Citizensoftheworldbenefitssystemintroduced世界各国公民福利制度介绍瑞典是世界上福利最好的国家之一,瑞典等北欧国家的福利制度,可以用一句话来形容,那就是“从摇篮到坟墓”无所不包。北欧国家制订了全球最完善、以税收为基础的福利制度,这套体系包括:教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等各个方面。可以说,政府对公民照顾得无微不至。瑞典的社会福利制度萌生于第一次世界大战之前,当时以德国为样板,对部分在职职工实行了包括工伤、疾病和养老金等在内的社会保险,稍后又实行了失业保险。福利制度在一定程度上是一种把贫富“拉平”的政策。以住宅为例,瑞典其住宅制度被列入社会保障制度。瑞典政府住宅政策的目标是使每个人都能获得一所足够宽敞和舒适且环境优美的住所。社会已把获得够标准的住宅认为是人们的一种社会权利。瑞典住房的数量和质量,都已跨入了世界最高水平的行列。SwedishsocialwelfaresystemSwedenistheworld'soneofthebestbenefits,SwedenandotherNordiccountries,thewelfaresystemcanbedescribedinonesentence,thatis,fromcradletograveall-encompassing.TheNordiccountrieshavedevelopedtheworld'smostperfect,tax-basedwelfaresystem,thissystemincludes:Grants,freemedicalcare,unemploymentbenefits,theelderlycare,pensionpayments,disabledassistance,singleparentallowance,familyandchildprotectionaspects.Canbesaidthatthegovernmenttakecareofperhapsitscitizens.Sweden'ssocialwelfaresystembeforetheinitiationoftheFirstWorldWar,whenGermanyasamodel,onthepartoftheimplementationofactiveemployees,includinginjury,disease,andsocialsecuritypensions,etc.,andlaterintroducedunemploymentinsurance.Welfaresystemtosomeextent,therichandthepoorisalevelingpolicy.Tohousingforexample,thehousingsystemwasincludedintheSwedishsocialsecuritysystem.Swedishgovernmenthousingpolicygoalistomakeeveryonegetanadequateandcomfortableandspaciousaccommodationandbeautifulenvironment.Haveaccesstosufficientstandardsofsocialhousingthatpeopleofasocialright.ThequantityandqualityofhousinginSweden,haveenteredtheranksoftheworld'shighestlevel加拿大拥有世界最佳的社会福利制度,其公费医疗制度、家庭辅助金,退休养老金、失业津贴、损伤辅助、社会救济金等都是最优良的社会福利制度,公民和永久居民可以说是老有所养,病有所医。到达加拿大后要办的几件事之一是申请社会保险号。这个九位数的号码是你可以工作、付税、使用政府各项服务等的身份代码。申请银行户头、电话号码等许多时候也都要求有社会保险号。不要将你的社会保险号随便告知他人。社会保险号应到所在城市的就业中心(EmploymentCenter)申请。大部分福利计划都是针对某种有特别需要的人的,你必须符合这类人的条件。有些福利可能是你得曾经付过钱给该计划才被认可。有些个人和家庭可能同时符合几种福利计划的申请条件。需分开申请。申请时必须有社会保险号码。CanadiansocialwelfaresystemCanadahastheworld'sbestsocialwelfaresystem,thepublichealthsystem,familysupportpayments,retirementpensions,unemploymentbenefits,injuryassistance,socialbenefitsareallthebestsocialwelfaresystem,citizensandpermanentresidentscanbesaidtobeoldsomesupport,medical.AfterarrivalinCanadaisoneofafewthingstodotoapplyforsocialsecuritynumber.Thenine-digitnumberthatyoucanwork,paytaxes,theuseofgovernmentservicessuchascode.Applyforabankaccount,telephonenumber,andmanytimesalsoarerequiredtohaveSocialSecuritynumbers.DonotyourSocialSecuritynumbertoanyonecasually.SocialSecuritynumbershouldgotothecity'semploymentcenters(EmploymentCenter)application.Mostwelfareprogramsaredirectedatapersonwithspecialneeds,youmustmeettheconditionsforsuchpeople.Somebenefitsmayhavetopayanymoneyyouhavetogivetheprogramareacceptedandapproved.Someindividualsandfamiliesmayalsoapplyforwelfareprogramsmeetseveralconditions.Aseparateapplicationrequired.ApplicationmusthaveSocialSecuritynumbers.•法国人共享有400多种福利补贴,政府每年从国库里拿出大量的资金用于各种福利补贴。孩子从母亲受孕后的第五个月起,一直到他长大成人直至死亡,就享受这400多种福利中的某项。法国再分配的主要特点是全民享有,包括农民和外国人,越穷享受的福利越多。外国人只要在法国有合法居留身份,就能和法国国民一样享受某些福利,没有任何歧视,笔者在法国也享受他们的住房补贴等福利。当然,法国分配制度的公平化是和法国工人阶级不断斗争分不开的。笔者曾考察了法国人民为捍卫社会保险制度的斗争。在一次工人和公务员举行的全国游行示威时,见一个男孩背着一块标语牌,上面写着:“我今天游行是为了我的明天”;一位退休的老人举着的标语上面则写着:“我们游行是为了我们的子孙后代”。Frenchsocialwelfaresystem400Frenchpeopleshareavarietyofbenefitssubsidy,thegovernmentpulledoutfromthenationaltreasuryeveryyearalotofmoneyforvariouswelfarebenefits.Thechildfromthemotherafterthefirstfivemonthsofpregnancy,hasbeengrowingupuntilhisdeath,toenjoythe400inavarietyofbenefits.RedistributionofthemaincharacteristicsoftheFrenchuniversalaccess,includingfarmersandforeigners,themorethewelfareofthepoortoenjoymore.AslongasforeignershavealegalresidencestatusinFrance,andFrancewillbeabletoenjoycertainbenefitsasnationals,withoutanydiscrimination,theauthorinFrancetoenjoytheirhousingsubsidiesandotherbenefits.►Ofcourse,thefairnessofthedistributionsysteminFranceandFranceisinseparablefromtheworkingclasscontinuetostruggle.IhaveinspectedtheFrenchpeopleforthestruggletodefendthesocialsecuritysystem.WorkersandcivilservantsinademonstrationattheNationalwhen,seeaboycarryingaplacardthatread:TodayImarchformyfuture;aretiredoldmanholdingabannerabovethewords:Wemarchtoourchildrenandgrandchildren.英国社会福利制度1934年,英国在保险救济金之外设计出了一个全国统一的收入审查救济金计划,由失业救助委员会(UnemploymentAssistanceBoard,UAB)管理。至此开始了合理化进程。这个新机构就是1948年国家补助委员会的前身。1934年,为失业者提供收入审查救济金的责任被转移到这个全国性的组织。1940年,又在原有责任的基础上增加了为老年人提供的类似救济金。1941年,又把多数由资力审查决定的现金援助纳入其责任范围。至1948年,维持收入的责任落到了国家补助委员会(Nati6nalAsmstanceBoard)。入院照顾问题和其他福利服务的问题归地方福利部门负责。二战结束后,英国政府立即着手进行福利国家建设。首先,建立了完善的社会保障法律体系。1946年,英国颁布了《国民保险法》和《国民医疗保健法》。1948年颁布了《国民救济法》。这三个法律的实施标志着英国已经建成了全面的社会保障制度。其次,统一了社会保障事务的管理体制。虽然从模式上看是起源于英国,但事实上英国在战后宣布建成福利国家之后由于种种原因已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则。当这一福利国家理念被推广到欧洲其他国家时,北欧国家全盘接受并发扬光大,成为西方福利国家的“橱窗”。在西方国家福利制度中,社会公正这一概念始终包含着两重涵义:一是机会的平等,即制度的平等问题,二是国家保护人的转移支付,即再分配作用问题。前者强调“社会权利”,后者强调“削减贫困”。从财政的角度讲,社会公正也好,社会权利也罢,一个主要体现就是国家的财政转移支付,这是社会权利的物质形态或说物质保证。但是,当福利国家不堪重负,福利制度成为国家的包袱时,改革便发生了,就有学者出来对公正二字做出了别样的学术诠释,例如,2004年诺贝尔经济学奖获得者普雷斯科特的语言来说,社会公正就是“保持时间一致性”:现收现付福利制度的再分配功能是不公平的,因为它是大锅饭,他人占有自己的劳动就会丧失劳动的激励机制,这