1安全评价与安全许可安全生产行政许可分为:1、对高危行业实行安全生产许可证制度2、对新建、改建、扩建工程实行安全“三同时”制度五大高危行业:非煤矿矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、民用爆炸物品、建筑施工企业安监局监管的行业:非煤矿矿山企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业●建设项目分为:非煤矿矿山建设项目、危险化学品建设项目、其它行业建设项目(冶金、机械、建材、电力、纺织、铁路等)——这三个行业的安全“三同时”许可不同一、非煤矿矿山项目建设项目包括三个步骤:第一步:安全预评价阶段项目建议书可行性研究报告安全预评价安科院组织评审评审结果通知书安监局备案项目建议书可行性研究报告安全预评价安科院组织评审评审结果通知书安监局备案条件:1、可研报告已完成;2、取得项目立项批复;2要求:安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007要求第二步:安全专篇审查阶段安全预评价报告安全专篇指导消防设计安监局组织消防局预审审查意见书预审意见书安全预评价报告安全专篇指导消防设计安监局组织消防局预审审查意见书预审意见书条件:安全预评价已完成备案要求:安全专篇符合《安全专篇编写指导书》的要求第三步:建设项目竣工验收安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书安全验收评价安科院组织评审评审结果意见书安全设施验收安监局组织专家现场验收安全设施验收意见书安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书安全验收评价安科院组织评审评审结果意见书安全设施验收安监局组织专家现场验收安全设施验收意见书安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书安全验收评价安科院组织评审评审结果意见书安全设施验收安监局组织专家现场验收安全设施验收意见书条件:1、安全专篇审查通过;2、有资质的设计、施工、监理单位;3、各专项验收通过;4、安全验收评价报告通过评审要求:安全验收评价报告符合《安全预评价导则》AQ8003-2007的要求3二、危险化学品建设项目五项审查、四项审批设立安全审查;安全条件进行论证(安全条件论证);安全条件论证报告由建设项目企业提供;建设项目设立进行安全评价(安全预评价);安全预评价报告由建设单位委托评价单位完成;建设项目安全设施设计审查;建设项目安全设施设计专篇;由设计单位编制建设项目试生产(使用)方案;建设项目竣工验收安全评价报告。建设项目安全设施竣工验收具体步骤:●第一步:建设项目设立安全审查阶段可研报告安全条件论证报告安全预评价由安科院组织评审评审结果通知书申请设立安全审查设立审查意见书局务会审查自治区安监局可研报告安全条件论证报告安全预评价由安科院组织评审评审结果通知书申请设立安全审查设立审查意见书局务会审查自治区安监局可研报告安全条件论证报告安全预评价由安科院组织评审评审结果通知书申请设立安全审查设立审查意见书局务会审查自治区安监局注:安全条件论证报告其形成:由建设单位组织,邀请专家召开安全条件论证会,可邀请安监、规划、环保、消防等部门参会。主要从三个方面论证:1、建设项目周边环境对建设项目的影响;2、建设项目对周边环境的影响;3、自然地理条件对建设项目选址的影响根据会议论证结论形成安全条件论证报告,报告编制要符合《安全条件论证编写指导书》4本阶段条件:1、可研报告完成;2、取得立项批复;3、取得建设项目选址意见书(规划许可证)要求:安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求第二步:建设项目安全设施设计专篇审查阶段安全设立意见书安全专篇消防设计安监局组织审查消防局预审审查意见书预审意见书安全设立意见书安全专篇消防设计安监局组织审查消防局预审审查意见书预审意见书条件:1、安全预评价已完成、设立审查已通过;2、安全专篇由有资质的设计单位编制要求:安全专篇符合《安全专篇编写指导书》的要求第三步:建设项目试生产方案报备阶段安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书试生产方案区安监局备案试生产方案备案通知书书试生产建设单位编制安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书试生产方案安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书试生产方案区安监局备案试生产方案备案通知书书试生产建设单位编制条件:1、安全专篇审查通过;2、有资质的施工、监理单位;3、各专项验收通过;4、办理了“一书两证”要求:试生产方案符合要求,时间一般为3-6个月。5第四步:安全设施验收阶段试生产结束安全验收评价申请安全设施验收安科院组织评审评审结果通知书安监局安监局组织专家现场查验安全设施验收意见书局务会审查申请办理安全生产许可证颁发安全生产许可证试生产结束安全验收评价申请安全设施验收安科院组织评审评审结果通知书安监局安监局组织专家现场查验安全设施验收意见书局务会审查申请办理安全生产许可证试生产结束安全验收评价申请安全设施验收安科院组织评审评审结果通知书安监局安监局组织专家现场查验安全设施验收意见书局务会审查申请办理安全生产许可证颁发安全生产许可证条件:1、安全验收评价通过评审;2、试生产运行达到设计要求要求:安全验收评价报告符合《安全预评价导则》AQ8003-2007的要求三、其他行业建设项目共分三个步骤第一步:建设项目安全预评价报告备案项目建议书可行性研究报告安全预评价安科院组织评审评审结果通知书安监局备案安全条件论证项目建议书可行性研究报告安全预评价安科院组织评审评审结果通知书安监局备案安全条件论证条件:1、可研报告已完成;2、取得项目立项批复;3、取得选址意见书6要求:1、由建设单位组织安全条件论证会;2、安全预评价报告符合《安全预评价导则》AQ8002-2007的要求第二步:安全设施设计专篇备案阶段安全预评价备案安全设施设计专篇安监局备案安全预评价备案安全设施设计专篇安监局备案条件:安全预评价已备案要求:安全设计专篇符合规范要求第三步:安全设施验收评价报告备案安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书安全验收评价安科院组织评审评审结果意见书安全设施验收安监局组织专家现场验收安全设施验收意见书安全专篇施工施工图设计项目竣工验收工程竣工验收(五方签字)消防验收意见书安全验收评价安科院组织评审评审结果意见书安全设施验收安监局组织专家现场验收安全设施验收意见书条件:1、安全专篇备案;2、有资质的设计、施工、监理单位;3、各专项验收通过;4、安全验收评价报告通过评审要求:安全验收评价报告符合《安全验收评价导则》AQ8003-2007的要求