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云南省云县大寨河防洪治理工程第六合同段K0+000-K1+450.95防洪渡汛计划编制：云南北水工程建设有限责任公司审核：云南云润工程项目管理有限公司批准：云县河道治理工程管理局施工单位：云南北水工程建设有限责任公司日期：二O一四年四月二十日目录编制目的………………………………………………………………………01编制依据………………………………………………………………………01工程、水文概况………………………………………………………………01防洪渡汛目标…………………………………………………………………01防洪渡汛技术措施……………………………………………………………01-02一般性施工原则………………………………………………………………02-03防洪渡汛组织措施……………………………………………………………03-04对不同情况的应急处理措施…………………………………………………04发生超标准水位时及发生洪灾的应急渡汛措施……………………………04物资保障………………………………………………………………………04-05通信保障………………………………………………………………………04-051一、编制目的保证本工程施工期间、防洪渡汛期间的河道畅通，保证本合同段的施工设备、人员不受洪水损失，维护本标段治理河段沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。二、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合本项目部实际情况，特制定本计划。三、工程、水文概况：本工程为云南省云县大寨河防洪治理工程第六合同段，河道桩号为：K0+000-K1+040.95，治理河道长度1040.95km。大寨河属于澜沧江水系一级支流，地理位置介于东经100°07＇～100°23＇、北纬24°02＇～24°20＇之间，流域气候属低纬山区季风亚热带湿润气候。由于流域地处低纬、受地形、季风影响，河段年降雨量分布不均，每年汛期（4月-10月）降雨量相对集中在（5月-6月）占降雨量的80%，枯季只占20%，枯季是施工的黄金时期。目前河道基本处于无设防状态，河道现状防洪标准低，洪水灾害频繁发生，严重影响到沿岸人民群众生命财产安全和农业生产发展。由于我标段工期紧、工作开展难度大、施工点多、施工中下游河道狭窄等为我项目部防洪渡汛工作带来很大难度。本次治理工程位于云县茶房乡境内，治理范围为刘家坡～茶房乡街头组。工程开工日期为2014年3月10日，计划完工日期为2014年9月5日，工程工期为180日历天。该时段7月份～9月份为主汛期，主要实施河道土石方工程、堤防加固工程、路基工程，汛期对河道土石方工程、堤防加固工程、路基工程影响较大，河道土石方清淤工程已完成2/3，防洪渡汛的重点主要是堤防加固工程。四、防洪渡汛目标防洪渡汛总目标：防洪抢险、安全渡汛、组织保障、万无一失。严格贯彻“先安全、后效益”，“以防为主，防重于抢，抢重于救”的防洪方针，牢固树立“安全无小事，责任重于泰山”的指导思想，充分做好防洪渡汛的准备。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生。根据以往的施工经验，防洪渡汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。雨季施工前，项目部将根据现场情况，编制雨季实施性施工计划，将对在雨季施工的工程做出合理安排，备足雨季施工的材料和防护用品。五、防洪渡汛技术措施综合分析河道沿线的统计水文资料，结合本工程的总体规划布置和施工进度计划安排，防洪渡汛的措施是：充分准备、做好防护。1、掌握水情、雨情21)防洪渡汛小组主动与气象部门、建设单位、监理单位联系，及时掌握水文、气象、洪水预报，估算洪水将出现的时间与水位高度。2)根据气象预报、工程的实际情况和机械性能，在洪水到来前分批撤离危险区停放于安全位置。3)洪水到来前对拟停放机械设备的地方，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟、坍塌，确保安全。4)如果出现六级以上大风应停止作业，切断临时电源，人员应及时撤到安全地带，现场其它机电设备要做好防雨、防雷、防漏电措施。2、做好防洪渡汛宣传工作，建立防洪渡汛责任制建章立制，并通过会议形式使每个成员都明确职责和岗位，通过批评教育表扬以及经济处罚与奖励结合的方法，确保其落实和贯彻，责任到人。并定期不定期开展防洪渡汛基本知识的宣传教育，增强防灾意识。1）利用施工工地会议广泛宣传防洪渡汛基本知识；2）汛前组织人员开展实战演练；3、施工机械设备、人员安全渡汛措施机械设备的停置，在保证安全渡汛的基础上，力求停置在安全可靠，交通联系方便的地方，有利于洪水过后迅速恢复生产。据汛期洪水水量的大小，合理有效地进行人员遣散，如遇特殊情况，及时撤出施工区内的人员、设备至安全地带，避免更大损失。4、对受影响工程进度的补救措施对受洪水影响较大的项目，在总工期安排上已考虑到对工期的影响，采取了相应措施。为确保分项工程按期完工，制定如下补救措施:洪水过后，立即组织人力、机械清理工地，做好善后工作，迅速恢复生产。根据洪水过后施工现场的实际情况，认真分析受危害工程的原因、程度、范围、数量、评估危害的经济损失，及时上报监理和指挥部。针对各分项工程的不同施工环境和要求，结合地加大人力、物力、财力的3投入规模和数量，适当地增加作业时间，把造成的时间资源损失夺回来。汛期对工期影响较大的关键项目，采取优先施工的措施，关键项目正常施工后再进行非关键项目施工。制定切实有效的措施，严密组织、科学管理、统筹运作，提高工作和生产效率，尽快把受损失的工期抢回来。六、一般性施工原则1、成立以项目经理任组长、总工程师、项目副经理为副组长的防洪渡汛领导小组，提前做好防护布置，统一调度，统一指挥防洪渡汛工作。2、雨季施工前，项目部将根据现场具体情况，编制雨季实施性施工计划，对将在雨季施工的工程做出合理安排，备足雨季施工材料和防护用品。报请监理工程师批准后，方可进行雨季施工。3、与当地气象水文部门加强联系，了解掌握当地的自然、气候、地质情况及本标段的具体情况、施工任务，有针对性编写施工组织及技术措施。5、加快对河道进行的清淤、疏通等有利于防汛的工作。4、雨季施工地段以砂类土、碎砾土和岩石地段为主。除施工车辆外，严格控制其他车辆在施工场地通行。水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆。6、修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时的排除地表水。7、提前储备足够的工程材料和生活物资，避免雨季因备料困难而影响工程进度。8、在施工前要充分调查了解洪水情况，保证临时建设设施使用安全。9、遇暴风雨时，停止一切工作面的工作，保证工程及生产、生活设施的安全，使损失降低到最低程度，并有利于生产的重新恢复。七、防洪渡汛组织措施为了确实加强对防洪渡汛工作的领导，落实各级防护责任，本合同段准备成“防洪渡汛指挥部”，下设办公室和组建各类应急队伍。提前做好防护布置，统一调度，统一指挥防洪渡汛工作。41、组织机构负责制（见下表）为发挥有机的协作配合，形成完整的防洪渡汛组织体系，实行各级行政负责制，分级分部门管理。2、明确责任，岗位到人（1）指挥部成员负责防洪总调度指挥，协调好各组织的相互关系，以监督、督促各项防洪措施，制度的落实与实施。(2)办公室具体负责上传下达各项任务，组织防洪物资，以及落实现场防汛人员的工作安排和后勤保障工作。（3）实行24小时值班制度，采取人工观测密切监视雨情、水情、工情、险情，并及时汇报，确保讯息畅通。八、对不同情况的应急处理措施（1）防汛办公室要逐日按水情资料形成记录，密切关注中、长期预报、周报、日报、有特殊情况发生前，立即报告项目经理，以便及时作出处置决定。（2）对最严重的施工场地撤离，在水情平稳后，应迅速清洗和恢复工作面，对已建构筑物进行检查和作必要处置。九、发生超标准水位时及发生洪灾的应急渡汛措施（一）水位超高时应尽快做出应对措施1、对作业面进行地毯式搜索，防止施工人员滞留，并组织人员疏散和撤离。2、迅速撤出大型设备和贵重机械设备，情况紧急时，采取“抓大放小”的办法，抢救主要物资、设备和材料，减少财产损失。3、组织抢险队员对挡水临时建筑进行加固，恢复功能，向上级防汛领导机构报告，寻求支援，对突遇险情的相邻标段提供支援。（二）发生险情后，及时做出行动并听从上级指挥1、一旦发生险情，及时上报县局防汛指挥领导小组，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下不惜一切代价征用和调配车辆、设备、物资等。组长项目经理副组长技术总工副组长安保科长防洪渡汛办公室各抢险队、各小组52、对可能造成新的危害的边坡、建筑物等安排专人监测、防御，发生灾情，首先把被困人员迅速转移到安全地带，迅速组织力量抢修水、电、路、通讯等基础设施，对发生人员伤害事件按《安全生产预案》程序进行抢救。十、物资保障防止万一出现的险情，根据本工程的规模，我标段汛前准备好以下物资：（1）河沙100m3、碎石200m3，（2）备挖掘机二台、装载机一台、面包车1辆、编织袋300条、铁锨15把、木材10m3、手电10把、电线1000m、雨衣、雨鞋、救生服10套、抽水机两台、发电机一台、对讲机5部及常用的救护药品等。十一、通信保障各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。（1）通讯发生变化时，要及时报应急指挥部办公室以便及时更新。（2）正常情况下，应急指挥机构和主要人员要保持通讯设备24小时正常畅通。云南北水工程建设有限公司云南省云县大寨河防洪治理工程第六合同段2015年5月14日6