学校安全教育的现状

1学校安全教育的现状、政策与实践北京教育学院副教授李雯主要内容一、学生安全事故与学校安全工作现状二、学校安全教育的内容、方式与落实三、学校安全工作的思路与格局一、学生安全事故与学校安全工作现状令人揪心的学校安全事故全国中小学安全事故情况分析安全事故离我们有多远？学生意外伤害事故分析不容忽视的学校安全工作学校安全保障体系令人揪心的学校安全事故关于学生意外伤害的几个数字北京市的一项调查教育部全国六省市调查全国中小学安全事故分析安全事故离我们有多远？海恩法则1：29：300：1000要点事故与量的积累技术、制度vs素质、责任心墨菲定律可能性与现实性学生意外伤害事故的分析事故因素分析事故原因分析事故心理分析2事故因素分析(4M理论)人的不安全行为物的不安全状态环境因素不良管理措施欠缺事故原因分析直接原因人的不安全行为物的不安全状态环境因素不良间接原因心理因素生理因素管理不善教育不力事故心理分析10个事故心理因素侥幸;烦躁;粗心;自满;好奇麻痹;偷懒;逞能;莽撞;心急2个安全心理因素责任心;守规矩10个事故心理要素事故心理指数＝¡ª¡ª¡ª¡ª¡ª¡ª¡ª¡ª¡ª2个安全心理要素事故心理＋事故机遇→事故行为→事故不容忽视的学校安全工作学校组织的特点学校与社会：认识的落差学校安全事故的影响力学校安全工作的特点“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有人会忘记。”新修订的《义务教育法》中的相关规定学校安全工作的构成解决问题的安全工作（事务性工作）预防问题的安全工作（基础性工作）学校安全保障体系3时间逻辑事前预防与防范事中应急与控制事后惩戒与改进形式逻辑安全设施的排查与更新安全管理的改进与提升安全教育的落实与创新安全文化的营造与建设二、学校安全教育的内容、方式与落实《中小学公共安全教育指导纲要》解读及其落实（一）《纲要》出台的背景（二）《纲要》的主要内容（三）《纲要》的实施（一）《纲要》出台的背景1我国中小学安全教育工作的突出问题2以前关于安全教育工作的相关文件3〈纲要》的重要意义4〈纲要〉起草过程1我国目前中小学安全教育工作的突出问题学校的公共安全教育课程设置比较零散、缺乏系统，公共安全教育内容大多偏重于学生安全知识的传授和认知能力的发展，缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。教育行政部门缺乏对公共安全教育的内容、途径等的整体规范和明确要求，缺乏教育综合保障机制。学校对公共安全教育活动重视不够，实施不力，公共安全教育活动不规范、随意性强，缺乏实效。中小学安全教育“四最”2以前关于安全教育工作的相关文件重要文件《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》4〈应急管理科普宣教工作总体实施方案》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》关于安全教育内容中小学生毒品预防专题教育大纲中小学生环境教育专题教育大纲中小学生预防爱滋病专题教育大纲中小学生心理健康专题教育大纲事故后通报3《纲要》的重要意义有利于规范和推动中小学公共安全教育内容课时形式人员及安全教育能力资源监督、检查有利于健全巩固我国突发公共事件应急管理系统中小学安全融入公共安全体系事先管理机制：有利于构建学校安全教育体系安全教育的常规化、系统化从历年安全教育日主题看安全教育全国中小学生安全教育日主题09年：加强防灾减灾，建设和谐校园08年：迎人文奥运，建和谐校园07年：强化安全管理，共建和谐校园06年：珍爱生命，安全第一05年：增强交通安全意识，提高自我保护能力04年：预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力03年：大力提高中小学生及幼儿的自我保护意识和能力02年：关注学生饮食卫生，保障青少年健康01年：校园安全99年：消防安全教育598年：注重防范，自救自护，确保平安97年：交通安全教育96年：全社会动员起来，人人关心中小学生安全工作4《纲要》的由来依据《义务教育法》《未成年人保护法》《中小学幼儿园管理办法》《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》起草过程发布（二）《纲要》的具体内容1指导思想、目标和基本原则2安全教育的内容3安全教育的实施途径4安全教育的保障机制1指导思想、目标和基本原则指导思想目标基本原则指导思想强调当前的时代背景强调按照意识领域的主导思想进行公共安全教育强调安全教育贯穿学校教育各个环节强调安全意识培养意义何在？强调学生的自救自护案例：学生救火引发的悲剧培养学生安全意识的意义发展就是唤醒自主意识的过程自主意识与行为改变“洋葱模型”“每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门，无论是动之以情，或晓之以理，我们都不能替别人开门”------MarilynFerguson6目标认识层面：通过学习形成安全意识，掌握安全知识和法规常识技能层面：通过学习和体验掌握实践中适用的安全技能。行为层面：在实践中应用安全知识和技能，采取正确的应对行为，形成良好的行为习惯。基本原则遵循学生身心发展规律和认知特点三个“实”（实践性、实用性、实效性）六个结合专门课程与学科渗透课堂教育与实践活动知识教育、培养习惯，与强化管理学校教育与家庭、社会教育国家统一要求与地方结合实际探索自救自互与力所能及帮助他人由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯2安全教育的内容（1）分学段设置内容（2）六个内容模块（3）六个内容模块的由来（4）不同学段内容的侧重点（5）不同学段的模块安排（1）分学段设置内容学段：小学低年级小学高年级初中高中划分学段的依据：不同学段学生学习、生活的内容、范围和发展目标不同学段学生各自的身心发展规律和认知特点（2）六个内容模块预防和应对社会安全类事故或事件7预防和应对公共卫生事故预防和应对意外伤害事故预防和应对网络、信息安全事故预防和应对自然灾害预防和应对影响学生安全的其它事件（3）六个内容模块的由来《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》和《教育系统突发公共事件应急预案》中规定的六大类突发公共事件：社会安全类公共卫生类意外伤害类网络、信息安全类自然灾害类影响学生安全的其它事件社会安全类校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件各种非法传教活动、政治性活动针对师生的各类恐怖袭击事件师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件。网络、信息安全类利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动窃取国家及教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重过时的事件各种破坏校园网络安全运行的事件公共卫生类突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件。发生在学校内的突发公共卫生事件学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。意外伤害类8学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故校园重大交通安全事故校园水面冰面溺水事故大型群体活动公共安全事故造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染影响和生态破坏事故影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。自然灾害类气象、海洋、洪水、地质、森林、地震等灾害由自然灾害诱发的各种次生灾害。影响学生安全的其它事件除以上5种之外的突发公共事件。（4）不同学段内容的侧重点小学低年级侧重：了解危险的存在知道躲避危险和求生、求助的简单方法、技能；强调个人安全小学高年级侧重：认识危险的危害形成躲避危险的意识掌握躲避危险的基本方法强调个人安全（4）不同学段内容的侧重点初中侧重：了解与安全有关的基本知识强化自我保护意识掌握确保安全的基本方法强调个人安全，兼顾公共安全。高中侧重：理解与安全有关的基本方法自觉抵制可能引发安全问题的事件能够在保证自身安全的前提下救助别人；既强调个人安全，又强调公共安全和国家安全。9（5）不同学段的模块安排小学低年级：五个模块，不包括预防和应对网络、信息安全事故。小学高年级和初中：全部六个模块高中：五个模块，不包括应对意外伤害事故模块。小学低年级的模块内容（1）模块一：预防和应对社会安全类事故了解社会安全类突发事故的危险和危害。了解并遵守到各种公共场所活动的安全常识。认识与陌生人交往中存在的潜在危险，逐步形成基本的自我保护意识案例：是否给陌生人带路？模块二：预防和应对公共卫生事故了解卫生和饮食常识。了解常见的肠道疾病的预防方法，养成良好的个人卫生和健康饮食习惯。小学低年级的模块内容（2）模块三：预防和应对意外伤害事故学习道路交通法的相关内容，了解出行时道路交通安全常识。初步识别各种危险标志；学习家用电器、煤气（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法。初步具备使用电梯、索道、游乐设施等特种设备的安全意识。初步学会在事故灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话。案例：”中国骄傲”袁媛小学低年级的模块内容（3）模块四：预防和应对自然灾害了解学校所在地区和生活环境中可能发生的自然灾害及其危险性。学习躲避自然灾害引发危险的简单方法，初步学会在自然灾害发生时的自我保护和求助及逃生的简单技能。模块五：预防和应对影响学生安全的其它事件与同学、老师友好相处，不打架；初步形成避免在校活动、游戏中造成误伤的意识。学习当发生突发事件时听从成人安排或者利用现有条件有效地保护自己的方法。小学高年级的模块内容（1）模块一：预防和应对社会安全类事故或事件认识社会安全类突发事故或事件的危害和范围，不参与影响和危害社会安全的活动。10自觉遵守社会生活中人际交往基本规则以及公共场所安全规范。学会应对可疑陌生人的方法,提高自我防范意识。案例：是否能觉察有人跟踪？了解应对敲诈、恐吓、性侵害的一般方法，提高自我保护能力模块二：预防和应对公共卫生事故加强卫生和饮食常识学习，形成良好个人卫生和健康饮食习惯。了解常见病和传染病的危害、传播途径和预防措施。初步了解吸烟、酗酒等不良习惯的危害，知道吸毒是违法行为，逐步形成远离烟酒及毒品的健康生活意识。初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识。小学高年级的模块内容（2）模块三：预防和应对意外伤害事故培养遵守交通规则的良好习惯，形成主动避让车辆的意识。提高自我保护意识，了解私自到野外游泳、滑冰等活动的危害；学习预防和处理溺水、烫烧伤、动物咬伤、异物进气管等意外伤害的基本常识和方法。形成对存在危险隐患的设施与区域的防范意识，了解与学习和生活密切相关的特种设备安全知识。学会有效躲避事故灾害的常用方法和在事故灾害发生时的自我保护和求助及逃生的基本技能。使学生初步了解学生意外伤害的基本保险知识，提高学生的保险意识。模块四：预防和应对网络、信息安全事故初步认识网络资源的积极意义和了解网络不良信息的危害。初步学会合理使用网络资源，努力增强对各种信息的辨别能力。学会控制自己的行为，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。小学高年级的模块内容（3）模块五：预防和应对自然灾害了解影响家乡生态环境的常见问题，形成保护自然环境和躲避自然灾害的意识。学会躲避自然灾害引发危险的基本方法。掌握突发自然灾害预警信号级别含义及相应采取的防范措施模块六：预防和应对影响学生安全的其它事件形成和平解决同学之间冲突的意识。关注：学生间伤害，不容忽视的学校安全问题上海的一项关于6-12岁学生的调查：案例：上海一个六年级学生母亲的哭诉形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长求助的意识。初中的模块内容（1）模块一：预防和应对社会安全类事故或事件增强自律意识，自觉不进入不宜未成年人的场所。逐步养成自觉遵守与维护公共场所秩序的习惯。不参加影响和危害社会安全的活动，形成社会责任意识。