广东省防雷工程安装维修技术收费管理办法

1广东省防雷工程安装维修技术服务收费管理办法（讨论稿）第一章总则第一条【目的】为了加强防雷工程安装、维修及其技术服务收费管理，规范收费行为，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施（中华人民共和国价格法）办法》等法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内为用户提供防雷工程安装、维修及其技术服务的收费行为。第三条【收费原则】防雷工程安装、维修及其技术服务单位为用户提供服务并收取费用，应遵循公平、合法和诚实信用的原则。第四条【定价依据】防雷工程安装、维修及其技术服务收费应根据企业的经营成本、合理盈利，并考虑用户承受能力合理确定。第五条【管理权限】县级以上人民政府价格主管部门是防雷工程安装、维修及其技术服务收费的主管部门。省级价格主管部门制定全省防雷工程安装、维修及其技术服务收费的基准价和浮动幅度；地级市人民政府价格主管部门在省规定的基准价和浮动幅度内制定本地区具体收费标准；县级人民政府价格主管部门负责当地防雷工程安装、维修及其技术服务收费的日常管理工作。第二章防雷工程安装费第六条【防雷工程安装费定义】防雷工程安装费是指具备防雷工程施工资质的施工单位，接受用户委托，对用户防雷设施进行勘察设计、施工监理和安装施工所收取的费用，2由勘察设计费、施工监理费、安装工程造价等构成。（一）勘察设计费：指具备防雷设计资质的单位，根据防雷技术标准和用户要求，对防雷安装工程进行勘察、设计和编制预算的费用。收费标准按国家和省有关规定执行。（二）施工监理费：指监理人接受发包人的委托，提供防雷工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务所收取的费用。依法必须实行监理的防雷工程施工阶段的监理收费实行政府指导价，收费标准依照国家和省有关规定执行；其它防雷工程施工阶段的监理收费实行市场调节价，由发包人与监理人双方协商确定。（三）安装工程造价：指为用户安装防雷设施所产生的费用总和。工程造价采用国家规定的工程量清单计价或省建设行政主管部门制定的定额计价（两种计价办法不能同时使用），并根据有关法律、法规在招标文件或合同中予以明确。国有资金投资建设项目的防雷安装工程造价，采用工程量清单计价办法，按省建设行政主管部门制定的计价依据计算。安装工程造价包括：1、分部分项工程项目（防雷产品价格）。根据防雷工程设计施工要求等具体情况，采用定额计价的，安装广东省建设工程综合定额子目、工程量计算规则列项和计算工程量；采用工程量清单计价的，按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的规定列项和计算工程量。防雷产品价格实行差率管理，进销差率不超过20%，定价公式为：销价=进货价×（1+进销差率）、1-税率-利润率。2、分部分项工程项目（人工、机械、管理费用）。根据防雷工程量清单的特征项目和工作内容，按照广东省建设工程综合定额、工程量清单项目计价指引、建设工程造价管理3机构发布的价格信息或市场价格进行计算。3、措施项目费（包括安全防护、文明施工措施费和其他措施费）。指为完成工程项目施工、发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。依据广东省建设工程综合定额的有关规定计算。4、其他费用。根据防雷工程的设计施工要求等具体情况计算。5、税金、规费。按国家和省有关规定计算。6、利润。第三章防雷设施维修费第七条【防雷设施维修费定义】防雷设施维修费是指防雷设施维修单位接受用户委托，为保证防雷设施的正常运转，对用户防雷设施进行检查、保养、维修等所收取的费用。第八条【防雷设施维修费收费标准】按防雷规范规定的一、二、三类防雷建筑的防雷设施维修费，由维修单位与用户双方约定。居民住宅小区的防雷设施维修费从房屋维修专项基金中列支，不得向居民用户收取。第四章防雷技术服务费第九条【防雷技术服务费定义】防雷技术服务费是指依照国家和省有关法律、法规，为用户提供防雷技术审查、防雷检测、雷电灾害调查鉴定、雷击风险评估、防雷产品质量认证、防雷安全监控、防雷安全培训等技术服务所收取的费用。第十条【防雷技术服务费收费标准】防雷技术审查、防雷检测、雷电灾害调查鉴定、雷击风险评估是指具有相关资质的防雷设施检测、评估机构开展防雷设施检测、评估服务所收取的费用，以上防雷技术服务费实行政府指导价，收费项目和基准价标准详见附表1、附表2、附表3、附表4、附4表5、。持有省级气象防雷主管部门核发资质的检测机构必须严格按照国家有关检测标准、规范和物价文件要求进行检测，不得随意减少、增加检测点和收费标准，不得超出检测资质范围进行检测收费。收费时应列出检测项目及数量明细。对初装不符合国家有关标准的防雷设施进行第一次复检不收费，从第二次复检起，按检测项目收费标准收费。居民住宅小区的防雷设施检测费从房屋维修专项基金中列支，不得向居民用户收取。防雷产品质量认证、防雷安全监控、防雷安全培训是指具备该服务能力的单位，接受用户委托，提供产品质量认证报告、防雷安全监控产品等，涉及的费用实行市场调节价，由委托用户与服务单位约定，收费标准由单位自行确定，报当地价格主管部门备案后执行。防雷安全知识培训费实行政府定价和市场调节价。培训单位依据国家和省有关法律、法规举办的各类强制性防雷知识、技术等级培训实行政府定价，收费标准为：理论培训每人每课时不超过30元；实操培训每人每课时不超过35元，教材资料费按实收取，具体收费标准由当地价格主管部门核定。第五章收费行为规范第十条【收费行为规范】防雷工程安装、维修及其技术服务，必须遵循自愿委托、招标择优的原则，任何部门单位和个人不得强制或变相强制用户购买指定防雷产品和接受服务收费。第十一条【禁止采取的垄断行为】防雷工程安装、维修单位不得以排挤竞争对手或者独占市场为目的，以低于自身生产、经营成本进行防雷安装、维修及其提供技术服务；也不得以协议、决定或其他协同行为相互串通，统一确定、维5持、变更价格。第十二条【收费公示】防雷工程安装、维修及其技术服务收费，实行收费公示制度，经营单位必须在收费场所的显著位置公示服务内容及具体收费标准，接受社会监督。第十三条【收费许可证制度】实行政府定价、政府指导价的防雷工程安装、维修及其技术服务收费，需到当地价格主管部门办理《收费许可证》，亮证收费。第十四条【法律责任】防雷工程安装、维修及其技术服务单位违反价格法律、法规和本办法规定的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以查处。第十五条【解释权】本办法由省物价局负责解释。第十六条【执行时间】本办法自年月日期实施。6附表1：广东省防雷工程安装维修技术服务收费定价形式序号项目定价形式定价部门一防雷安装工程费1、勘察设计政府指导价国家2、施工监理费依法必须实行监理的防雷工程政府指导价其他防雷工程市场调节价3、安装工程造价市场调节价二防雷工程维修费1、居民住宅市场调节价2、其他用户市场调节价三其他防雷技术服务费1、防雷设施检测费政府指导价省、地级市2、防雷产品质量认证服务费政府指导价国家、省4、防雷安全监控服务费系统初装费政府指导价省、地级市系统维护费政府指导价省、地级市5、防雷安全实施培训费依法进行各类强制性培训政府定价省、地级市各类费强制性培训市场调节价7附表2广东省防雷设施检测服务收费项目和收费标准表金额单位：元序号收费项目计量单位收费标准备注1建（构）筑物防雷设施设计施工图技术审查平方米0.1按新建、扩建、改建建筑总面积计算2新建建（构）筑物防雷设施检测每个检测点每次一类地区80二类地区75三类地区703信息系统机房防雷设施设计施工图技术审查宗800500200大(30台终端以上)中(10-30台终端)小(10台终端以下)4信息系统机房防雷设施检测宗1000机房面积＜50m21500机房面积50m2-100m22000100m2＜机房面积＜200m23000机房面积≥200m25防雷设施定期检测每个检测点每次一类地区80建（构）筑物、易燃易爆场所、信息系统机房雷击电磁脉冲防护等防雷设施的年度定期检测（具体检测项目见附件4、5）二类地区75三类地区7086雷击电磁脉冲（感应雷）防护工程设计施工图技术审查宗300-5007雷击电磁脉冲（感应雷）防护工程检测宗5%按雷击电磁脉冲（感应雷）防护工程总造价8雷电灾害调查鉴定宗5%按损失总额计算9信息机房空间电磁环境评估宗300010SPD试验测试个150电源SPD200信号SPD、天馈SPD11雷击风险评估宗1.5‰按投资总额说明：1、收费标准已含技术报告、证照等工本费、制作费。2、一类地区包括：广州、深圳、汕头、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州九市及所辖县区；二类地区包括：一、三类地区以外的其他市及所辖县区；三类地区包括：河源、清远、云浮三市及所辖县区。9附表3：村镇新建建筑物（单体民用住宅）防雷设施检测收费标准表层数收费标准（元）13202一类地区400二类地区395三类地区3903一类地区480二类地区470三类地区4604一类地区560二类地区545三类地区530说明：一、基本收费部分:1、基础防雷：引下线桩各一次检测：2×80=160元；2、中间层防雷：从第二层起，每增加一层加收引下线和等电位连接点，合计1次检测：1×80=80元；3、天面防雷：天面避雷针（带）、引下线各一次检测：2×80=160元。基本收费为基础部分160元+天面部分160元=320元。二、从第二层起，每增加一层加收的金额按附表1中规定的三类不同地区标准计算，即一类地区增加80元、二类地区增加75元、三类地区增加70元。因此，一、二、三类地区的收费标准分别是：一层320元，二层400、395、390元，三层480、470、460元，四层560、545、530元……，以此类推。10附件4：建（构）筑物、易燃易爆场所防雷设施定期检测项目表根据《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）的要求及相关防雷技术标准，已建防雷设施的建（构）筑物防雷检测按照《防雷设施定期检测手册》项目进行检测。序号项目计量办法检测内容1避雷针每支计1个测点。1、避雷针的材料、规格、安装位置、高度、连接形式。2、接地电阻。3、计算避雷针的保护范围。4、避雷针的防腐措施、腐蚀情况，计算其腐蚀度。2避雷线每条避雷线计2个测点。1、避雷线的材料、规格、安装位置、高度、连接形式。2、接地电阻。3、计算避雷线的保护范围。4、避雷线的防腐措施、腐蚀情况，计算其腐蚀度。3避雷网格避雷网格检测一、二类按10m×10m计1个测点，三类按20m×20m计1个测点。1、避雷网格的材料、规格。2、避雷网格的敷设方式。3、避雷网格的闭合通路。4、避雷网格的接地电阻值。5、避雷网格的防腐措施、腐蚀程度，计算其腐蚀度。114避雷带天面面积≤400m2计2个测点，每200m2增加1个测点，不等高避雷带加计1个测点。1、避雷带的材料、规格、敷设方式、位置、保护范围。2、避雷带与引下线的连接。3、避雷带的闭合通路。4、避雷带的接地电阻值。5、避雷带的防腐措施、腐蚀程度，计算其腐蚀度。5引下线每条引下线计1个测点。1、引下线的材料、规格、敷设方式、位置。2、下线的水平间距。3、引下线的防腐措施、腐蚀情况，计算其腐蚀度。4、引下线电阻测试端子的接地电阻值。5、电阻测试端子的防腐措施、腐蚀程度，计算其腐蚀度。6水塔每个水塔（冷却塔）计1个测点。1、水塔位置、高度，计算水塔是否在LPZ0B区内。2、水塔的接地电阻值。3、水塔的等电位连接。4、等电位连接带的防腐措施、腐蚀程度，计算其腐蚀度。7擦窗吊机每个擦窗吊机计1个测点1、擦窗吊机的等电位连接。2、擦窗吊机的接地电阻值。8塔吊、龙门吊每个塔吊、龙门吊计1个测点。1、塔吊、龙门吊的位置、高度。2、塔吊、龙门吊的接地电阻值。129铁塔每座铁塔计1个测点。1、塔位置、高度。2、铁塔的接地电阻值。3、铁塔的等电位连接。4、等电位连接带的防腐措施、腐蚀程度，计算其腐蚀度。10广告牌每个广告牌计1个测点。1、广告牌位置、高度。2、广告牌的接地电阻值