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预案编号:索引号:版本号:发布日期:崇信分公司防震专项应急预案-1-总则.编制目的和依据：（1）为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的崇信电力系统大面积停电，正确应对突然发生的对崇信电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件，最大限度地减少突发事件造成的影响和损失，维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全，制定本预案。（2）本预案依据依据《甘肃省电力公司系统破坏性地震应急预案》、《平凉供电公司系统破坏性地震应急预案》有关规定要求，并结合崇信县电网结构和我公司安全生产实际而制订本预案。适用范围（1）本预案适用于崇信县电网因自然灾害、外力破坏、电网设备等因素引起的对社会稳定和公司正常安全生产、经营管理秩序构成影响和威胁崇信35kv网络设备停电事件。（2）本预案用于指导和规范崇信县电网停电事件应急救援与处置体系建设。1.1应急处置基本原则1.11指导原则坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实事故预防和控制措施，有效防止重、特大电力生产事故发生；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。利用气象局信息做好危险地带的防护措施，组织开展有针对性的事故演习，提高电网事件处置和应急抢险的能力以及城市和公众应对设备停电的能力。1.12总体思路：按照国家有关法律法规的要求，满足公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”的需要，结合公司实际，开展公司系统应急预案体系梳理完善工作，进一步完善突发事件应急预案体系，不断增强预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，实现相关应急预案之间的相互衔接，提高应急管理和应急处置能力。-2-1.13事件类型和危害程度分析按照《国家电网公司电力生产事故调查规程》对电力事故的分类，可将事故类型分为：人身事故、电网事故、设备事故三大类。（1）人身事故安等级划分为：特大人身事故（一次事故死亡人数10人及以上者）、重大人身事故（一次事故死亡人数3人及以上者、或者一次事故死亡和重伤人数10人以上者）、一般人身事故（未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡者）。（2）电网事故等级划分：特大电网事故（电网负荷1000-5000MW以下减少负荷50%或者2000MW者）；重大电网事故（电网负荷1000MW以下减少负荷40%或者200MW者）；一般电网事故（电网失去平衡、电网一类障碍、电网二类障碍、（3）设备事故等级划分为：重大设备事故（直接经济损失达到1000万元）、一般重大设备事故（直接经济损失达到500万元者）一般设备事故（未构成以上数额者）1.2事件分级1.应急事件分级（1）按照电网停电范围和事故严重程度，将崇信设备停电事件分为预警状态和应急状态两个等级。（2）参照市公司预警状态和应急状态标准，结合崇信电网管辖范围和实际情况，制订相应标准，但下一级电网停电事件状态等级标准不得高于上一级电网标准。2预警状态电力生产发生突发事件，造成下列影响之一，公司进入设备停电预警状态：（1）崇信电网减供负荷达到事故前总负荷的30%及以上；（2）重要用户的减负荷数达到事故前总负荷的40%及以上；（3）城网减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上；（4）因严重自然灾害、外力破坏或电网系统等原因引起电力设施大范围破坏，造成1座及以上３５KV变电站全停，对平凉电网安全稳定运行构成严重威胁。3应急状态电力生产发生突发事件，造成下列影响之一，公司系统进入设备停电应急状态：（１）崇信电网减供负荷达到事故前总负荷的40%及以上；-3-（２）重要用户减负荷数达到事故前总负荷的50%及以上；（３）城网减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上；（４）因严重自然灾害或外力破坏等原因引起电力设施大范围破坏，造成１座及以上110KV变电站全停，对电网安全稳定运行构成严重威胁。1.3体系说明本应急预案在公司应急预案体系中的对电网在发生应急状态下，对电网的恢复，现场的组织及管理起到了一定统筹的作用，笨预案与电网因外界因素的影响造成的电力停电事故有着密切的关系。2.领导机构2.1崇信分公司应急领导小组(以下简称应急领导小组)，组长：经理副组长：主管副经理成员：电力局安监生技部、营销部负责人应急领导小组办公室设在安全生技部应急领导小组成员名单及通信联系方式报平凉供电公司应急领导小组和崇信县县委、县政府备案2.2工作职责：地震应急领导小组职责在发生各类地震后、在市公司、县政府的统一领导下，负责指挥和处理崇信电力系统的抗震救灾和“电力保障”工作，及时召开救灾领导小组会议，安排电力系统的各项应急措施，了解震情、灾情、电力系统人员伤亡和电力设施破坏情况，并将灾情和“电力保障”工作情况向市公司、县政府及时汇报。宣布启动“崇信分公司破坏性地震应急预案”。迅速组织本系统的人力、物力投入“电力保障”应急抢修和“紧急支援”工作。统一指挥震区的“电力保障”应急工作和震区系统内的抗震救灾工作。2.3指挥机构及职责公司应急领导小组办公室下设4个应急工作小组，分别为：电网调度运行应急小组、-4-电力设施抢修与恢复供电抢修小组、物资供应应急和后勤保卫与医疗救助工作小组，抗震救灾办公室设在经理工作部，负责抗震救灾工作的统一指挥和协调工作。⑴电网运行应急协调小组由生技部、营销部和县调组成，电网调度运行应急小组工作职责：在分公司抗震救灾领导小组的领导下，负责震前和震后应急期间崇信电网应急调度预案和电网的安全调度以及临时供电方案的制定等工作。按照抗震救灾领导小组的指示，密切监控电网运行情况，按照《崇信分公司震灾应急预案》做好调度各项工作。对地震造成的电网事故及时、有效处理，防止事故的进一步扩大。根据震区设备的损坏情况及运行中可能出现的地震次生灾害，及时调整运行方式。及时了解电网运行情况和设备损坏情况，向领导汇报，并指导各变电站做好电网调度运行。县调保持24小时调度电话畅通，坚守工作岗位，指挥电网正确处理突发事故，对跳闸的线路及时通知线路维护所站进行快速的隔离和故障消除，尽快恢复无故障设备的供电。⑵电力设施抢修与恢复供电抢修小组由生技安监部、营销部、及各基层班站事故抢修队组成，下设变电事故抢修小组、输电事故抢修小组、配电事故抢修小组。事故抢修办公室设在生产技术部。2.4应急工作机构及职责电力设施抢修与恢复供电抢修小组组长：岩磊输电事故抢修队队长：运检所队员：运检所全体队员配电事故抢修队队长：于建伟队员：各供电所所长在公司抗震救灾领导小组、电力设施抢修与恢复供电抢修的领导下，负责组织和协调电力设施抢修和恢复供电工作，会同调度部门制定并实施震灾期间电网临时供电方案，做好电力设施抢修和恢复供电工作的各项应急准备工作。当发生地震后，电力设施抢修与恢复供电抢修小组应组织抢修人员第一时间到达震区现场，制定抢修方案，实施抢修工作，在最短时间内恢复供电。⑶物资供应应急小组由生技部、库房人员组成，其工作职责为：根据供电企业的工作特点，将各类安全器件、电气设备、输电、配电线路、抗洪物资、防雷物资按不同的专业归类存放，发现短缺的物资配件，应随时购置，保证抢修物资储备齐全，种类完-5-整，当发生事故灾情时必须保证及时供应。（4）公司应急领导小组后勤保卫与医疗救助小组由综合组和工会、汽车班组成，其职责为：在公司抗震救灾领导小组的领导下，负责组织和协调系统各所站的医疗救助、交通车辆的调动和灾区系统各单位的治安保卫工作。做好医疗救护和交通车辆调动的应急准备工作，随同公司领导在24小时内赶赴地震灾区，慰问受灾的电力职工，现场指挥和协调抗震救灾工作。2.5应急相关部门（1）电力事故处理与抢修组:由供电公司、发电企业、重要用户组成。供电公司和发电企业各自成立设备停电应急指挥机构，负责管辖范围内事故抢险和应急处理，及时向上级报告情况。各级电力调度机构是所辖电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。（2）通信保障组:由电信公司、内各基础电信运营企业、电力调度机构、供电公司、发电企业组成。电信公司负责及时组织抢修通信设备和线路，保证公用电信网的通信畅通。必要时可开通应急通信系统，确保指挥通信的畅通，并经批准可调用其他部门的通信系统。(3)交通运输组:由经贸委、交通局和铁路运输部门组成，负责保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的运输。（4）次生、衍生灾害处置组:由经贸委、公安局、安监局、消防支队等部门组成，负责在设备停电期间次生、衍生灾害的预防、控制和处置，减轻或消除次生和衍生灾害。（5）物资供应组:由供电公司、发电企业和发改委、经贸委等部门和单位组成，负责组织设备停电应急期间所需物资的供应。（6）安全保卫组:由公安局和武警部队组成，负责设备停电期间安全保卫工作，维护治安、交通秩序和社会稳定。（7）宣传报道组:由市新闻管理办公室，供电公司和新闻单位组成，负责设备停电应急工作的宣传报道。2.6风险监测风险监测工作由公司安全生产组负责人及配网专工负责监督实施工作，通过配网调-6-度对电网运行信息及配网线路对线路的运行状况分析是提高风险控制及预防的主要渠道。通过获得的风险信息，配网调度及配网班及时乡安全生产技术组专工反馈风险信息，专工通过风险分析，预测，提出分析报告，采取各种措施做到防患于未然。2.7警发布与预警行动1.预警控制(1)在预警状态下，抢修队应已迅速做好电网停电的应急准备工作，按照应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。(2)当电力供应持续出现严重危机，有可能导致大面积停电时，应急领导小组应及时向市公司及县政府提出申请，研究实施特殊时期限电方案。电力调度机构按照事故时期限电方案，严格落实限电措施。(3)在紧急情况下，为保证主网安全稳定，确保中心城市和重要用户的可靠供电，县调值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网等必要手段，防止事态进一步发展和扩大。(4)在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态：1电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；2事故停电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供出；3无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件2.应急事故抢险(1)发生重、特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，应急领导小组应迅速调动事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。(2)在电力事故抢险过程中，应急领导小组针对停电损失和发展情况，请求平凉供电公司及崇信地方政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的援助和支持，必要时提请政府请求军队给予支持。3电网恢复(1)在发生大面积停电事件之后，要尽快恢复电网供电。(2)在电网恢复过程中，要优先恢复电厂和仍能保持热态启动能力机组的厂用电源。对于有自启动能力的发电厂，应根据情况自行启动发电机组。(3)在电网恢复过程中，要协调好电网、电厂、用户之间的恢复，保证电网安全稳-7-定留有一定裕度。(4)在对停电发电厂和变电站恢复送电之后，要有计划有步骤地恢复对重点地区、重要城市、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。(5)在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度指令要求恢复用电。4.应急救援(1)发生大面积停电事件时，应急领导小组根据情况需要，请求崇信县政府应急领导小组启动社会应急机制，积极采取社会停电应急措施，疏导交通、引导舆论、组织开展社会停电应急救援与处置工作。(2)发生严重自然灾害及公司系统外重、特大生产安全事故时，根据崇信县政府应急领导小组的要求，参与应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电。2.8预警结束1在满足下列条件下，公司系统应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态，由应急领导小组组长宣布预警结束：(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；(2)停电负荷恢复80%及以上，重点场所、重要用户负荷恢复90%及以上；(3)无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。2.9响应分级根据保电的重要程度分为一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄