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1企业登记前置审批事项（参考目录）2015年3月2企业登记前置审批事项（参考目录）第一部分法律规定的行政审批事项（33项）序号项目名称编号行政许可名称许可形式许可部门规定文件备注1药品生产、经营许可（1）药品生产许可证市市场和质量监管委《药品管理法》2001年修订。变更需前置的项目：企业负责人、生产范围、生产地址的变更（2）药品经营市市场和质量监管委-批发变更需前置的项目：经营方式、经营范围、注册地址、仓库地址（包括增减仓库）、企业法定代表人或负责人以及质量负责人的变更区县食药管理部门-零售2烟草生产、批发许可（3）烟草生产许可证市烟草专卖局《烟草专卖法》2009年8月修订。《烟草专卖法实施条例》1997年实施。（4）烟草批发市烟草专卖局34种子经营许可（6）种子生产许可证市农、林行政管理部门《种子法》2004年修订。转基因农作物种子生产为后置审批（7）种子经营区县农业局（农种）销售包装种子无需许可区县林业局（林种）5计量器具制造、修理许可（8）计量器具制造许可证区县质量技术监督管理部门《计量法》2009年修订。(9)计量器具修理6民用枪支制造、配售许可(10)民用枪支制造许可证公安部（制造）《枪支管理法》2009年修订。(11)民用枪支配售市公安局（配售）7航空运输、经营许可(12)公共航空运输许可证国家民航局《中华人民共和国民用航空法》《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）(13)通用航空经营8民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可(14)民用航空器（发动机、螺旋桨）生产许可证中国民航局《中华人民共和国民用航空法》9保险企业许可(15)保险公司许可证保监会《保险法》（[2009]主席令第11号修订）保险集团公司、保险控股公司设立审4(16)保险代理人资格《外资保险公司管理条例》（2001年12月12日国务院令第336号公布）2013年5月30日《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉的决定》修订国务院《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国发[2004]412号—403项国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2012]52号6、7项批及保险资产管理公司及其分支机构设立改为后置审批（17）保险经纪人资格10银行等金融业许可（18）金融企业许可证银监会《银行业监督管理法》2006年修订。《商业银行法》2004年实施。含农村资金互助社、金融租赁、货币兑换、信托公司、财务公司、第三方支付公司、消费金融公司、汽车金融公司等11供电营业机构许可（19）供电营业许可证华北电监局《电力法》2009年修订。12电子认证服务许可（20）电子认证许可证国家工业和信息化部《电子签名法》2005年实施。13诊疗服务许可及动物饲养、隔离、屠宰加工场所（21）动物诊疗许可证区县兽医主管部门《动物防疫法》2007年修订。（22）动物防疫条件合格证514快递许可（23）快递审批市邮政管理局《邮政法》2009年修订。15证券服务机构许可（24）证券公司审批证监会《证券法》2005年修订证券金融公司设立审批改为后置16拍卖企业许可（25）拍卖企业审批市商务委《拍卖法》2004年修订拍卖企业经营文物拍卖为后置审批17募集设立发行股票股份公司（26）募集方式设立并公开发行股票的股份有限公司核准证监会《公司法》2006年施行。18矿山经营许可（27）开办矿山企业批准文件市国土房管局《矿产资源法》2009年修订。（28）开办黄金矿山企业批准文件市发改委《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》国发【1988】75号19国旗、国徽制作许可（29）制作国旗定点市政府《国旗法》1991年颁布实施。（30）制作国徽定点国务院《国徽法》1991年颁布实施。20收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品许可（31）收购驯养繁殖的保护动物批准文件市人民政府或其授权单位《中华人民共和国野生动物保护法》林业部发布«中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例»1992年发布。21出售、收购国家一、二级保护野生动物或其产品许可（32）出售、收购许可证农业部（一级）《中华人民共和国野生动物保护法》市农委（二级）22劳务派遣企业许可（33）劳务派遣许可证市人力资源和社会保障局《中华人民共和国劳动合同法》2013年7月1日开始施行。6第二部分行政法规规定的行政审批事项（53项）序号项目名称编号行政许可名称许可形式许可部门规定文件备注1娱乐场所许可（1）环保许可证审批文件区县环保局《环境噪声污染防治法》1997年实施。（2）消防审批审批文件区县公安消防部门2印刷企业许可（只限于出版物，不包括包装装潢印刷品和其他印刷品）（3）印刷经营许可证许可证市新闻出版局«印刷业管理条例»2001年颁布实施。还需办理公安部门特种行业许可证3设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批（4）印刷经营许可证许可证市新闻出版局印刷业管理条例》（国务院令第315号）《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）4音像制品、电子出版物经营许可（5）音像制品、电子出版物出版许可证许可证市新闻出版局«音像制品管理条例»2011年修订。音像制品、电子出版物的制作、复制为后置审批5设立出版物进口经营单位审批（6）设立出版物进口经营单位许可证新闻出版广电总局《出版管理条例》（国务院令第594号）6报纸、期刊、图书出版、发行许可（7）出版许可证许可证新闻出版局《出版管理条例》（国务院令第594号）（8）印刷、复制许可证7(9)出版物经营许可证（只限发行、网络发行）7境外出版机构在境内设立办事机构审批(10)境外出版机构在境内设立办事机构新闻出版广电总局国务院新闻办《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）8境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批(11)境外广播电影电视机构在华设立办事机构新闻出版广电总局国务院新闻办《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）9民用爆炸物品生产、销售、爆破作业许可（12）民用爆炸物品生产许可证国家国防科工委（生产）«民用爆炸物品安全管理条例»2006年颁布实施。(13)民用爆炸物品销售市国防科工委（销售）(14)爆破作业市公安局（爆破作业）10烟花爆竹生产许可(15)烟花爆竹生产许可证市安监局«烟花爆竹安全管理条例»2006年颁布实施。11危险化学品生产、储存、运输、经营许可(16)危险化学品生产许可证市安监局«危险化学品安全管理条例»2011年修订。(17)危险化学品储存、经营许可证(18)危险化学品运输许可证交通运输管理部门812易制毒化学品生产经营（第一类）(19)易制毒化学品生产经营（药品）许可证国家药监局（药品类）«易制毒化学品管理条例»2005年颁布实施。13医疗器械生产、经营许可（第二、三类医疗器械）(20)医疗器械生产企业许可证市市场和质量监管委«医疗器械监督管理条例»2001年颁布实施。(21)医疗器械经营企业许可证14麻醉药品和精神药品种植和生产研究许可(22)麻醉药品药用原植物种植许可文件农业部门«麻醉药品和精神药品管理条例»2005年颁布实施。(23)麻醉药品和精神药品实验研究药监部门15饲料生产许可(24)饲料生产许可证市农委、农业部«饲料和饲料添加剂管理条例»2011年修订。添加剂预混合饲料生产为后置审批16种用家禽家畜许可(25)种畜禽生产经营许可证畜牧主管部门«种畜禽管理条例»1994年颁布实施。16盐的经营许可(26)盐批发许可证市盐业主管部门（各级盐业部门统一经营）«盐业管理条例»1990年颁布实施。《食盐专营办法》1996颁布实施。(27)盐零售指定或审批商务部门（食盐）盐业主管部门（其他盐）17期货公司许可(28)期货投资咨询批准文件证监会派出机构国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号88）9(29)期货经纪公司营业部许可证国务院《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号32）18设立期货专门结算机构审批(30)设立期货专门结算机构批准证监会《期货交易管理条例》（国务院令第627号）19设立期货交易场所审批(31)设立期货交易场所批准证监会《期货交易管理条例》（国务院令第627号）20房地产开发许可(32)房地产开发签署意见市建交委«城市房地产开发经营管理条例»1998年颁布实施。21殡葬服务许可(33)设立殡仪馆、火葬场批准市民政局国务院«殡葬管理条例»1997年颁布实施。(34)设立有偿服务公墓批准(35)设立殡仪服务站、骨灰堂批准22卫星电视广播地面接收设施生产、销售安装许可(36)卫星电视广播地面接收设施生产定点国家信息产业部门制定《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号）(37)卫星电视广播地面接收设施销售定向专营定点生产企业定向专营(38)卫星电视广播地面接收设施安装许可证新闻出版广电总局23境外就业中介以及对外劳务合作机构(39)设立境外就业中介机构许可证商务部«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»第90项。10设立许可(40)对外劳务合作资格证书商务部《对外劳务合作管理条例》2012年颁布实施。24原油批发、仓储以及成品油（汽油、煤油、柴油、乙醇汽油、生物柴油等）仓储许可(41)原油销售批准证书市商务委国务院«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第183项。还需办理危险化学品经营许可证。(42)原油、成品油仓储经营商务部《成品油市场管理办法》2006年第23号25典当企业许可(43)典当业特种行业许可证市商务委«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»第35项。公安部门特种行业许可证改为后置审批26职业介绍机构许可(44)职业介绍机构审批区县人力资源和社会保障局国务院«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»第88项。27弩的制造、销售许可（45）弩制造、销售审批市公安局国务院«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»第32项。28融资性担保机构（46）融资性担保机构批准开业文件和《融资性担保机构经营许可证》市金融工作局国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定国发[2009]548号令修改《天津市融资性担保公司管理暂行办法》（津政发[2010]35号）《融资性担保公司管理暂行办法》（经国务院批准，2010年3月8日中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令第3号公布）1129集邮票品集中交易市场许可（47）集邮票品集中交易市场开办许可证邮政管理局«对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»第456项。30保安公司（含金融护卫、保安押运）设立、提供保安服务许可（48）设立保安服务公司许可证市级人民政府公安机关《保安服务管理条例》2009年颁布实施。31直销企业许可（49）直销经营许可证商务部《直销管理条例》2005年颁布实施。32在宗教活动场所设立商业服务网点许可（50）设立商业网点同意宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门同意。《宗教活动场所管理条例》1994年颁布实施。33商用密码产品生产、销售许可（51）生产、销售商用密码产品指定国家密码管理机构《商用密码管理条例》1999年颁布实施。34金融资产管理公司许可（52）金融资产管理金融机构法人许可证中国人民银行《金融资产管理公司条例》[2000]国务院297号令35设立经营个人征信业务的征信机构审批（53）经营个人征信业务许可证中国人民银行《征信业管理条例》（国务院令第631号）第三部分国务院决定及国务院部委规定的行政审批事项（10项）（54）序号项目编号行政许可名称许可形式实施部门规定文