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安全质量标准化动态达标精细化管理标准及考核办法一、安全质量标准化动态达标精细化管理编制说明（一）、煤矿安全质量标准化动态达标是质量标准化工作实践基础上不断创新，逐步发展完善形成一套行之有效的安全质量管理体系和方法。煤矿安全质量标准化动态达标突出安全生产的重要地位，强调安全生产工作的规范化、标准化，以及安全与质量的高度统一性，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法和新技术，其内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。（二）、安全质量标准化动态达标是煤矿安全生产的基础，是建立煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。通过安全质量标准化矿井动态达标的建设，改善煤矿安全生产基本条件，切实保障煤矿职工的生命安全和健康，让煤矿工人在井下作业有安全感，从事煤矿工作有自豪感。安全质量标准化动态达标包括了煤矿生产活动的全过程，“采掘机运通”是重点。在“采掘机运通”当中，“一通三防”是重中之重。要集中主要力量，实现重点突破，认真落实瓦斯治理“十二字”方针，遏制瓦斯爆炸等重、特大事故的发生。由重点到非重点，依次推进，最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。（三）、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，更好地保障与维护广大职工的生命安全和根本利益，实现我矿安全形势的进一步好转，全面提升我矿安全生产发展水平，决定深入开展安全质量标准化动态达标活动。二、安全质量标准化动态达标精细化管理的职能与责任：1、认真贯彻执行党的安全生产方针，做到“安全第一，预防为主”，全面提升我矿的整体素质，创建和谐矿区,保障煤矿安全生产的重要基础工作。2、进一步推动精细化管理活动深入开展，创建精品工程，提高工程质量。3、进一步提高全员的安全质量意识，真正做到控制全过程，班班达标准，杜绝隐蔽工程和不合格工程。4、安全质量标准化动态达标精细化管理检查组制定确保本专业全面实现动态达标管理措施，监督动态达标措施的落实贯彻执行，负责本专业动态达标检查和考核工作。三、安全质量标准化动态达标精细化管理检查组1、采煤专业组组长：采煤矿长副组长：采煤副总成员：安监处、技术科、调度所、地测科、综机办、延伸办等相应工程专业的技术、管理人员2、掘进专业组组长：掘进矿长副组长：掘进副总成员：安监处、技术科、调度所、地测科、综机办、延伸办等相应工程专业的技术、管理人员3、机运专业组组长：机电矿长副组长：机电副总成员：安监处、技术科、调度所、地测科、综机办、延伸办、机电、运输等相应工程专业的技术、管理人员4、通风专业组组长：总工程师副组长：通风副总成员：安监处、技术科、调度所、地测科、综机办、延伸办、通风等相应工程专业的技术、管理人员5、督查组组长：生产矿长副组长：安全矿长成员：总工程师、采煤矿长、掘进矿长、机电矿长、安全副总、通风副总、采煤副总、掘进副总、地质副总以及安监处、技术科、调度所、地测科、综机办、延伸办、组织部、策划部、纪委等单位主要负责人。四、安全质量标准化动态达标精细化管理业务流程（一）安全质量标准化动态达标精细化管理业务流程图下达检查命令安监处达标办根据检查分数，月底按照矿文件规定对各专业进行奖惩，上报安全矿长、生产矿长审核。对检查资料进行归类整理，并保存安监副处长接到命令后，安排组织检查安监处针对检查出问题，根据隐患联系单，安排小班安监人员闭合落实管理；没按规定时间进行落实的单位进行责任追究安监处达标办主任及时通知检查对现场不能落实的问题，及时反映到安监处达标办各检查专业负责人、各职能科室检查人员检查人员根据各专业标准进行全面检查安全矿长安监处对A、B级隐患上报生产矿长、安全矿长，并根据矿长安排落实解决认真收集现场不能落实的问题，整理后按A、B、C级分类；C级隐患及时下发隐患联系单检查人员根据检查的问题，严格对照检查标准认真打分，保证检查符合现场实际各单位根据检查人员和安监处联系的隐患和工程质量等问题及时处理解决生产矿长（二）安全质量标准化动态达标精细化管理业务流程具体内容A、安全矿长1、安全矿长下达动态检查命令；2、安全矿长安排安监处副处长，明确检查时间、检查内容、检查制度、检查要求。B、安监处1、安监副处长接到安全矿长命令后，安排达标办组织检查，明确指示检查时间、检查范围、检查人员范围、检查制度。C、安监处达标办1、安监处达标办主任接到安监副处长命令后，及时通知各检查专业负责人、各职能科室，准备检查，告知检查时间、检查内容；2、认真准备检查表格；3、准备各类检查工具；4、安监处达标办主任认真组织分工，使各专业检查人员分配到各个头面，保证检查覆盖率。D、各专业检查组成员1、检查人员根据达标办主任安排地点认真负责，把单位承包范围内的隐患、工程质量、文明创建等问题进行全面检查；2、采用检查工具遂项认真检查，保证以数据说话；3、对检查的问题，严格对照检查标准认真打分，保证检查符合现场实际；4、对现场反映出的隐患和工程质量等问题现场及时联系处理解决，提出合理化建议；5、对现场不能落实的问题，及时反映到安监处达标办。E、安监处1、认真收集整理检查资料；2、认真收集现场不能落实的问题，整理后按A、B、C级分类；3、根据隐患管理程序A、B级上报生产矿长、安全矿长；C级隐患及时下发隐患联系单；4、达标办主任把检查问题在安全例会上进行通报；5、针对检查出问题，根据隐患联系单，安排小班安监人员闭合落实管理；6、对没按规定时间进行落实的单位进行责任追究，并再次下发隐患联系单，直到整改落实好，安监员鉴字闭合。7、根据每次检查，进行分数统计整理，月底按照矿文件规定对各专业进行奖惩，上报安全矿长、生产矿长；8、对检查资料进行归类整理，并保存。F、各生产单位对检查人员和安监处联系的隐患和工程质量等问题及时按规定处理解决G、生产矿长、安全矿长1、对安监处达标办上报的A、B级隐患进行安排，A级上报集团公司；B级隐患安排人员进行处理，安排安监处按期跟踪落实。2、对安监处达标办上报的月度各专业安全质量标准化动态检查奖惩进行审阅。五、安全质量标准化动态达标精细化管理标准（一）、安全质量标准化动态达标精细化管理工作标准,做到标准精细、执行严格A、采煤安全质量标准化标准a、质量管理工作1、坚持支护质量和顶板动态监测（包括综采）并有健全的分析和处理责任制，有记录资料；2、坚持开展对工作面工程质量、顶板管理、规程兑现及安全隐患整改情况的班评估工作；3、开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门报告；4、有合格的作业规程和管理制度：（1）作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作；（2）从编制、审批到贯彻有健全的管理制度，并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查，并由复查意见；（3）作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、顶板控制专家系统进行科学计算，支护方式、支护强度的选择有科学依据；（4）工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措施。综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施。5、所有支护器材有基础台帐，对规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录。b、顶板管理1、工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高≤100mm/m；2、工作面顶板不出现台阶下沉。综采工作面支架前梁接顶严实；3、机道梁端至煤壁顶板冒落高度不大于200mm，综采不大于300mm；4、不准随意留煤顶开采，必须留煤顶，托夹矸开采时，必须有专项批准的措施。c、工作面支护单体液压支柱支护：1、新设支柱初撑力：单体液压支柱∮80mm≥60KN，∮100mm≥90KN，金属摩擦支柱必须使用5吨液压升柱器；2、支柱全部编号管理，牌号清晰，不缺梁、少柱；3、工作面支柱要打成直线，其偏差不超过±100mm（局部变化地区可加柱）。柱距偏差不大于±100mm，排距偏差不超过±100mm；4、底板松软时，支柱要穿柱鞋，钻底〈100mm。液压支架：1、初撑力不低于规定值的80%（立柱和平衡千斤顶有表显示）；2、支架要排成一条直线，其偏差不得超过±50mm。中心距按作业规程要求，偏差不超过±100mm；3、支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰俯角〈7°；4、相邻支架间不能有明显错差（不超过顶梁侧护板高的2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定（〈200mm）。d、安全出口与端头支架1、工作面上下机头处坚持正确使用好4对8根长钢梁或双楔调角定位顶梁（不少于6架）支护，支柱初撑力：∮80mm≥60KN，∮100mm≥90KN，综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形式，在作业规程中说明；2、工作面上、下出口的两巷，超前支护必须用金属支柱和铰接梁（或长钢梁），距煤壁10m范围内打双排柱，10~20m范围内打打排柱；3、上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.6m，综采不低于1.8m，有0.7m宽人行道；4、超前支柱初撑力不低于50KN。e、回柱放顶1、控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）；2、用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍采高，局部悬顶和冒落高度不充分（〈（2×5）m2），用丛柱加强支护，超过的要进行强制放顶。特殊条件下不能强制放顶时，要有强支可靠措施和矿压观测资料及监测手段；3、切顶线支柱数量齐全，无空载和失效支柱，挡矸有效。特殊支护（戗柱、戗棚）符合作业规程要求。放顶时按组配足水平楔（每组不少于3个）；4、无空载支柱。f、煤壁机道1、煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：伞檐长度超过1m时，其最大突出部分，薄煤层不超过150mm，中厚以上煤层不超过200mm；伞檐长度在1m以下时，伞檐最突出部分薄煤层不超过200mm；中厚以上煤层不超过250mm；2、炮采工作面及时挂梁，破碎顶板要掏窝挂梁，悬臂梁到位，端面距≤300mm；机采工作面挂梁不得落后机组10m（停机要及时跟上），梁端要接顶，不得在无柱悬臂梁上再挂悬臂梁（综采要及时移架，端面距最大值≤340mm，前梁接顶严密）；3、靠煤壁点柱按作业规程要求架设及时、齐全；4、机道内顶梁水平楔数量齐全（每梁一个），用小链与梁联挂。有冲击地压工作面选用防飞水平楔。g、两巷与文明生产1、巷道净高不低于1.8m；2、支柱完整，无断梁折柱，拱形支架、卡缆、螺栓、垫板齐全。无空帮空顶、刹杆摆放整齐、牢固。架间撑木（或拉杆）齐全。锚、网支护完整有效；3、文明生产：（1）巷道无积水（长5m，深0.2m）；（2）无浮碴、杂物；（3）材料、设备码放整齐并有标志牌；4、管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m。h、假顶和煤炭回收上、中分层假顶工作面：1、分层开采工作面铺设人工假顶符合作业规程要求，及时灌浆洒水；2、分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况及假顶上冒落大块岩石（〉2.0m3）记载在（1：500）图上；3、分层采高按作业规程规定不得超过±100mm；4、不任意丢顶煤和留煤柱。一次采全高和底分层工作面：5、回收率达到要求；6、不丢顶、底煤（必须留时要有专项批准的措施）；7、浮煤净（单一煤层和分层底层工作面在2m2内浮煤平均厚度不超过30mm）；8、不任意留煤柱。j、机电设备1、乳化液泵站和液压系统完好，不漏液，压力≥18MPa（综采≥30MPa）；乳化液浓度不低于2%~3%（综采3%~5%），使用乳化液自动配比器，有现场检查手段；2、工作面输送机头与顺槽输送机搭接合理，底链不拉回头煤，顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。机采工作面输送机铲煤板齐全；3、顺槽胶带输送机机架、托滚齐全完好，胶带不跑偏。电缆悬挂、管子铺设符合规定，开关要上架，煤电钻电缆要盘好。闲置设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地点。电气设备上方有淋水，要有防水设施；4、采煤机完好，不漏油，不缺齿。k、安全管理1、工作面和顺槽输送机机头、机尾有压（戗）柱。小绞车有牢固压（戗）柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机尾处要加盖板。行人跨越输送机的地点有过桥；2、支