尾矿库专项应急预案

赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案1生产安全事故专项应急预案—-赤峰市利拓矿业有限公司尾矿库一、事故类型和危害程度分析根据不完全统计，在导致尾矿库垮坝事故的直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%。1、洪水洪水以两种方式危机尾矿库：通过提供过大的入库水量，漫坝引起坝体破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。洪水常在汛期发生，给尾矿库造成危害。2、尾矿坝裂缝裂缝是尾矿坝较常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也有可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。3、尾矿坝渗漏尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和异常渗流之分。正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高坝的整体稳定性。异常渗漏则是有害的。由于设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌多种形式破坏，严重的可能导致垮坝事故。赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案24、尾矿坝滑坡尾矿坝滑坡往往导致尾矿库溃坝事故，因此即使是小的滑坡也不能掉以轻心。有些滑坡是突然发生的，有些是先有裂缝开始的，如不及时处理，任其扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坝事故。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。冬季若长期在冰上放矿，在春季融雪季节，容易造成浸润线升高，导致坝体失稳，造成滑坡。二、应急处置的基本原则应急工作应遵循以下原则：1、统一指挥原则，抢险工作必须在企业应急救援指挥部的统一领导和指挥下开展。2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案3三、应急救援领导小组应急救援领导小组组长：刘喜副组长：韩东宗树林赵忠浩组员：丁艳辉杨连仓刘树军王飞王晶范立文陈国全徐春雷李方军张树军刘立明宋繁军闫秀民周晓东联系电话：序号姓名电话号码小号1刘喜15847352555625552韩东138488737716633713宗树林139476621836621834赵忠浩187471643006629745宋繁军13848997143664186闫秀民139473619206659207刘立明15847054147649998王晶15849977633641119杨连仓1504758208510王飞158496187416221111丁艳辉1514907722212范立文13847668303677213周晓东1804761496014陈国全152476798256262515徐春雷138485693696363616李方军1514819552917张树军1514913820218刘玉奇15248623063备注1）应急小组成员必须保证手机24小时正常开机2）由厂长或主管安全的负责人迅速组成现场指挥部，由厂长担任应急救援总指挥、主管安全厂长担任副总指挥，并根据事故情况确定是否向上级请求事故抢险或支援，并及时上报公司安环部。赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案4（1）应急救援指挥部应急救援指挥中心的主要职责是负责安全生产事故的应急救援领导和决策工作。包括落实国家相关应急管理政策，审定并批复应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领应急救援指挥部人员和专家组成员赶赴现场处置安全生产事故，并及时向上级有关部门报告事故情况。A应急救援总指挥部工作职责如下：①制定修改事故应急救援预案；②组建应急救援队伍，并组织实施和演练；③检查督促重大事故的预防和应急救援预案的各项准备工作；⑤组织事故调查、总结应急救援工作经验教训。B应急救援副总指挥部在事故发生时的应急职责如下：应急救援指挥部在企业发生重大事故后，行使现场应急指挥、协调、处置等职责，负责现场的具体指挥工作。C企业应急救援指挥部的应急职责如下：①负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢救方案；②根据事故的大小、影响范围、人员分布、现场救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施；③随时同事故现场其他分管指挥人员保持联系，发布救援命令；④负责整合调配现场应急资源；⑤发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；⑥组织指挥救援队伍实施救援行动；赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案5⑦及时向上级及有关部门报告情况，向友邻单位通报情况，必要时向有关单位发出救援请求；⑧提交现场应急工作总结报告；四、预防与预警1、危险源的监控对尾矿库的运行进行监控和信息分析，对可能引起尾矿库各类安全生产事故的信息进行重点监控和分析；对已发生的尾矿库各类事故抢险救援情况及事故发展态势进行动态监控和分析，监控信息要及时报告应急救援指挥部。尾矿库监控就是通过日常检查尾矿库构筑物的工况，发现不正常现象，籍以判断可能发生的事故。尾矿库垮坝事故常在汛期发生，而重大险情又多在暴雨时发生，此时监控工作应加大力度。具体监控措施如下：A监控方式：（1）建立危险源管理制度与隐患排查制度，对危险源点及尾矿库区进行定期监测。（2）建立危险源及隐患管理台账，对危险源运行工况进行日常的监测和记录。（3）对危险源的运行工况及变化情况进行分析，及时发现危险隐患。（4）加强日常管理，严格按规程及设计要求施工，对坝体的施工质量有记录。（5）在汛期及冰冻开化期等特殊时期，应指派专人加强尾矿库区的监测，发现异常及时报告处理。B监控措施：赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案6（1）坝前尾矿沉积滩是否已形成，尾矿沉积滩长度是否符合要求，沉积滩坡度是否符合原控制（设计）条件，调洪库容是否满足设计要求，安全超高是否符合设计规定，排水设施是否完好通畅，断面是否足够大，是否有设计以外的汇水入库。这些项目如有不正常者，就有可能导致洪水垮坝成灾的隐患。（2）坝体边坡是否过陡，有无局部隆起或坍滑，坝面有无发生冲刷、塌坑等不良现象，有无裂缝，是纵缝还是横缝，裂缝形状及开展度是趋于稳定还是在继续扩大，变化速度怎样（若过快，裂缝增大，且其下部有局部隆起，这是发生坝体滑坡的前期征兆），浸润线是否过高，坝基下是否存在软基或岩溶，坝体是否疏松。这些情况如有异常者，就可能导致坝体失稳破坏。（3）浸润线的位置是否过高（观察坝体外坡浸润线逸出位置），尾矿沉积滩的长度是否过短，坝面或下游有无沼泽化，沼泽化面积是否不断扩大，有无产生管涌、流土，坝体、坝体和不同材料接合部位有无渗流水流出，渗流量是否在增大，位置是否有变化，渗流水是否是清澈透明。这些项目中如有不正常者，就有可能是导致渗流破坏的隐患。C监控设备：本尾矿库为山谷型四等库，未设置尾矿坝监控系统。但为及时掌握尾矿库水位情况，在库内设有明显水位标尺，并标明了警戒水位和最高洪水位，用以观测库水位。观测人员可在洪水达到警戒水位之前，发出预警警报，使企业有足够时间采取响应措施，防止灾害发生或扩大。还建立了尾矿库监控检测制度，并有专人对尾矿库的干滩长度、库区及尾矿坝浸润线、变形等定期进行观测，并有台账记录，发现异常情况可及时上报相关部门，提前采取预防措施，防止灾害事故的发生。赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案7D危险源的预防及管理措施：（1）技术性预防措施①尾矿库选址不应处于岩溶、流沙、淤泥、湿陷性黄土、断层、塌方、泥石流、滑坡等不良地质地段，也不应处于炸药库、油库危险范围及采空区上方。②尾矿排放应符合尾矿库安全规程的规定。分散均匀排放尾矿，严禁在坝肩处排放尾矿，要使粗粒尾矿在坝前沉积，保持干坡滩的合理坡度。保证规程要求的干滩长度和安全超高。③汛期前应及时清库，保持足够库容蓄洪排水。④加强对坝体位移及轮廓尺寸的观测，若发现坝体出现滑坡征兆应及时汇报，并经论证采取有力措施排除隐患。⑤当坝面、坝脚出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水量变混等异常现象时，应采取以下措施：——在渗漏水部位铺设土工布或天然滤料，再以石料压坡；——增设排渗设施，降低浸润线。（2）管理措施①加强排洪水设施的管理，在汛期前对排洪水设施加强检查，发现异常问题及时维修，保持排洪设施完好。②在汛期及冰冻开化期，应指派专人加强尾矿库区的监测，发现异常及时报告处理。③进一步完善安全生产责任制、安全管理制度及各工种的操作规程，加强职工安全技能的培训，从制度上保证安全生产。④建立健全选矿厂危险源点监测监控制度，发现异常应及时论证解决。赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案8⑤定期请有资质单位对尾矿库坝体进行稳定性鉴定。⑥加强职工的安全技术教育培训，提高职工的安全技术水平。（3）应急预防处置措施①成立了厂长为组长的应急救援小组，一旦发生事故可现场立即展开救援。②作业现场派专人进行监测监控，发现尾矿坝异常或有滑坡前兆，及时通知作业人员撤离危险区域。③按照尾矿库设计方案要求，在库区上游上方开挖截排水沟，防止上游汇水入库。④加强相关人员的安全技术培训，使职工能够知道危险预兆、懂得应急处理、熟悉避灾线路等。2、预警行动（1）预警条件企业负责监控人员或其他工作人员在观测发现以下险情时，应启动预警行动：坝体出现严重的管涌、流土等现象，威胁坝体安全的；坝体出现严重裂缝、坍塌和滑动迹象，有垮坝危险的；库内水位超过限制的最高洪水位，有洪水漫顶危险的；在用排水设施损坏，丧失或降低排洪能力的；其他危及尾矿库安全的险情。（2）预警方式和方法当监控人员或其他工作人员发现尾矿库发生险情时，应立即通过相互传达或电话等方式通知现场所有工作人员进行转移，撤离到安全地点进行赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案9待命；同时，应通过电话或当面传达等最便捷、快捷的方式立即汇报给本单位负责人，并同时向公司安环部报告。（3）预警信息发布程序当应急救援指挥部接到相关人员报告的事故信息后，应对事故进行了解，对事故规模进行初步判断，按规定启动相应级别的应急响应程序。同时，以电话或直接传达方式通知应急救援指挥机构及本企业各部门、班组相关人员。应急救援领导小组接到事故信息报告后，立即以电话或派人通知等方式通知周边及下游受影响区域人员；负责警戒人员立即就位，在影响区域边缘及通往危险区域道路两侧设立警戒，设立明显警示标志，防止人员误入造成伤害，直至警报解除。五、信息报告程序（1）信息报告与通知①事故报告当尾矿库发生洪水漫顶、坝体发生滑坡、裂缝、尾矿坝异常渗漏等可能引起垮坝事故的隐患出现时，现场人员应立即上报现场带班负责人和企业应急救援小组组长，由急救援小组组长决定事故启动应急响应，采取何种处置措施。如有必要，可通过电话或派人专门通知等方式，通告周边受影响区域人员进行撤离。②事故报告电话选厂厂长：刘喜1584735255562555副厂长：韩东13848873771663371宗树林13947662183662183赤峰市利拓矿业有限公司生产安全事故应急救援预案选矿厂尾矿库专项预案10赵忠浩18747164300662974维修班长：闫秀民13947361920665920（2）事故信息传递与上报事故信息传递企业应急救援指挥部接到生产安全事故的报告后，应立即按照应急响应分级的要求，首先确定应急响应的级别，按照分级响应的原则及时研究确定应急方案后立即通知应急救援领导小组成员，按预案要求展开救援行动，预防和控制事故的发生和恶化；当本企业应急救援指挥部判断事故较大，已超出本企业控制范围，为一级响应级别及以上事故时，应及时向政府和上级应急救援指挥机构报告，请求援助。企业作业现场发生事故或重大事故隐患时，现场人员应在最短时间内上报企业相关机构和负责人，企业在发生事故后一小时内必须将事故上报到