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第19课经济体制改革【图片说史】“改变中国农民命运的契约”1978年12月，一个小岗村普通的农民严立华家中，发生了一件影响中国农村的大事。也许当时的人没有这样的意识，但历史决定未来。“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在（再）向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作坐牢杀头也干（甘）心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”这是几个农民的契约,下面是他们的手印和名字。就是这一纸契约，改变了他们的命运，也改变了整个中国农民的命运。图为小岗村农民契约的原本。【课标点击】讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。【知识清单】清单一农业家庭联产承包责任制1．方针确定：中共十一届三中全会确立①____________、把党的工作重心转移到②______________方面来的方针，揭开了中国③______________的序幕。2.改革内容（1）家庭联产承包责任制：指在④的基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户自主经营，自负盈亏。（2）农村改革进入调整产业结构、大力发展乡镇企业时期。3．意义（1）以⑤为主要特征的家庭联产承包责任制，使农民获得生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性。（2）农村乡镇企业的发展，进一步提高了农民的生活有利于农业现代化建设和农村经济的发展。清单二国有企业改革1．开始：以增强①__________为中心环节的城市经济体制改革开始。2．展开：中共十二届三中全会通过了②《》，城市经济体制改革在全国展开。城市经济体制改革的中心环节是增强企业活力，目标是要建立社会主义有计划的③____________。3．发展：1992年，“十四大”确立深化国企改革的目标－－建立④_____________制度。4．内容：按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理产学”的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。5．意义：增强了企业的竞争力，增加了⑤___________，有利于经济健康、稳定的发展。清单三社会主义市场经济体制的确立1．确立过程（1）提出：1992年，“十四大”指出：经济体制改革的目标是建立社会主义①______________________。（2）发展：1993年，全国人大将《宪法》第15条修改为“国家实行社会主义市场经济。”社会主义市场经济第一次写入我国②。（3）创新：1997年，“十五大”指出：③“___________________是社会主义市场经济的重要组成部分。”这对我国社会经济的发展起到了很大的促进作用。（4）初步建立：到21世纪初，以④为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。2．影响：解放了生产力，使中国经济与⑤真正接轨，大大促进了经济的发展，加快了中国现代化发展的进程。【核心突破】1．全面认识家庭联产承包责任制（1）实行原因：人民公社体制超越了生产力发展水平，严重挫伤了农民生产的积极性；农业生产发展十分缓慢，严重影响了国家的现代化建设；十一届三中全会确立改革开放、把工作重心转移到经济建设上来的方针。（2）主要特点：它以土地等基本的生产资料公有为前提，坚持了我国农村的社会主义制度；它把统一经营和家庭分散经营有机地结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性；它是在党的领导下我国农民的伟大创举。（3）积极影响：调动了农民的生产积极性，促进了农村生产力的发展；使得农村行政机构发生变化，人民公社被乡、镇机构取代；促进了农业产业结构的调整，向专业化、商品化、现代化方向发展；使农村出现剩余劳动力，促进了乡镇企业和城镇化的发展。例题：家庭联产承包责任制的实行，改革的主要方面是（）A.生产的经营管理和分配方式B.生产资料的所有制形式C.农村的基层组织D.调动农民的生产积极性解析：A家庭联产承包责任制代替人民公社体制主要是在生产的经营管理和分配方式方面的改革。2．国有企业改革的主要内容及其影响（1）内容：改革管理体制——把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制；改革所有制——把单一的公有制经济发展为以公有制为主体的多种所有制经济共同发展；改革分配制度——把分配中的平均主义改为按劳分配为主，多种分配方式并存；改革产权制度——实行以股份制为主要形式的现代企业制度。（2）影响：调动了工人生产的积极性，增加了企业的活力，推动国民经济快速发展，使我国人民生活总体上达到小康水平。例题：上海宝山钢铁集团公司是国家投入巨资建设的一个特大型企业，该企业建立了公司体制，发展了一大批子公司和参股公司，从单一的钢铁生产企业转变为以钢铁生产为主，金融、贸易、机械、运输、服务业等产业并举的综合性企业集团。该企业的这一重大发展变化与城市国有企业改革的内容相关的是（）A．管理体制改革，把所有权与经营权分开B．改革所有制形式，建立以公有制经济为主体的多种所有制经济C．分配方面的改革，实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度D．产权制度改革，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设解析：D宝钢改制后通过发展子公司和参股公司，多种产业并举，通过股份制的形式建立起了现代企业制度，属于产权制度改革。3．社会主义市场经济体制的特征（1）在所有制结构上，以公有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的个人收入分配必须以按劳分配为主体。同时，多种所有制经济和多种经营方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。（3）在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。国家计划是宏观调控的重要手段之一，要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。计划工作的重点是合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力、物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好、更快地发展。例题：新中国成立以来相当长的一个时期内，人们要凭粮票才能购买到粮食。1990年，广东省宣布终止粮票的流通，1993年全国终止粮票流通。对此理解不正确的是（）A．改革开放前我国粮食供应紧张B．农村经济体制改革大大缓解了粮食紧张状况C．表明我国由计划经济体制向市场经济体制转变D．广东省率先进行了农村经济体制改革解析：D安徽和四川两省首先进行了农村经济体制改革，D不符合史实。【基础金题】1．十一届三中全会后，我国进入社会主义现代化建设的新时期，是因为这次会议（）A．标志着社会主义市场经济体制基本确立B．使中国进入社会主义初级阶段C．做出改革开放的决策D．全面启动政治体制改革2．1978年前的山东邹平县还是一个全国性的贫困县，经过二十多年的发展，现在已经发展成全国的百强县，2005年工业产值达到303亿元，利税28.7亿元，这些成绩主要得益于国家（）A.推行家庭联产承包责任制B.大力发展乡镇企业C.对大型企业的股份制改革D.加入世界贸易组织3．20世纪90年代初，使用了近40年的粮票终于结束了它的特殊身份和流通历程。这不能反映（）A．我国粮食产量的提高B．计划经济体制的结束C．改革开放的巨大成就D．建立了成熟的市场经济体制4．1992年初，邓小平南巡时指出：市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。中国建立社会主义市场经济体制的本质目的是（）A．借鉴资本主义市场B．改变计划经济体制C．宏观调控资源配置D．解放和发展生产力5．下列这组图片与1992年后城市国有企业改革的哪项内容相关？（）A．改革管理体制，把所有权与经营权分开B．改革所有制形式，建立以公有制经济为主体的多种所有制经济C．分配方面改革，实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度D．产权制度改革，实行以股份制为主要形式的现代企业制度建设【能力提升】6．美国人哈默被称为“红色资本家”、他23岁时到苏俄访问，为俄国人购买了100万美元的小麦，列宁接见了他，并授予他在苏俄开采石棉的特许权。他81岁时乘坐自己的专机进入中国，他旗下的西方石油公司随后也成为首批进入中国的企业。以上活动发生的重要历史时期分别是（）A．苏俄实行战时共产主义政策时期，新中国向社会主义过渡时期B．苏俄实行新经济政策时期，中国处于改革开放新时期C．苏联实施“一五”计划的时期，中国处于“大跃进”时期D．苏联实行计划经济体制时期，中国处于“文革”时期7．春联是我国独创的一种民间文学艺术形式，春节时用以抒发人们对生活的赞美和对未来的美好希望。1988年底，山东临沂市九曲乡农民褚延泽承包的72亩田喜获丰收，被授予“全国售粮大户”的光荣称号，他高高兴兴地贴出一副春联：“吃陈粮烧陈柴承包政策好，迎新春迈大步科技威力大”，横批是“展翅高飞”。这幅对联本质上反映了（）A．人民公社化运动调动了农民的生产积极性B．生产关系只有适应生产力的发展才能推动社会进步C．农业合作化运动给农民带来了新的希望D．市场经济体制的完善给农民带来实惠8．上个世纪20年代开始，列宁在苏维埃俄国提出“新经济政策”，毛泽东在中国提出农民问题，并开创“农村包围城市，最后夺取城市”的道路，30年代罗斯福在美国推行“新政”，90年代邓小平在中国提出“社会主义也有市场，”倡导中国建立社会主义市场经济，所有这些反映的本质问题是（）A．社会主义和资本主义要相互学习借鉴B．社会主义和资本主义制度没有优劣之分C．这些历史巨人善于化腐朽为神奇D．实事求是这一人类智慧的意义是世界性的9．每年春秋两季在广州举办的广交会，是中国目前历史最长、层次最高的综合性国际贸易盛会。对下表的理解不正确的是（）2007年第l02届广交会参展企业分类私营企业类别国营企业三资企业媒体企业其他企业5561家参展企业数4055家2709家371家1305家39.18％百分比28.96％19.35％2.65％9.32％A．非公有制企业成为参展企业的主体B．目前中国存在多种所有制经济成分C．科技进步促进了第三产业的发展D．市场经济体制的完善使广交会充满活力10．“又出新车了！”，“又有车降价啦!”这是近来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入2003年，市场价格下降和企业新车下线就出现了多米诺骨牌效应：有超过10款的轿车宣布降价，另外有北京现代索纳塔等多款新车上线、表面上看，企业的行为是自发的，但是都与一只看不见的手息息相关。材料中这只“看不见的手”说明了我国在现阶段实行的是（）A．社会主义企业体制改革B．社会主义国营经济C．社会主义计划经济D．社会主义市场经济【迁移应用】11．在人类跨入新世纪之初，中国“十一五”规划的开局之时，一项重大而深远的战略举措——社会主义新农村建设正在神州大地稳步推进。建设新农村，对中国农民而言是一种福音，对中国农村来说是重大变革，对中国农业则是千载难逢的发展机遇。阅读下列材料：材料一树上的鸟儿成双对，绿水青山带笑颜。从今不再受那奴役苦，夫妻双双把家还。你耕田来我织布，我挑水来你浇园。寒窑虽破能避风雨，夫妻恩爱苦也甜。（1）材料一反映了我国古代农民在政治、经济上的理想是什么？材料二1958年10月28日，山东范县县委书记作报告：“人人进入新乐园，吃喝穿用不要钱；鸡鸭鱼肉味道鲜，顿顿可吃四个盘；天天可以吃水果，各样衣服穿不完；人人都说天堂好，天堂不如新乐园。”（2）材料二中农民向往的“新乐园”在当时是指什么？简要分析它出现的原因。材料三大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的。（3）材料三反映了我国怎样的一种经济体制？对我国农村经济建设产生了什么