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1一、论述题例1：2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生火灾。答：危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险有害因素产生的原因有2方面：有害物质和能量的存在；人、机、环境和管理的缺陷（防护措施失效）。1）河南洛阳东都商厦运营过程中存在的有害物质和能量，是产生危险有害因素的根本原因。（1）该商厦地下二层存在可燃物，遇该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件施焊时溅落的电焊火花，发生火灾事故。（2）发生火灾后产生大量烟雾，烟雾主要有毒物质为CO，人员长时间吸入，造成中毒窒息事故。2）有害物质和能量的防护或屏蔽措施失效，导致事故的发生。主要从人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素等方面分析防护措施失效，发生危险有害因素。（1）人的因素该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件下违章作业，电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上引起火灾。（2）物的因素该商厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，四层娱乐城4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，违法占用消防车通道等，致使发生火灾后，火灾不能得到有效控制，人员不能较快撤离，致使火灾事故扩大。（3）环境的因素火灾发生后，产生大量的烟雾，致使环境缺氧，有害气体CO超标，造成人员中毒窒息。（4）管理的因素①该商厦长期存在火灾隐患，并接到整改通知书，但该商厦拒不执行。②火灾发生后，肇事人员、东都商厦在场职工和领导既不报警，也不通知该商厦四层娱乐城人员撤离，使娱乐城大量人员丧失逃生机会。③娱乐城超员纳客④政府有关职能部门监督管理不力例2：某公司拟建一个液化气储备站，计划建液化石油气卧式储罐2个，容积各为100m3；购买卸车用液化气体压缩机3台，5辆汽车槽车。可行性研究报告获批准后，当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价，请问：（1）当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价的目的和意义。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理建议的过程。作为安全评价的一种，安全预评价要达到的目的包括以下几个方面：①促进实现本质安全化生产系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案。特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。②实现全过程安全控制的一环安全预评价是在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施；或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。③建立系统安全的最优方案，为决策提供依据通过安全评价分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概率、事故严重度，预测和提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。④为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在设计过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在问题和不足，以实现将来安全技术和安全管理的标准化、科学化。安全预评价的意义安全预评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。①安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分“安全第一、预防为主”是我国安全生产基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全预评价可确认生产经营单位是否能够具备安全生产条件。②有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制安全预评价将有效的提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠制度。③有助于安全投资的合理选择安全预评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制，消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少。④有助于提高生产经营单位的安全管理水平安全预评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防，传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理的“事后过程”。通过安全预评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状态，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。⑤有助于生产经营单位提高经济效益安全预评价可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返工建设。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高，使生产经营单位真正实现安全、生产和经济的同步增长。（2）该储备站存在那些危险、有害因素，简要分析其原因。物质危险性分析：其危险物质为液化石油气。①液化石油气属于液化易燃气体，可以和空气混合形成处于燃烧浓度范围之内的混合物遇火源可能发生着火或爆炸。②发生泄漏时，液化石油气蒸发时会从环境中吸取大量热量，可能引起人员冻伤、液化石油气具有一定的毒害性，在发生泄漏时如果短时间吸入浓度过高可能引起中毒，长时间吸入较低浓度的液化石油气也可能引起人员的毒物危害。液化石油气具有扩散性，泄漏出来后，由于空气重，往往漂浮于地表、沟渠、隧道、厂房死角等处，长时间聚集不散，易与空气在局部形成爆炸性混合气体，遇火源可能发生火灾或爆炸。生产条件危险性分析：贮罐危险性分析：液化石油气贮罐属于压力容器，若出现误操作、压力表失灵或温度过高等情况可能导致罐内压力过高，压力升高致使器壁的平均应力达到材料的屈服极限，器壁产生明显的塑性变形，罐容积迅速扩大，但压力仍继续升高，达到材料的断裂强度，容器即发生延性破裂；若液化石油气贮罐焊缝退火处理不当或形状出现不连续，则会出现应力集中，可能引起脆性破裂；此外液化石油气贮罐在使用过程中可能腐蚀造成性能下降，引起腐蚀破裂。压缩机危险性分析：压缩机属于机械设备、存在转动部件，如果防护不当或检修时可能引起机械伤害；压缩机运转不良时会带来较大的机械性噪声，压缩机还有较高的流体动力学噪声；设备绝缘不良，错误的接线或操作等原因触电造成的电击伤害事故；负载过大、频繁启动，以及使用了非防爆型电气设备，均可能引起电气火灾。（车辆伤害）站内机动车辆危险性分析：站内机动车伤害主要包括车辆对人员伤害、车辆对建筑物或设备的损坏两类。伤害类型以碾压、碰撞（与人员的碰撞、与建筑物或设备的碰撞）倾翻、爆炸、火灾（燃料搬运、灌注或更换液化石油气容器）、刮蹭、腐蚀（蓄电池溢出电解液）等为主。装卸工艺危险性分析：在液化石油气装卸过程中，由于油品电阻率较大，在流动过程中易于产生静电，如果流速过高或静电接地不当，可能引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故：在装卸过程中，管道需要拆装，管道中残存的油品易于泄漏，输送管道上的阀门、法兰等管件上存在原料、垫片等元件，也易于发生泄漏，这些泄漏均可能增加火灾爆炸及中毒的危险性。自然条件危险性分析：地震可能使贮罐损坏，从而引起泄漏或物理性爆炸：雷电可能引起人员伤亡、设施损坏和雷电火灾；高温可能使液化石油气贮罐压力升高，严重时可能引起物理性爆炸。（3）现拟选择安全检查表法对该充装站进行评价，简要说明其选择理由、该方法评价步骤及安全检查的内容。项目所处阶段：初步设计评价类别：安全预评价评价目的：从设计上实现建设项目的“本质安全化”，为三同时制度的实现提供保障；安全检查表分析法：利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。实现编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不至于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价。表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。它适用于从设计、建设一直到生产各个阶段。安全检查表分析法包括三个步骤：①选择安全检查表法安全评价人员从现有的检查表中选取一种适宜的检查表，如果没有现成的安全检查表可用，分析人员必须编制合适的安全检查表。②安全检查对现有系统装置的安全检查，在检查过程中，检查人员按检查表的项目条款对工艺设备和操作情况逐项比较检查，检查人员依据系统的资料，对现场巡视检查、与操作人员的交谈以及凭个人主观感觉来回答检查条款。当检查的系统特性或操作有不符合检查表条款上的具体要求时，分析人员应记录下来。③得到评价结果检查完成后，将检查的结果汇总和计算，最后列出具体的安全建议和措施。（4）为防止该储备站发生火灾、爆炸事故，请简要论述可以采取的一些安全对策措施。①管道系统的防火要求：设备和管道严格密封是防止液化石油气和空气的混合气发生爆炸的重要措施。设备和管道应不泄漏。管道、设备要经常维修，发现故障及时修理。液化石油气管道上严禁采用灰口铸铁阀门，寒冷地区应采用钢制阀门。液态液化石油气管道在管道的最大流速不应超过3m/s。②液化石油气灌装的防火防爆要求：液化石油气灌装应严格执行相关规定。向出管灌充液化石油气时应严格控制灌装量，使其不得超过其容积的80～85%，在向汽车槽车充装液化石油气前应对汽车槽车进行认真检查，汽车槽车内不得混有有机物。禁止超量灌装，灌装量也不得超过其容积的80～85%，严格执行复磅制度，发现超装及时处理。磅称定期校验，防止称量误差。汽车槽车装卸台的胶管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头，该接头与胶管之间应设置阀门。③加强检修动火的安全管理：在检修动火时有以下几个环节要注意，即隔绝、置换、分析、办证、确认。隔绝要彻底。用盲板或拆掉一段管子的办法隔绝才会彻底。用关阀门的办法隔绝是极不可靠的，其原因一是阀门有可能内漏，二是可能被别人把阀门打开。有些人图省事不加盲板酿成事故，结果不是害人就是害己。置换要合格。为防止置换中发生事故，往往用氮气先置换出可燃气体，然后再用空气置换出氮气，使设备内含氧量达到指标。置换时还要考虑到设备内死角是否得到了置换。分析要准确。分析的准确性包括几个内容。一是分析时取样要有代表性，必要时多取几个样，只从设备入口处取样或从高大设备的底部取样都没有代表性；二是分析的数据要准确无误；三是分析的时间必须在动火前30分钟之内。此外，不做动火分析，靠某个人拍脑袋批准动火的方法是绝对不可取的。办证要严格。办动火证是防止发生事故的关键一环。不仅要在动火证上填写上分析的数据、分析人，动火地点、动火人、动火时间、批准人等内容，而且要注明动火的安全措施及落实情况。在各2项安全措施都已落实的前提下才能办证。如果出了事故，也好从动火证上查找原因和追究责任，因此办证时要严格把关。确认要认真。确认就是要求有关人员在批准动火之前，确认动火准备工作是否完善，作业环境是否允许，动火手续是否齐备，有关工作是否均已衔接，动火时间、地点是否与动火证上注明的一致，监护人员是否监督在现场。确认是动火前的最后一次把关，因此要认真，不能随便签字了事。④防静电危害的对策措施：（1）定期或经常性地清扫电气设备，保持设备清洁。电气设备脏污或灰尘堆积会降低电气设备的绝缘，又会妨碍通风和冷却，严重时可引起火灾；（2）爆炸和火灾危险区域内生产装置应采取静电接地。其接地当与防雷、电气保护接地系统可以共用时，不再采用单独静电接地措施；（3）在现场设备的梯子进口处，应在已接地的金属扶杆上留出1米长裸金属面，作为手握金属接地体；（4）生产装置内能产生静电的管道和设备，必须予以整体连接接地；（5）重点防火、防爆作业区的入口，应设计人体导除静电装置；（6）应根据生产特点配置必要的静电检测仪器、仪表；（7）在爆炸危险场所，工作人员穿着符合安全规定的防静电服，严禁穿脱化纤服装；（8）穿着防静电服时，内身不应穿着两件以上涤纶、晴纶、尼龙等服装；（9）容积为50m3或50m3以上的液化石油气贮罐应设置内梯或能中和罐区积聚电荷的设施。例3：某建筑安装公司