学党章守纪律转作风

○1学党章、守纪律、转作风虎林市委党校单永庆○2习近平总书记2013年1月22日在中纪委二次全会上强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神”。党的十八届二中全会强调，要持之以恒抓好改进工作作风各项工作，不断取得人民满意的成效。刚刚闭幕的党的十八届三中全会提出：健全改进作风常态化制度。○3今天我们来学习党的组织、纪律和作风建设，共讲三个问题：一、干部纪律作风建设是紧迫而长期的战略任务二、贯彻“八项规定”，落实“四个大兴”三、干部纪律作风建设要过好“六关”一、干部纪律作风建设是紧迫而长期的战略任务○4广义上讲，作风是政党的性质、宗旨、纲领、路线的综合反映，是这个党先进纯洁与否的重要标志，也是这个党生死存亡的决定性因素。从狭义上说，作风是党员干部德才素质的反映，涵盖了思想境界、道德操守、意志品格和生活情趣，体现在一言一行、一举一动和生活的方方面面。作风建设是党的建设的重要内容，领导干部的作风如何直接影响到党的形象和人心的向背，没有作风保障，一切梦想只能是空想。因此，我们党历来十分重视作风建设，特别是领导干部作风建设。○5（一）作风建设的历程○5第一，毛泽东是党的优良作风的首创者、培育者和奠基人。早在土地革命战争时期，毛泽东就强调作风问题，提出要反对主观主义、官僚主义。后来，又把作风问题称为“第一个重要的问题”。毛泽东在抗战时期领导的延安整风，进京前提出的“两个务必”，建国初期开展的“三反”、“五反”，以及后来的历次整党整风，都是为了解决干部队伍作风方面存在的问题，对党的事业产生了深远的影响。教学案例之一：黄克功桃色事件黄克功少年时代参加红军，经历了二万五千里长征，到陕北会师时，26岁的他已是一位身经百战的旅长。在延安，时任抗日军政大学四队队长的黄克功对在该队学习的刘茜由了解，到有了好感。然而，黄克功的一些品性、习惯很让刘茜厌恶。1937年10月5日晚饭后，黄克功约刘茜到延河边散步，逼婚不成，随即掏枪杀了刘茜。“黄克功案”发生时，正是抗日战争的初始阶段，形势严峻，国家危难、民族危亡都处于关键时刻，其行为无疑是对延安这座红都形象的破坏，由于其身份的特殊和功勋卓著，在此案的问题上，共产党的态度如何，直接影响到延安军民的情绪，也影响着中国共产党的形象。为此，毛泽东于1937年10月10日向审判长提交了指示信，指示依法处置黄克功。随后，黄克功被立即执行极刑。毛泽东的信是这样写的：正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不能不这么办。共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。当此国家危急革命紧张之时，黄克功卑鄙无耻残忍自私至如此程度，他之处死，是他自己的行为决定的。一切共产党员，一切红军指战员，一切革命分子，都要以黄克功为前车之鉴。正是毛泽东的坚决果断，“挥泪斩马谡”，才平息了人们的疑惑，共产党才树立了更高的威望。○5第二，邓小平将党风问题提高到关系党的生死存亡的高度。改革开放后，邓小平同志郑重提出恢复党的优良传统和作风，把党风问题提高到了关系党的生死存亡的高度。1983年，党中央下决心进行整党，重点解决党内存在的思想不纯、作风不纯、组织不纯等问题。邓小平同志特别注重依靠制度来加强党的作风建设，强调制度问题更带有全局性、根本性和长远性。“六四”风波后，针对党内腐败现象，他语重心长地说，“这个党该抓了，不抓不行了”。○5第三，江泽民提出思想建设与制度建设相结合的党风建设新方略。江泽民同志从我们党执政全局的高度，提出党的作风“关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”，号召全党讲学习、讲政治、讲正气，提出了“八个坚持、八个反对”。强调作风建设一靠教育，二靠制度，形成了思想建设与制度建设相结合的党风建设方略。六四风波后，江泽民担任党的总书记，狠抓反腐败，惩治了程克杰和胡长清。程克杰是人大常委会副委员长，属于国家领导人。这是我们建党以来处决的最高级别的领导干部。○5第四，胡锦涛要求全党树立务实、廉洁、为民的新形象。党的十六大闭幕不久，胡锦涛就带领书记处的同志到西柏坡，重温党的优良传统，要求全党继续保持“两个务必”，带头树立务实、廉洁、为民的新形象。胡锦涛从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，反复强调领导干部作风建设问题，提出了“八荣八耻”、“八个方面良好风气”等一系列新思想新要求。○5第五，习近平提出把权力关进制度的笼子里，老虎苍蝇一起打。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”。在中纪委二次全会上，习近平提出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。从薄熙来到雷政富，一系列“老虎”和“苍蝇”的倒下，令人拍手称快。○6相关链接：中央纪委监察部1月11日举行新闻发布会，亮出2013年反腐“成绩单”。去年中央纪委监察部查处的涉嫌违纪违法的中管干部31人，蒋洁敏、李东生等正在立案调查。据统计，2013年全国各级纪检监察机关立案172532件，结案173186件，处分182038人。其中，给予党纪处分150053人，给予政纪处分48900人。根据中央组织部去年6月公布的党内统计数据，截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名。这样算下来，2013年受党纪处分的人员约占党员总数的1.76‰。○7○7（二）领导干部作风问题给党的事业带来的影响不可低估作风问题的危害可以从三个层面进行分析。○7第一，削弱贯彻力、执行力。做虚功、使虚劲、空表态，再好的路线方针政策，也发挥不了作风；再好的规章制度，也难以奏效。前年“两会”期间，一位政协委员向温家宝总理递了张条子，反映在群众中流传的顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现”。很形象地说明了党的路线方针政策在一些地方不能得到有效贯彻的问题。第二，影响决策力、战斗力。对实际情况了解不深，甚至为了个人出政绩、为了捞取私利来定决心、作决策，开展工作带有很大盲目性和狭隘功利性，就像群众形容的那样：决策时拍脑袋，表态时拍胸脯，出了问题拍屁股走人。第三，涣散感召力、凝聚力。作风不好，就会从脱离实际到脱离群众，违背群众利益，伤害群众感情，造成人心涣散，失去群众基础，甚至丧失政权。苏联解体的主要原因，有多种说法，有“经济没有搞好说”、“民族矛盾决定说”等等，但最根本的，我看还是苏共长期脱离群众，在作风上出了大问题。戈尔巴乔夫宣布苏联解体、苏共解散，苏共2000多万党员没有什么反应，群众十分平静地接受了这个现实。苏联共产党在20万党员时取得了十月革命的胜利，在200万党员时取得了反法西斯战争的胜利，在2000万党员时却丢掉了政权，值得我们深思。○8○8（三）领导干部作风建设既是紧迫的又是长期艰巨的加强作风建设不是权宜之计，不是一日之功，而是一个长期的战略任务。这是因为：○8第一，我们党执政是长期的，作风建设也是长期的。由于我们党长期执政，容易使党内一些人产生脱离群众的倾向。党在执政前，党与人民群众的联系似骨肉、如鱼水，因为离开人民群众的支持，党就难以生存发展；党在执政后，生存与发展不再具有直接的危险性，党员干部容易产生脱离群众的倾向。○9○9第二，发展社会主义市场经济是长期的，作风建设也是长期的。新中国建立后很长一段时间，由于物资匮乏，实行计划经济，加上政治运动不断，人们的物质欲望受到抑制，干部作风方面存在的问题，更多地表现为主观主义和官僚主义。改革开放后，经济发展了，物质丰富了，特别是看到一部分人先富裕起来，少数领导干部心理失衡，更多地表现为以权谋私、贪图享乐。○9教学案例：从痴迷爱好到放纵图利，倪发科沦为欲望的“俘虏”2013年6月，经中央批准，中央纪委对安徽省原副省长倪发科立案检查。9月底，倪发科受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。○9玉石，色泽温润，晶莹剔透，历来深受人们喜爱。古人常把君子之德和玉石品质相提并论，更是提升了玉石的文化内涵。然而，对于安徽省原副省长倪发科来说，玉石映照出的不是他的君子之德，而是在纵好图利驱使下的腐化堕落轨迹。一块块精美的玉石，如今却成了他一笔笔受贿的铁证。古人云：“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”对于党员领导干部来说，爱好是把双刃剑，既可以修身养性、陶冶情操，也会玩物丧志、因好致害。○9倪发科2008年担任安徽省副省长后，分管国土资源工作，未经组织审批同意，就担任了省珠宝协会名誉会长，接触上了玉石，从此一发不可收拾，甚至到了疯狂的地步。苍蝇专叮有缝的蛋。一些老板早就觊觎领导干部手中的权力，就怕你没爱好。安徽首矿大昌金属材料有限公司监事会主席吉立昌等老板就一次次投其所好，为其买单。而倪发科明知玉石价值不菲，却照收不误，对好的和田玉更是来者不拒。玉本无瑕，奈何贪欲作祟。表面看，倪发科似乎是“栽”在了玉石上；然而，根本上还是私欲膨胀，他被自己的贪欲所“俘虏”。吃人家嘴软，拿人家手短。倪发科接受了吉立昌、黄某某等老板送的大量好处后，原则、底线被抛在一边，利用手中的权力大肆为他们牟利。“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。倪发科为玉石、字画等“雅贿”所击溃，被熏心物欲所擒获，折射出当前腐败现象的新手段和新特点。倪发科的落马，也为领导干部面对纷繁的物质诱惑，面对奢靡、享乐之风，如何把握住自己，敲响了警钟。○10○10第三，世界观改造是长期的，作风建设也是长期的。特别是在社会生活和社会价值取向多样化的情况下，党员领导干部面临的诱惑更多了，世界观改造任务也更加艰巨和复杂。有人称社会已进入“告别崇高”、“告别神圣”的世俗时代，对共产主义理想产生了怀疑，对为之奋斗的事业产生了动摇，立身做人的标准发生了偏移。有的领导干部信仰缺失，不信马列信鬼神，不信科学信风水，甚至把巫婆神汉当成“智囊”，言听计从。○10教学案例：王林和官员在利益圈里的互嗅据大河报2013年8月23日转载新京报报道，“大师”王林在官场有着自己的朋友圈。这朋友圈最早从江西的政法系统开始建构，王林一步步积累官场资源。有些官员是他特异功能和名声的传播者，向他介绍更高级别的官员。这其中有着利益交换。王林靠近官员是为了寻租保护伞，并充分利用官员的特权实现暴利回收。而那些貌似人魔狗样的官员们则是一心想世世代代做官，而且是官越做越大约好。这样，才能有利于他们双方相互利用。通过记者的深入调查取证，我们才明白王林之所以能在诈骗犯上跌倒，又在非法行医和诈骗之处爬起来，是因为王林得到了江西省从县处级到地厅级和副省级腐败官员充当保护伞。其中有江西省司法厅办公室主任、纪检组长；有江西省公安厅长丁鑫发；有江西省委副书记刘方仁；有时任江西省政协副主席叶学龄为王林的《中国人》作序；时任江西省副省长的胡长清，则为王林题字：“气贯长虹，功大无边”；2002年，有宋晨光从江西省建设厅长调任宜春市长，2003年升任宜春市委书记，到2008年升任江西省政协副主席等高官的无限厚爱。可以说，这些为数众多的高官充当王林的保护伞，是王林在江西盘根错节，牢固建立非法行医实施诈骗根据地的主要推手；是王林在江西呼风唤雨，在利用官员特权，非法获得巨额财产并建立豪华王府的主要推手。○11二、贯彻“八项规定”，落实“四个大兴”○11（一）“八项规定”的主要内容○11第一，改进调查研究。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、简化接待，不安排宴请。第二，精简会议活动。规定要求，要精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。第三，精简文件简报。规定要求，要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。第四，规范出访活动。规定要求，要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，