广东省教育强市督导验收方案

广东省教育强市督导验收方案申报单位：申报时间：申报称号：广东省人民政府教育督导室制2007年3月1广东省教育强市督导验收标准一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次一、政府责任150分1政策导向70分1．积极实施科教兴市战略，把教育摆在优先发展地位并作为基础设施建设重点领域，积极推进教育现代化建设；由政府牵头，建立全面推进素质教育的导向机制、运行机制、激励机制、参与机制等机制和教育评价制度。20第一要素：10分。第二要素：10分。2．将教育纳入经济和社会发展规划，教育发展与城乡建设同步规划，适度超前，科学合理，能适应人口、经济、社会、自然发展的需要。10适应10-9分；基本适应6-8分；不适应0分3．切实确保财政教育投入优先安排，中小学校用地优先保障（新规划的义务教育阶段学校必须符合建设部和教育部的规定标准，非义务教育阶段学校必须达到等级学校标准），教育人才优先引进，教师待遇优先落实，教育问题优先解决。20投入优先5分；用地优先5分；人才优先2分；教师待遇4分；优先解决4分4．各级党政和有关职能部门教育责任明确并能依法履行教育职责；近一次市级党政领导干部教育工作责任考核达到优秀、连续两年县级党政领导干部教育工作责任考核优秀率达80%以上。20第一要素：10分，责任明确5分，履行5分。第二要素：10分。市级5分。县级5分，每低5％扣2分。2一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次一、政府责任150分2经费保障80分1.市制定了财政教育投入的法规或规范性文件，依法投入。10文件3分；投入7分2.近三年市、县教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，在校学生人均教育经费逐步增长，学生人均公用经费逐步增长；建立职业教育生均综合定额为主的预算管理体制。20第一要素18分，每项6分，一年未达扣6分。第二要素2分。3.近三年各级财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高，预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算均逐年提高；农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展，依法依规征收使用教育费附加，并保证全部用于教育发展，其中用于职业教育的比例不低于30%。20第一要素10分，一年未达扣8分。第二要素10分。农村税费改革转移支付按省定比例、城市教育费附加用于职教比例，每项每少1%各扣1分。4.市、县政府在财政预算中将义务教育经费单列；市、县财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位；市、县政府确保将上级政府的义务教育转移支付资金按规定用于义务教育；市、县政府根据实际需要，设立专项资金，扶持农村地区、民族地区实施义务教育；没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金。16第一至第四要素每项3分。第五要素4分。5.财政能按国家和省统一规定的项目和标准，按时足额发放教职工工资；教师的平均工资水平应当不低于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。14第一要素7分。第二要素7分。3一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次二、教育管理150分3依法治教45分1.坚持依法治教，国家有关教育的法律法规得到贯彻落实，地方教育法规规章健全；每年主持召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题；市、县党政主要领导及分管教育领导经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事。8第一要素:3分。第二要素:3分。第三要素:2分。2.基础教育管理体制符合省的要求且有利于教育事业的发展；义务教育县政府为主的管理体制落实，非义务教育办学体制灵活、多元化、多形式；中等职业教育实行珠三角地区以县为主，东西两翼和山区以地级市为主的管理体制，珠三角地区建有省级或国家级重点中职学校，非珠三角地区办好现有的中职学校或县级职教中心，制定双方中职学校联合办学的规划和措施。20第一要素：7分。第二要素：7分。第三要素：6分。3．重视民主监督和管理，政务公开，群众对教育有广泛的知情权；依法保障学校、教师和学生的合法权益。10第一要素：5分。第二要素：5分。4．积极鼓励、大力支持民办教育的发展，在用地、税费等方面对民办教育给予政策性优惠，并依法规范对民办中小学校的管理。7有政策性优惠：3分；依法规范管理4分。4一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次二、教育管理150分4队伍建设60分1．按省定标准配齐中小学教职工，每年一核，队伍（含教育行政管理人员）结构和整体素质能适应教育事业改革和发展的需要，建立适应职业教育规律的人事制度和师资队伍。18配齐5分、适应4分；每年一核5分；适应职教4分2．小学教师学历合格率100%以上，大专率65%以上；初中教师学历合格率98%以上，本科率40%以上；高中教师学历合格率95%以上，研究生程度（含课程班）5%以上；中职教育教师学历合格率85%以上，研究生程度（含课程班）5%以上；幼儿教师学历合格率99%，大专率20%以上；每年新招的教师学历达标率100%。118六个要素每个各3分。各项每低1％扣1分。3．公办中小学取消编外教师；中小学校长和教师归口教育行政部门管理；民办中小学教师职务评定、培训及人事档案归口教育行政部门管理。12每个要素4分。4．高度重视校长、教师的培养、培训和对名教师、名校长的引进；各级财政能切实保障教师继续教育或进修的经费；能创造条件让教师到国内外进修。12每个要素4分。5一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次二、教育管理150分5科研课改45分1．积极实施科研兴教战略，教研科研机构、制度和网络健全，并有专项经费予以保障，有一批教研、科研骨干和名师。15机构2分、制度3分；经费、人员各5分2．科研氛围浓厚，有一批国家级、省部级科研项目和成果；教研工作扎实，校本教研、科研工作制度化，有实效。20第一要素：10分。项目4分；成果6分。第二要素：10分。制度5分；效果5分3．实施基础教育课程改革政府责任到位，符合国家和省的要求。10政府责任5分；课改落实5分。6一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分6均衡发展40分1．各级各类教育机构齐全、结构合理，幼儿教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、成人教育协调发展；办好特殊教育（身体残疾儿童学校和工读学校）学校，满足特殊少年儿童教育的需要，有条件的地区应关注高等教育的发展。110第一要素6分；第二要素4分。2．2007年底前全部消除中小学危房，没有薄弱学校；中小学校布局调整建设任务完成，大班额基本消除；基础教育规模能满足社会需求。1123项每项各4分3．基础教育均衡发展：教育资源配置和利用合理；城乡之间、校际之间教育水平的差距明显缩小。110每项各5分。4．建立贫困家庭学生资助制度；按国务院“两个为主”的要求，保障流动人口子女接受义务教育的权利。8不达每项各4分。7一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分7综合实力50分1．70%以上的县（区）成为省教育强县（区）。未建成教育强县（区）的，教育强市确认后两年内应成为教育强县（区）。13不达标0分（不设县的市，评估标准“2”达标后，评估标准“1”算满分。）2．70%以上的镇成为省教育强镇。其余未建成教育强镇的，教育强市确认后两年内应成为教育强镇。13不达标0分3．全市义务教育学校符合建设部和教育部规定的标准；市一级以上普通高中比例:珠江三角洲，80%，其他地区，60%；民办中小学校上等级达10%以上；优质幼儿园的比例为20％（Ⅱ类地区17％，Ⅲ类地区15％）以上；到2010年，中等职业学校校均规模3000人以上、实训场室1万平方米以上，生均实训设备4000元以上，有1所以上高级技工学校、5所以上国家级和省级重点中等职业学校。155项每项各3分，第二、三、四要素每少1％扣1分。第五要素每少1所扣1分，其他酌情扣分。4．高中阶段优质学位80％以上（地市一级学校、省级重点中等职业学校以上标准的学位）（Ⅱ、Ⅲ类地区60％以上）9每少1％扣1分8一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分8普及程度50分1．免费义务教育政策得到贯彻落实。10不符合省的要求0分2．学前教育毛入学率达90％且逐年提高。6每低1％扣1分3．小学适龄儿童入学率达100%。7不达标0分4．初中阶段入学率达99.9%，初中辍学率逐年下降，小学毕业生升学率100%。7不达标0分5．“三残”儿童、少年入学率达95％且逐年提高，到2010年达到97％以上。7低于90%0分6．高中阶段毛入学率达90％以上；珠三角地区中等职业教育发展规模每年递增15％，珠三角以外地区完成当年省下达的向珠三角地区输送生源的任务。7第一要素4分，不达标0分。第二要素3分，增幅（或不能完成）每低1％扣1分7．全市高等教育毛入学率达到28％，并逐年提高。6不达标0分9一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分9社区教育20分1．积极创建学习型社会，努力构建全民教育、终身教育体系；乡镇成人文化技术学校、社区文化教育中心功能齐全，基本满足群众接受各类培训和教育的需要。7第一要素4分。第二要素3分。2．形成市、县党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的学生思想道德教育的领导体制和工作机制；形成学校、社会、家庭合力育人的社会环境；学校周边环境实现综合治理。7机制2分；环境3分；治理2分3．重视加强青少年学生实践基地和活动场所建设；各类文体和科技场馆、社区教育机构、社会实践基地能基本满足不同年龄层次的人受教育的需要。62项每项各3分10一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分10一机两语20分1．信息技术教育普及率高，中小学全面实现“校校通”，并与市、县教育信息资源中心联网；信息技术、资源、设备在学校管理和教育、教学中得到充分的利用。5第一要素2分。第二要素3分。2．中小学校（含民办）配齐计算机室，从小学四年级起开设信息技术课程，师生信息技术应用能力较强。5配齐2分；开课1分；能力2分3．从小学三年级起开设英语课程，城区学校在一、二年级开始开展英语兴趣教育；中小学有一批英语特色学校。5第一要素3分。第二要素2分。4．推广普通话工作成效显著；普通话已成为中小学校园语言。5第一要素3分。第二要素2分。11一级指标二级指标评估标准分值评分操作办法自评他评得分等次得分等次三、发展水平200分11设施设备20分1．中小学校舍建设符合国家和省的要求；安全卫生设施设备完善。7第一要素3分。第二要素2分。2．中小学实验室和功能室、图书馆建设达到省的要求并能满足教学需要。7实验室和功能室各2分；图书馆3分。3．中小学教学仪器按国家Ⅰ类标准配齐；音乐、体育、美术、卫生器材达到国家和省的要求；生均图书达到省的要求。6每项各2分。合计注：分值500分为满分。自评、他评等次分为四等：“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”。各项标准都达到要求或者超过，分值450分以上，定为“优秀”等次；各项标准都较好达到要求，分值400—449分，定为“良好”等次；各项标准都基本达到要求，分值300—399分，定为“合格”等次；各项标准中有一半达不到标准要求，分值299分以下，定为“不合格”等次。十一项二级指标中，至少要有九项或以上达到“优秀”等次且没有“不合格”等次，才能被认定为“广东省教育强市”。优质幼儿园指省一级幼儿园和市一级幼儿园。