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富宁县第二小学党支部“四群”教育暨党员领导干部挂点联系群众工作实施方案深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。按照县教育局张局长在全县教育系统开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度动员大会及省委切实做好新形势下群众工作的具体要求，现根据我校具体情况，特制定以下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻秦光荣书记在省第九次党代会上的重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，引导广大党员干部特别是领导班子不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识，自觉做到秉公用权、勤政廉政，情系民生、维护民利、凝聚民心，充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到县委、局党委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。把“以人为本、执政为民”理念落实到学校的各项工作之中，为全面促进我校教育教学健康发展提供有力保证。二、总体要求开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“六个一”为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动全县教育科学发展、和谐发展跨、跨越发展提供坚强的思想政治和组织保证。通过开展“四群”教育，使我校全体教师树立办学为民，育人为本的理念，增强服务学生的意识和提高教育发展的活力，全面推进素质教育，提高学校办学水平和教育教学质量。三、主要内容加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。我校将结合创新载体、采取务实管用的方式方法，在党员干部尤其是班子成员中深入开展“四群”教育。主要内容有：1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。开展“四群”教育，要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强群众观点教育，增强党组织的凝聚力，学校领导要经常深入学生教室、食堂及活动场所，了解学生的学习生活情况和思想心理状况，帮助学生解惑释疑。2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。开展“四群”教育，要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和实施项目更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。加强群众路线教育在于推进师德师风建设，提高学校管理水平。以教育为主线，落实各项制度，建立学校领导对学生家访和与家长联系的制度。开展爱读书、教好书“活动，增强教书育人、管理育人、服务育人的自觉性，创建文明学校，培育教风、学风、服务作风”三位一体“的优良校风。3、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。开展“四群”教育，要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最现实、最关心、最直接的切身利益，让发展成果惠及广大人民群众。认真听取师生的呼声，及时反映师生的意愿，主动关心师生疾苦，多为师生办好事、办实事、解难事。要全面实施办学条件标准化、常规管理绩效化、德育工作实效化、质量管理全面化、教学手段信息化、“三名“工程过程化、校园环境人文化、安全管理精细化等”八化“建设工程，推进学校标准化建设，提高教育现代化水平。4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。开展“四群”教育，要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、措施、机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。加强群众工作教育，在于深化教育教学改革，健全完善学校育人长效机制，抓好全员育人，全程育人、全方位育人的各项工作。要广泛动员家庭和社会的关心、支持、参与教育，构建学校教育、家庭教育、社会教育的教育合力，要促进教育公平、激发教育活力、推进有序竞争、形成办学特色。改变不合时宜的教学观念，改革创新教学内容，改进完善教学方法，增强教学效果。深入推进“减负提质”工程，努力建设高效课堂，提高教育教学质量和效益。要健全维稳机制，完善校园安防体系，深入开展平安和谐校园创建活动，维护和谐稳定。五、开展方式（一）开展“四群”教育专题学习教育活动。为确保“四群”教育落到实处、取得实效，组织开展一次集中学习。学习内容诸如：《云南省“四群”教育学习读本》；学习省第九次党代会精神；学习省、州、县主要领导关于开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度的重要讲话精神。在深入学习的基础上，每名党员干部至少撰写1篇理论文章或心得体会。（二）开展“四群”教育主题实践教育活动。在广大党员干部中开展“我把群众当亲人，我听群众烦心事，我为群众办实事”的“群众在我心中”“三个一”主题实践活动，即开展一次“我把群众当亲人”大讨论活动；开展一次“我听群众烦心事”大走访活动和开展一次“我为群众办实事”大行动；在全体教职员工中开展一次“爱教育、爱学校、爱学生”为主要内容的主题教育活动和开展一次“让社会满意、让家长放心、让学生成才”为主要内容的师德主题教育活动。要集中时间，开展“学、查、思、改”活动；组织开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”专题培训；召开一次学习生活会；领导班子每年组织召开一次“四群”教育专题学习生活会，进一步健全完善群众工作机制。每位领导干部撰写1篇“四群”教育分析检查报告。（三）建立和推行党员干部直接联系群众活动。开展“四群”教育，重在实践、贵在行动。我们要采取有效措施，大力推动领导班子、党员干部经常性深入实际、深入基层、深入群众，建立干部直接联系群众制度，促进干部作风转变，进一步密切党群干群关系。1、蹲点联系县二小每位行政班子成员每人挂钩教育局所规定的其中一所完小，定期深入校点，每年蹲点不少于5天，主要任务有三项：一是指导工作。指导学校做好发展规划及完善学校内部管理机制，提高学校管理水平；指导学校深入实施素质教育，提高教育教学质量；指导学校依法治教，加强安全管理，规范收费行为；指导学校加强师德师风建设，创建文明行业。二是调查研究。深入学校，前面了解学校的建设和发展状况，深入调查研究，总结联系学校的成功经验，介绍和推广先进经验。三是解决问题。切实为联系学校办实事，排忧解难，帮助解决办学过程中的实际困难。同时每学期给该校点送课下乡一次，并力所能及地解决学校硬件设备、办公用品及学生学具困难问题。（领导班子挂钩校点见附表一）。2、结对联系①学校班子成员挂钩联系各教研组。学校行政班子成员结对联系本校5个教研组、后勤组及幼儿园，每学期深入联系该组不少于20次，主要工作有四项：一是指导、督促该组的教育教学管理工作，促进学校教育教学质量提高；二是掌握学校教职工思想动态，做好相关政策的宣传解释工作；三是从政治思想、师德风范、教学业务等方面认真发挥传、帮、带作用，做到每月与教师谈一次心，听一节课，改一个教案；四是深入课堂，指导该组教师进行有效课堂教学并做好听课记录，提出改进意见，促进教师教学质量稳步上升。（领导班子挂钩教研组见附表一）。②党员教师结对联系班级和学生。学校每位党员教师结对联系一个薄弱班级和5名后进生。一是党员教师参加联系班级质量分析及其他活动，熟悉、掌握结对联系班级学生的基本状况，重点关注问题学生的思想行为，指导班主任搞好问题学生的教育活动和思想疏导工作；二是重点联系孤儿、留守儿童、家庭经济困难等情况的学生，即注重对联系学生生活上的关心和学业上的关注，更注重情感上的关爱和心理上的疏导，促进其健康成长；三是每学期对联系学生至少家访一次，平时通过电话、走访等方式，了解学生的思想、学习、身体、生活情况，发现问题及时引导和解决；四是经常与结对联系学生所在班级的班主任、任课教师交流，前面了解学生情况，一起关注结对联系学生的健康成长；五是经常性地与结对学生联系，开展谈心活动，每月不少于1次，帮助结对联系学生树立积极健康向上的人生观。（教师挂钩班级及学生见附表三，挂钩学生名单由各班主任提供）。六、活动时间：从2012年9月至“四群”教育结束止。七、参加范围此次“四群”教育活动，在我校全体党员教师中开展。八、组织领导为使“四群”教育顺利、有效、按时开展，特成立了富宁县第二小学“四群”教育工作领导小组：组长：贾光银（党支部书记、校长）副组长：隆其宇（副校长），吴世莲（党支部副书记、教导主任）组员：陆玉忠（纪检委员，办公室主任），杨正斌（德育主任），方朝岗（总务主任），沈灵（附属幼儿园长）。领导小组下设办公室在中心学校办公室，由陆玉忠同志担任办公室主任，盘永兵，梁佩春同志为成员，负责日常事务工作。九、工作要求（一）统一思想，加强领导。领导班子、党员同志要把思想统一到县委、局党委的决策部署上来，扎实开展好群众工作。领导小组成员既要分工负责又要相互配合，及时开展好工作。（二）明确责任。所有联系群众的干部职工结合自身工作实际和联系家长特点，在不耽误本职工作的基础上，制定工作目标和计划，认真开展家访恳谈活动。（三）严格要求，强化考核。领导班子及党员干部联系群众，要轻车简从，直接到校，不打招呼，不扰民，不搞层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度纳入年度干部考核内容，重点考核驻完小挂点、帮助教研组解决实际问题、帮助班级或学生解决学习中的实际问题情况，考评结果作为年度考核的重要依据。办公室要利用网络、信息的形式进行有效宣传，加强正面引导，努力营造浓厚的舆论氛围。深入开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是一项长期性、复杂性的系统工程。全体领导班子和广大党员教师要妥善处理好教学业务工作与“四群”教育的关系，要以认真开展好“四群”教育，实行干部直接联系群众制度为抓手，使我校教育教学工作再上新台阶，为推动全县教育科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。附表一：领导班子挂钩校点及教研组名单序号姓名职务挂钩校点1贾光银支部书记、校长洞波乡安那小学数高组2隆其宇副校长洞波乡石才小学语低组3吴世莲支部副书记、教导主任洞波乡洞洪小学语高组4陆玉忠办公室主任、纪检委员那能乡登合小学数低组5杨正斌德育主任那能乡那拉小学艺术组6方朝岗总务主任那能乡弄亭小学后勤组7沈琳附属幼儿园园长洞波乡洞塘小学幼儿园附表二：党员教师挂钩班级及学生名单序号姓名班级学生数备注1农世业一（3）班5该班美术老师2杜绍祥六（2）班5该班语文教师3肖钰六（3）班54黄林四（2）班5该班三生教师5谢永军一（6）班5该班品生教师6黄明忠六（1）班5该班品社老师7盘永兵三（2）班5该班语文教师8梁佩春四（3）班5该班音乐教师9冯含凤一（2）班5该班班主任10李宗庆四（1）班5该班品社教师11朱关陆六（1）班5该班语文教师12娄方慧一（4）班5该班班主任13李珊四（4）班5该