安全生产管理标准化手册

建筑施工企业安全管理标准化技术手册山西永旺装饰工程有限公司2014年7月1目录一、公司安全管理的工作内容……………………………………………………二、公司安全生产管理机构………………………………………………………1三、安全生产目标管理……………………………………………………………1四、现场安全生产管理……………………………………………………………3五、安全生产投入…………………………………………………………………6六、安全生产教育培训……………………………………………………………7七、施工组织设计及专项论证……………………………………………………9八、安全生产检查…………………………………………………………………11九、危险源辨识与安全生产预警…………………………………………………12十、生产安全事故应急救援………………………………………………………14十一、现场文明施工………………………………………………………………15十二、现场安全防护………………………………………………………………16十三、安全防护、劳动保护用品管理……………………………………………18十四、施工现场必备的安全资料目录……………………………………………192编制依据：《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《山西省建筑工程施工安全管理标准》和《建设工程施工安全规程》等有关法律、法规。编制目的：规范公司安全生产管理和施工作业等各项活动，保证安全生产标准化、有序化、岗位化开展，实现安全生产管理的各项目标任务，不断提高公司的安全生产管理水平。一、公司安全管理工作的主要内容（一）安全生产许可证的动态考核和延期事宜1、安全生产许可证有效期满前3个月，向安全生产许可证颁发管理机关申请，办理延期手续。2、在日常工作中，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查，参加安全生产许可证的动态考核。（二）公司“三类人员”安全生产考核公司主要负责人、分管安全生产工作的副经理、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。公司管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业年度安全生产教育培训和建设行政主管部门组织的继续教育。（三）组织学习法律、法规，制定完善公司的安全制度由安全部认真组织、宣贯国家的安全生产方针政策、法律法规、职业安全健康规定，根据生产情况，制定、完善公司的各项管理制度，并督促落实。组织做好工人的安全意识、安全技术知识培训，对公司的安全生产负管理责任。（四）组织安全检查，做好安全事故、安全隐患的调查分析安全检查分定期性的安全生产检查、经常性的安全检查、和季节性、节假日安全生产检查。对安全隐患和重大危险源建立台账，应制定切实可行的整改措施或方案，并认真督促按期进行整改。3（五）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。安全部要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名细目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。（六）工伤保险和意外伤害保险公司按有关规定按时交纳工伤保险费，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。二、公司安全生产管理机构（一）公司成立安全部为了保证公司生产经营工作顺利进行，根据国家有关法律、法规，结合公司的实际情况，公司组建安全部，并配备专职安全员。公司副总经理申立平管安全管理工作，席晋虎担任安全部部长，负责公司安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题，监督、执行公司的安全生产管理制度。（二）安全生产责任制公司设立安全部，具体负责本企业的安全生产管理工作。此外公司其他职能部门、各岗位人员在安全生产方面都具有相应的安全生产职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。公司为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。三、安全生产目标管理（一）安全生产的工作方针：安全第一，预防为主，综合治理。（二）安全生产的工作目标：杜绝等级安全事故；杜绝质量、设备事故；单位工程竣工交付合格率100%；杜绝火灾、煤气中毒事故；4无打架斗殴事故；食堂、宿舍干净卫生，无同时3人及以上的食物中毒事件。（三）目标分解各部门、各项目部要根据公司安全生产目标的要求，将涉及本部门的目标分解各个岗位，落实到人，必要时制定切实可行的措施，保证目标实现。（四）目标考核公司建立安全奖罚制度，每年年底按项目、部门对安全生产管理目标的完成情况进行考核。创建了省级安全文明工地的酌情奖励2000~8000元，市级安全文明工地的酌情奖励1000~5000元。安全奖罚具体办法见下表：序号项目扣罚金额（元）备注1无故不参加安全培训302在施工现场不戴安全帽1003违反劳动纪律204违章作业505违章指挥1006工作场所赌博、酒后作业2007各种记录不齐全，有缺失50-2008发生等级安全事故本工地奖金全部取消9发生质量、设备事故按事故额的1%-10%10发生打架斗殴事故扣500-100011发生火灾、煤气中毒事故按事故额的1%-10%12发生3人及以上食物中毒事件扣奖金额的5%-10%13没有完成《安全生产责任制》中本岗位的相应职责扣50-30014安全防护、文明施工措施不当扣50-30005普通员工按以上规定处罚，项目经理负连带责任，加倍处罚；提出预防发生以上事故的合理化建议的酌情给予一定奖励，及时制止以上事故的按同等金额奖励；其它未尽事宜参照执行。四、现场安全生产管理（一）管理组织1、项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，对本项工程项目安全生产全面负责。现场应建立由项目经理负责的安全生产管理小组，小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。2、项目负责人、专职安全管理人员必须取得安全生产考核合格证书后方可上岗，并按规定参加继续教育。3、施工现场必须按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》配置专、兼职安全生产管理人员。具体要求：（1）建筑工程按照建筑面积：1万平方米及以下的工程至少1人；1万～5万平方米的工程至少2人；5万平方米以上的工程至少3人。（二）现场岗位责任制度A、项目经理安全责任1、按照“安全第一，预防为主”的方针，认真执行公司各项安全生产规章制度，负责完善本项目部安全生产责任制度和规章制度，并贯彻落实到基层作业班组，将各项安全规章制度上墙，教育本单位员工认真遵守。2、精心组织本单位员工安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。对整个项目（交通公具、仪器设备、资料保密、住房环境、饮食卫生、劳动防护、施工现场、应急救援）安全负责。3、负责接受各级安全管理部门的安全检查或专项检查，做好不定期的安全自查，做好安全检查和自查记录。负责整改事故隐患，及时汇报安全生产情况。发生安全事故，立即向公司安全部报告。4、规范生产、办公工作环境，讲话文明礼貌，提高单位文明形象。5、监督劳动防护用品发放及防暑降温、保暖工作。保证住房条件安全可靠，关心员工生活和身体健康。教育员工正确穿戴使用劳动保护用品。66、加强本单位临时工和转岗员工上岗前的安全生产技能培训，组织本单位员工（包括协作工、临时工）参加公司全员安全教育培训。组织员工认真学习安全操作知识，实现安全生产操作规范化、标准化，杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律行为。7、做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。在外地施工期间，应主动做好本单位与当地县级政府部门或有救援能力组织、部队、厂矿等单位签订应急救援协议，牢记救援报警电话。B、项目技术负责人安全责任1、对本项目安全技术负直接责任。认真贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，编制本项目分部分项安全技术方案和专项方案，负责向专业技术负责人进行特殊或关键部位的安全技术交底，并监督实施。2、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决施工中出现的安全技术问题。3、组织职工学习安全技术操作规程，对从事特殊过程施工的人员组织培训。主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。C、施工员安全责任1、认真执行上级和公司、甲方的安全生产规定，对所管辖范围的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，及时进行安全技术交底。3、经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，排除不安全隐患。4、对工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，并加强观察，注意安全。5、做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。发生工伤事故要立即抢7救，保护现场，及时上报并参加配合事故调查分析。6、精心组织安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。D、技术员安全责任1、负责项目日常安全生产技术工作。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程的安全技术交底并监督落实。3、具体负责项目安全技术培训教育工作，参加安全检查，对检查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。4、配合做好本项目部各类事故预防和应急救援工作。发生工伤事故要立即抢救，保护现场，及时上报并参加配合事故调查分析。5、组织安全文明生产，不违章作业，不冒险作业，不违章指挥。E、现场安全员安全责任1、积极贯彻落实上级的各项安全生产规章制度，并根据施工项目实际，建立施工项目安全管理制度，监督检查执行情况。2、对入场工人进行职业健康安全教育，检查特种作业人员持证上岗情况，无证人员或证件过期不准上岗。3、协助项目经理组织安全活动检查，分析研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止不安全作业。4、参加安全管理方案的制定，参加施工组织设计、施工方案的会审和安全技术措施的编制、审查，并对贯彻执行情况进行监督检查。5、检查施工现场安全防护、地下管道、机械设施、电气线路等是否符合安全规定和标准。如发现施工现场有不安全隐患，应及时提出改进措施，督促实施并对改进后的设施进行检查验收。对不改进的，提出处置意见报安全部。6、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及公司的安全管理规定，发现问题立即责其整改。7、收集、整理安全管理资料，按时填报安全报表。8、参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报。9、鉴定劳动保护用品，督促作业人员按规定正确使用劳动保护用品。F、班组长安全责任81、严格执行安全生产各项规章制度，协助施工员、安全员做好安全工作。2、做好班组人员的日常安全教育工作，搞好新入场人员的安全教育。3、每天进行本班安全生产工作的自查自检和交接班检查工作。4、负责维修、保养并管理本班组的安全工具、设施、标志和器材。5、及时发现和处理事故隐患，对不能处理的危险因素要及时上报。6、有权制止违章作业，有权抵制违章指挥，可越级报告违章行为。7、发生事故要立即抢救，保护好现场并及时上报，参加或配合事故调查、分析。G、操作工人安全责任1、树立“安全第一、预防为主”的思想，牢记“安全生产、人人有责”的理念，积极参加安全培训教育活动。2、认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程及有关安全知识，自觉遵守各项安全生产管理制度。3、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志。4、服从分配，坚守岗位，不随便开动他人所使用的机械、电气设备，无证不进行特殊作业。5、发生事故或重大未遂事故，保护现场并上报，参加或配合事故分析、吸取事故教训，积极提出有助安全生产、改善劳动条件的合理化建议。6、有权越级报告有关安全生产的一切活动情况，对违章指挥有权拒绝施工，同