XXXX电子政务解决方案

华为电子政务解决方案华为电子政务解决方案华为电子政务解决方案华为电子政务解决方案前言前言前言前言21世纪是知识经济的时代信息化程度的高低已经成为一个国家现代化水平和综合国力的重要标志随着计算机及通信技术的发展社会正步入信息时代网络日益深刻地影响着社会经济活动中的各个环节网络的建设和使用已成为提高社会生产力的重要因素之一从世界范围来看推进政府部门办公自动化网络化电子化全面信息共享已是大势所趋联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为发展的重点希望通过信息技术的应用改进政府组织重组公共管理昀终实现办公自动化和信息资源的共享在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中电子政府被列为第一位其它四个领域分别是电子商务远程教育远程医疗电子娱乐政府信息化是社会信息化的基础网络技术的飞速发展为加快发展我国国民经济信息化的进程带来了前所未有的机遇和挑战近几年各国政府都在积极采用信息与通信技术加强管理以下是GFMIS在国外的一些应用情况1995年西方七国政府在线GOL项目1996年美国国家信息高速公路丹麦信息社会2000意大利行政管理网中的数字文件1998年的亚太发展信息计划APDIP可以看到发达国家在90年代就已经开始政府信息化进程的建设但由于各国政府的政治和经济体制各有不同所以在政府的信息化规划和建设中没有固定的模式只有一些先进国家的建设经验可以供我们参考朱总理曾经在国务院政务会议上提出要求信息迅速及时预测正确要把信息工作作为生命悠关的一件事情来对待可以看出国家越来越重视政务信息化的规划与建设在税务部门国家金税工程已经在全国开展金关工程也在海关展开而各地银行的金融网也日渐完善因此政府的信息化开展也迫在眉睫但是政府门目前还没有成型的网上业务流程网络的现状与未来开展业务的差距也比较大这些都有待于进一步建设和完善信息产业和信息化建设被作为国民经济建设和政府建设的重中之重政府信息化是社会信息化的基础目前在政府各类信息量越来越大涉及到的部门越来越广泛庞大的数据信息等待分析处理和存储如果仍沿用以前的手工操作事物传递或简单的传统办公自动化方式来运作政府领导和机关工作人员很难有时间来集中精力处理一些高层次问题这无疑不能适应目前的形势需要使用一些切实可行的信息化系统和网络平台来提高行政机关的管理水平加快内部的信息流通与信息的有效利用将为政府的核心机制更加高效灵活提供有力的保证同时在此基础上建立一套电子化网络化信息化的办公自动化系统和流程将在政府各级机关之间共享与各自工作相关资源文档进行内部协作提高工作效率更好的辅助地区政务工作的顺利实施也将极大对全地区各级政府政务办公自动化信息化建设取到带头和推广的作用通过启动政府上网工程及相关的一系列工程实现我国迈入网络社会的三步曲是第一步曲实施政府上网工程在公众信息网上建立各级政府部门正式站点提供政府信息资源共享和应用项目第二步曲政府站点与政府的办公自动化网联通与政府各部门的职能紧密结合政府站点演变为便民服务的窗口实现人们足不出户完成与政府部门的办事程序构建电子政府第三步曲利用政府职能启动行业用户上网工程如企业上网工程家庭上网工程等实现各行各业千家万户联入网络通过网络既实现信息共享又实现多种社会功能形成网络社会为此华为公司在国务院办公厅关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知国办发200036号等相关国家政策的指导下依据国家相关规范和国际标准通过对政府行业实际情况和信息化程度的考察研究以以需求为导向以应用促发展统一规划共同建设加强协调讲求实效资源共享安全保密的设计指导原则对政府信息化网络系统建设进行了认真细致科学的需求分析在此基础上制定了电子政务建设方案致力建成一个网络信化硬件平台和政务自动化工作环境形成安全可靠高效的政府内部办公网络政府信息资源网络和以国际互联网为依托的政府公众信息网络电子政务网络实质上是政府上网全面启动前期构建的一个电子政务平台平台利用信息网络和通信技术,有效地实现行政服务及内部管理等功能在政府社会和公众之间有机服务系统的集合同时网络的建设将推动和加速政府的信息化发展第一章第一章第一章第一章电子电子电子电子政务政务政务政务建设原则建设原则建设原则建设原则1111.1.1.1.1网络建设目标网络建设目标网络建设目标网络建设目标电子政务信息网的建设目标为在认真分析政府网络的现状和将来发展状况的基础上通过对省地市县三级网络的建设构筑一个安全可靠先进稳定的专用宽带网络基础平台实现以下三个目标(1)为省地市县政府办公厅室各级局域网提供到省政务信息网的宽带接入服务(2)可以提供VPN服务满足省地市县政府办公厅室纵向联网的要求纵向联网是指建设形成各级政府机关本系统内部的自上而下的省地市县的三级网络系统可看作是局域网办公系统在广域网上的扩展以各级政府的计委为例全省计委的局域网通过各自的中心路由器连接到接入层交换机再经过汇聚层交换机然后接入汇接层路由器在汇接层路由器采用虚拟专网技术形成省到地市地市到所属各县的三层网络结构实现计委系统内部的全省联网通过纵向联网可在全省范围内形成专用的计委系统网络实现全省计委系统内部的办公自动化视频会议电子邮件等应用(3)可以实现以省地市县三级政府办公厅为核心横向联结直属各部门及有关部门的横向网实现不同行业系统间的信息共享横向网是在建设纵向网络的基础上省地市县各级局域网的部分特定主机进一步实现在各纵向网之间的进行信息交换和信息流转仍以各级政府的计委为例计委的所有主机可以通过纵向网在全省计委系统内进行信息共享的同时其中部分特定主机还可以对其他行业如财政系统采用同样技术的特定主机互相实现信息共享同样其他行业局域网的部分特定主机也能和另外任一行业局域网的特定主机之间进行互访横向网中所有主机在网络规划上可以省地市县三级政府办公厅为核心分为省地市县三级各自公布相应级别行业的公共信息但在信息共享访问上没有省地市县级别控制即横向网中县计委的特定主机可以访问横向网中省财政厅局域网的特定主机对于各行业系统特殊局部的公共信息由各行业按规定通过授权访问等方式实现1111.2.2.2.2业务业务业务业务开展开展开展开展电子政务信息网络建设完成后网络性能上能满足开展下列业务的需要(1)广域网办公系统各级政府机关在建立相对独立的各自内部办公系统的基础上再在广域网上实现纵向省市县等各级政府机关文件传递信息传递多媒体信息交换值班应急系统等政府机关办公功能以及各纵向网络之间横向的信息发布和相互查询需要允许互访的信息资源的功能(2)视频会议系统实现政府系统信息网内纵向及系统间横向的多点对多点的桌面视频会议系统(3)IP语音系统实现政府系统信息网内纵向及系统间横向的IP语音电话系统(4)电子邮件系统建设覆盖省市县及各厅局委办的电子邮件消息传递系统通过该系统实现全省范围内的电子邮件邮递功能便于信息传递和人员的沟通与交流(5)信息发布通过WWW服务器将公共信息发布到网上供省地市县及厅局委办浏览实现信息共享提高信息的利用率1111....3333电子电子电子电子政务信息网络设计原则政务信息网络设计原则政务信息网络设计原则政务信息网络设计原则电子政务信息网络连接了包括省委省人大省机要局省厅等大量的机密信息点涉及行政管理行政办公视频会议和互联网的访问等大量的业务要求电子政务信息网络必须是一个实用的高可靠高效率高扩展性高安全性系统IP协议是网络发展的一个重要推动力它已经有很长的历史是与Internet同步成长起来的网络协议在过去IP协议并非主导的网络协议但是进入八十年代末和九十年代特别是进入九十年代随着Internet的爆炸性增长IP协议得到了广泛的应用越来越多的应用程序例如万维网技术电子邮件文件传输等等所以IP协议成为主导协议已经不可能逆转这是市场的选择也是用户的选择以IP技术为核心的电子政务信息网络将为基于数据语音视频业务的广泛应用提供坚实的基础为达到政务网络的目标要求在网络设计构建中应始终坚持以下建网原则高可靠性与安全性高可靠性与安全性高可靠性与安全性高可靠性与安全性--------网络系统的稳定可靠是应用系统正常运行的关键保证在网络设计中选用高可靠性网络产品合理设计网络架构制订可靠的网络备份策略保证网络具有故障自愈的能力昀大限度地支持政务网络各业务系统的正常运行安全性通过VPN网络内外网物理隔离加密防火墙等技术并制订统一的骨干网安全策略整体考虑网络平台的安全性技术先进性和实用性技术先进性和实用性技术先进性和实用性技术先进性和实用性--保证满足政务应用系统业务的同时又要体现出网络系统的先进性在网络设计中要把先进的技术与现有的成熟技术和标准结合起来充分考虑到政务网络应用的现状和未来发展趋势高性能高性能高性能高性能-----骨干网络性能是整个网络良好运行的基础设计中必须保障网络及设备的高吞吐能力保证各种信息数据语音图象的高质量传输才能使网络不成为政务网络业务开展的瓶颈标准开放性标准开放性标准开放性标准开放性--支持国际上通用标准的网络协议国际标准的大型的动态路由协议等开放协议有利于保证与其它网络(如公共数据网金融网络)之间的平滑连接互通以及将来网络的扩展灵活性及可扩展性灵活性及可扩展性灵活性及可扩展性灵活性及可扩展性--根据未来业务的增长和变化网络可以平滑地扩容和升级并在扩容和生计过程中昀大程度的减少对网络架构和现有设备的调整可管理性可管理性可管理性可管理性--------对网络实行集中监测分权管理并统一分配带宽资源选用先进的网络管理平台具有对设备端口等的管理流量统计分析及可提供故障自动报警经济性―经济性―经济性―经济性――采用先进合理实用的技术方案配置性能价格比昀佳的设备并利用现有的资源保护已有投资为切实达到以上的网络设计原则使电子政务网络系统具有良好的扩展性和灵活的接入能力并易于管理易于维护在网络设计及构建中始终应遵循如下方面技术策略及原则统一标准统一标准统一标准统一标准统一平台统一平台统一平台统一平台网络的互联及互通关键是对相同标准的遵循要实现网络业务能融合到一起实现数据语音视频业务的融合就必须统一标准从开放性发展性成熟性等方面来看只有IP技术才能成为统一平台网络构建的标准而在具体实施中必须统一规划IP地址及各种应用采用开放的技术及国际标准如路由协议安全标准接入标准和网络管理平台等才能保证实现网络的统一并确保网络的可扩展性网络分层的原则网络分层的原则网络分层的原则网络分层的原则为减少网络中各部分的相关性便于网络的实施及管理在网络的构建中从整体上可以将网络划分为核心层汇聚层接入层等三个层次核心层负责完成网络各汇聚节点之间的互联及完成高效的数据传输交换转发及路由分发汇聚层负责将各种接入业务集中起来除了进行局部数据的交换转发以外通过高速接口将数据输送到核心层去在更大的范围内进行数据的路由以及处理接入层设备提供各种标准接口将数据接入到网络中完成基本的业务系统之间的隔离和安全性控制认证管理等功能第二章第二章第二章第二章华为电子华为电子华为电子华为电子政务政务政务政务解决方案解决方案解决方案解决方案2222.1.1.1.1电子电子电子电子政务网络政务网络政务网络政务网络结构结构结构结构从整个电子政务信息网整体架构上来说网络总体上可分为三个部分1各级政府厅局委办的局域网节点组成接入层2各级宽带接入节点接入汇聚交换机和路由器组成的汇接层3网络核心的高可靠电信级路由器组成的骨干层从网络建设上来划分网络可分为两部分一部分是由运营商承建的部分一部分是由政府自己的设备组网的部分一般骨干网和汇聚层的设备是由运营商购买和建设的而接入层部分则是由政府购买建设的从电子政务信息网络覆盖政府行业地域上来划分电子政务信息网络可分为三部分1各省政府厅局委办的局域网节点组成电子政务信息网络核心层2各地市政府厅局委办的局域网节点组成电子政务信息网络汇接层3各县政府厅局委办的局域网节点组成电子政务信息网络接入层网络总体拓扑结构如图所示省直系统以及地市共同组成一个网内部完成横向以及纵向网络连接为省党政系统提供综合网络平台与国家上级信息网络通过省政府办公厅的出口路由设备进行信息的集中传递图2-1电子政务信息网总体拓扑结构图各部分实现的功