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韶关发电厂”上大压小“燃煤机组工程（2×600MW）铁路专用线工程安全监理实施细则编制：审批：中铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部二0一三年十月安全监理实施细则一、工程简介1工程特点1.1本监理标段的特点1.2本监理标段工程地段属于丘陵地带，相对高差在40到60m。地貌形态主要为侵蚀堆积河谷漫滩及构造剥蚀残丘。本区地震动峰值加速度为0.05g,地震反应谱特征周期为0.35s。1.3由于本工程需要对企业与接轨站连接部分进行改造，涉及到的乌石老场线路均需电气化设计，因此安全特别重要，行车干扰严重地段以及电气化接触网的改移与驳接对既有京广正线的运营有较大的影响。施工过渡时需要进一步与工务部门、运输部门、电务部门及车站协商，做出详细的施工方案。因此认真做好监理工作，监督承包单位做好安全防护，确保引车和既有设备的安全。确保安全施工，积极与行车部门协调合理安排施工是保证行车安全和工程正常施工的重要条件，也是我们监理工作的重中之重。1.4由于工程施工过程中需要用的材料的质量对完工后的工程实体质量的影响是决定性的。因此，把好材料入场关是整个工程实体质量的基础。1.5由于工程施工都需要大量的劳务队伍，而劳务队伍的人员极不稳定、素质参差不齐、安全常识和劳动技能比较欠缺等等，这些都将给施工安全和实体质量带来一定的隐患，因此，加强劳务队伍进场培训、转岗培训、定期培训使之具备必需的安全常识和劳动技能是本工程实现安全、优质目标的基本保证。铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则2二、工程主要任务韶关电厂“上大压小”燃煤机组工程（2×600MW）铁路专用线工程总共分为三块，其一为立交疏解线工程、其二为乌石接轨站（含到达场）工程、其三为厂内企业站工程，目前我监理部负责施工的为厂内企业站部分（含少量接轨站），由路基、桥涵、轨道、通信、电力及电力牵引供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物组成。2.1、路基该工程路基面宽度(路堤：7.7m，路堑：7.7m)。基床厚度为2.5m，其中表层为0.6米采用A、B组填料填筑，底层为1.9m采用B、C组填料填筑，基床以下采用普通土填筑。路堤填高小于15m，路堤边坡坡率：h小于8.0m，采用1.5；h大于8.0m，采用1.75。路堤地段路肩设0.6m宽干砌片石护肩。路堑边坡小于12m，侧沟外设1m宽平台，土质路堑边坡破率；1:1.25—1:1.5。2.2、桥涵新建中桥一座设计中心里程为L2K2076+041.8，桥全长72.9m，该桥跨乌石河，河水深1-2m水面宽3-4m。框架桥接长一座设计中心里程为L3K0+219.2，框架桥宽9m净空4.5m,左侧接长10.9横延米，右侧接长5.69横延米，新建框架交通涵一座设计中心里程L3K0+595.9,宽4m，净空3m，涵身长36m，出入口踏步长31.2m，新建框架护管涵一座设计中心里程为L3K0+801，宽3.5m（3.0m），净空2m,长29.03m。2.3、线路铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则3本工程新铺线路5.9公里，新铺P50-1/9单开道岔11组，铺P50-1/6对称道岔1组，钢轨采用50kg/m,25m标准轨,轨枕：接轨站到发线1680根/kmⅡ型砼枕，企业站站线：1680根/kmⅡ型砼枕，扣件采用弹条扣件，接轨站到发场道床采用双层道碴，面碴碎石厚0.2m，底碴粗砂厚0.15m，企业站道床采用双层道碴，面碴碎石厚0.15m,底碴粗砂厚0.15m。拆除线路2.55km，拆除道岔11组。2.4、房屋该工程新建房屋3栋都为一层平房，房屋总面积210.03㎡，其中企业站综合楼中心里程L3K000+242,房屋面积178㎡，轨道衡主机室中心里程L2K2075+975，房屋面积17.63㎡，车号识别系统主机室中心里程L2K2075+989，房屋面积14.4㎡。2.5、通信企业站通过光电传输利用PDH设备开通34M，接入京广线乌石站传输系统，为铁路运输信息管理系统、车号识别系统、货车监控系统提供2M接口。企业站内通过光电传输接入网系统、综合楼电话系统和网络布线系统、货运安全视频监控系统将进入企业站列车信息传递至综合楼接入韶关电厂局域网络。2.6、电力及电力牵引电力部分由室内电照及防雷接地、室外照明、电缆敷设组成。企业站综合楼、轨道衡主机室、车号识别系统主机室、交通涵室内照明配线及动力配线采用暗敷，室外电缆采用挖电缆槽穿镀锌钢管铺砂盖铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则4板的施工方法。安全保护采用TN-C-S系统。企业站内3道、4道、5道需电化，接触网采用CTHA-85接触线，采用THJ-70承力索，接触悬挂采用全补偿简单直链形悬挂，接触悬挂导线组合，软横跨采用钢柱，横腹杆采用预应力钢筋混凝土柱。2.7、其他运营生产设备及建筑物给排水施工范围：企业站新建房屋室内、外生产、生活及消防给水、新建交通涵雨水，给水水源：位于电厂内既有5#干煤棚北侧脱硫车间既有DN75生活给水管，供水方式；生产生活用水采用电厂既有给水网直接供水，室外消防用水采用低压给水系统，排水体系：室外采用雨、污分流制，生产、生活污水经排水管收集排入电厂内拟建污水处理站。企业站里程L2K2075+975设置单台面动态电子轨道衡系统，L2K2075+989设置车号自动识别系统1套。货车车号信息纳入既有ATIS。三、安全监理的依据和控制目标3.1依据（一）《中华人民共和国安全生产法》（二）《铁路建设工程安全生产管理办法》（三）铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》（四）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则5（五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件3.2控制目标健全各项安全管理制度，严格遵守各项安全法规，完善项目建设过程安全控制，推进施工安全标准化建设，确保安全有序完成项目建设，具体控制目标为：1、杜绝铁路交通责任旅客列车事故；2、杜绝铁路交通责任一般C类及以上事故；3、杜绝责任人身死亡事故；4、杜绝责任火灾、爆炸一般事故；5、杜绝责任道路交通重大事故；6、杜绝责任建设工程安全一般事故。四、安全文明施工控制工作流程（一）图5.1安全、文明施工控制工作流程图铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则6图5.1安全、文明施工控制工作流程图铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则7（二）图5.2安全控制程序框图图5.2安全控制程序框图铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则8（三）图5.3安全监理工作流程图图5.3安全监理工作流程图铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则9五、安全监理措施根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。监理项目部安全监理的四大措施是：（一）组织措施监理项目部建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全监理监控的责任，督促施工单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。1、安全培训计划及专职安全员（1）培训计划①为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，监理项目部、监理组站对监理人员采取专题培训与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训，不断提高监理人员安全监控技能。②工程开工前，对监理项目部全体人员进行安全生产监控岗前培训。③每年监理项目部对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会“考试，对不及格者进行离岗处理。④每季度结合工程进展情况监理组织对全体监理人员进行一次安全专题培训；每月结合监理例会进行安全教育等。⑤每半年监理项目部对安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。⑥安全教育培训由总监或副总监负责组织。（2）培训内容①《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《道路交通铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则10安全法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。②生产（工作）岗位的危险性及防范措施。③设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法。④新技术、新材料、新设备、新工艺等安全操作使用方法。⑤消防安全、道路交通安全、设备安全、食品卫生安全、建筑施工安全、劳动安全及劳动保护等知识培训。⑥其它有关安全知识和技能培训。⑦学习委托监理合同有关安全生产条款要求及安全生产协议书；⑧学习有关安全生产的规定和管理办法；⑨针对本工程的实际情况，学习类似工程易出现的安全生产通病，制定提前预防措施。2、技术措施通过审核施工组织设计和安全生产方案，对于可能出现的安全生产问题，采取预防措施进行防范，按委托人制订的合理工期组织施工，避免不必要的赶工。3、经济措施监理项目部人员对安全生产方案及施工中被忽略的安全隐患，提出合理化建议被采纳，从而避免安全事故，按规定给予奖励。4、合同措施督促施工单位全面及时按施工承包合同履约，防止因安全事故影响委托人建设目标的实现。（二）具体的安全管理措施如下：1、监理项目部在施工监理工作中，根据有关法规、条例和委托铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则11监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行监督和检查。2、在审查承包单位编制的施工组织设计时，对其安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。3、审查承包单位的管理体系：（1）审查安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规定。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。（2）审查持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等，必须经专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗。（3）审查承包单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，承包单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。（4）通过审查，以保证安全管理体系的切实可行，在工程实施过程中督促承包人落实安全管理保证体系。六、安全监理方法（一）总监全面负责监理项目部安全工作，制订监理项目部安全工作实施细则。（二）监理项目部应建立健全安全保证体系，落实安全责任制。（三）组织监理项目部全体监理人员安全知识和作业标准的学铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶关发电厂铁路专用线工程监理部安全监理实施细则12习、培训和考核，不断提高监理人员的安全意识。（四）全面掌握监理人员的身体健康状况，监理人员出现职业禁忌症时报告公司，及时调换其工作岗位，确保人身安全。（五）加强施工监理安全控制，严格审核施工单位提报的施工组织设计和施工方案，监督检查项目安全措施的落实情况，加强旁站和巡视，确保安全措施符合生产安全要求。（六）加强后勤安全工作的控制，全面落实监理站防火、防爆、防疫、防盗、防破坏措施，确保汽车交通安全，建设平安监理项目部。（七）定期召开监理项目部安全工作例会，全面分析掌握安全动态，针安全工作实际情况，制定预防措施。（八）在上报月度工作总结中，将安全作为重点内容进行汇报，及时总结监理项目部的安全工作情况，不断提高监理项目部安全控制水平。（九）出现安全事故时，要按照有关规定，应及时赶赴现场，在规定时间内报告现场情况，并及时进行事故处理。（十）对与既有线衔接段的施工，监理项目部将增建以下安全监理制度：1、对存在安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不停止施工的施工单位，及时向建设