第5页共8页第三十条负责办理火工品所需的各项外部手续，使之符合公安和煤矿监管部门的要求，并承担费用。因乙方管理责任造成的费用由乙方承担。第三十一条依据托管合同应享有的其他权利和应尽的其他义务。第八章乙方的权利和义务第三十二条建立健全安全管理体系，配置符合安全生产需要的安全管理机构和人员，依法进行安全生产管理。第三十三条建立健全安全生产责任制度和各类安全生产、技术管理规章制度和各岗位操作规程。第三十四条建立全员安全生产风险抵押金制度，实行安全目标管理，将安全目标和责任层层分解，逐级落实，做到全员保安。第三十五条严格执行领导干部带班下井制度，做到井下班班有一名副总工程师以上领导跟班、现场指挥生产。第三十六条按规定对所有从业人员进行安全教育和培训，确保“三项岗位”人员人人持证上岗。第三十七条按规定签订相关矿山救护协议，建立应急救援体系和队伍，负责管理应急救援装备，配齐充足的抢险救灾物资，并进行各类应急演练，提高应急救援保障能力。第三十八条负责迎接监管和监察部门各类检查、验收，不能以任何借口阻挠或拖延。承担因违规生产、违章作业或管理过失等造成的经济、行政处罚责任。第三十九条负责组织分析、调查和处理发生的各类安全生产事故，并及时向甲方报送相关材料。第四十条负责编制年度安全费用计划、灾害预防处理计划和第6页共8页矿井应急救援预案，并组织实施。第四十一条负责上报上级监管和监察部门要求的各类安全生产材料。第四十二条确保矿井各类安全监测监控系统运转可靠，现场各类安全设施、设备齐全、有效。第四十三条依照合同或协议约定，承担各类人身伤亡和非人身伤亡事故的处理、赔付责任，并妥善处理善后事宜。第四十四条严格执行隐患排查治理制度，及时排查、治理各类安全生产隐患，确保治理责任、措施、资金（合同托管材料明细表范围内的费用）、期限、应急预案及监控措施“六落实”。第四十五条负责火工品的管理和使用，并承担因管理过失所发生的各种费用，以及导致的各种处罚。第四十六条负责办理矿长资格证和矿长安全资格证，配合甲方办理安全生产所需的其他证照。第四十七条落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》，做好从业人员健康查体和职业卫生防治工作，消除职业危害，并承担预防和治理职业危害所需的各种费用（托管合同范围）。第四十八条及时提交煤矿生产所需要的材料、设备、设施等物资计划，对因计划不及时或计划错误所产生的后果承担责任。第四十九条有权对与煤矿安全生产密切相关的产品提出采购建议，并共同组织验收，严把入井使用关。第五十条依据托管合同应享有的其他权利和应尽的其他义务。第九章事故救援与处理第五十一条托管期间，双方以建设本质安全型矿井为己任，第7页共8页加强沟通，相互协作，各尽其责，积极预防安全生产事故的发生，确保安全生产。第五十二条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向乙方单位负责人报告，乙方单位负责人接到事故报告后，应按照事故报告程序及规定及时向有关部门、上级机关和甲方报告，不得迟报、漏报、谎报、瞒报等，否则，应承担一切由其引起的后果。第五十三条事故发生后，乙方应当立即启动应急预案，或者采取有效措施，组织施救，防止事故扩大，将事故损失降到最低，甲方予以配合。第五十四条事故发生后，乙方应按照“四不放过”的原则，及时组织分析、调查和处理，负责赔偿和善后工作，并承担其费用。事故处理后，乙方除按规定向其上级机关报送事故材料外，亦应向甲方备案。第五十五条事故发生、抢险救灾完成后，乙方应积极组织恢复生产工作，责任事故造成的经济损失有乙方承担。第五十六条如因自然灾害事故或遇不可抗力因素造成的事故，按国家有关规定执行，未作规定的，有双方协商解决。第十章其他约定事项第五十七条矿长外出要指定临时负责人，并向甲方管委会报告。第五十八条乙方更换副总工程师以上安全生产管理人员应事先征求甲方意见，同意后方能更换。第五十九条托管职工出现工伤（亡）和患职业病等人身安全事故时，双方依据托管人员劳务用工合作协议加以办理。第六十条其他未及事项严格按《煤矿安全规程》等法律、法第8页共8页规和托管合同执行，双方有争议的协商解决，并补充条款。第六十一条本协议自双方签字并盖章之日起生效。本协议一式十六份，甲方和乙方各执六份，有关部门备案四份。甲方：山东省滕东生建煤矿(章)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：签字日期：年月日乙方：枣庄矿业（集团）有限责任公司(章）法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：签字日期：年月日