宁波市创建全国文明城市知识手册

1宁波市创建全国文明城市知识手册宁波市精神文明建设指导委员会办公室编印2008年5月2前言当前,全市上下正在广泛深入地开展“争做文明宁波市民蝉联全国文明城市”系列活动。为了更好地帮助全体市民和各行各业全面了解全国文明城市测评标准和具体要求，我们根据《全国文明城市测评体系》和操作手册，将有关内容汇编成册，供大家学习和对照检查。推进新一轮全国文明城市创建工作是全市各级各部门和全体新老宁波人的共同愿望和共同责任，全市各行各业、广大干部群众要积极响应市委、市政府的号召，迅速行动起来，从我做起、从身边的工作做起，以高度饱满的热情，积极投身创建的行列，为我市力争蝉联全国文明城市作出新贡献。编者2008年5月3目录前言………………………………………………………………………………………3一、社区文明篇………………………………………………………………………………4二、言行文明篇………………………………………………………………………………6三、公共文明篇………………………………………………………………………………7四、行业文明篇………………………………………………………………………………13五、调查问卷篇………………………………………………………………………………194一、社区文明篇1、居住小区技防、人防、消防水平◆居住社区有门卫值班或有安全巡逻等防范制度；◆住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；◆疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。2、人民调解委员会◆社区人际关系融洽；◆社区居委会人民调解委员会有固定工作场所，工作人员正常值班；◆积极开展调解工作，有调解记录；3、基层党、团组织建设：◆加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组织建设；◆整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；◆加强社区流动党员管理。4、社区文化活动阵地◆有群众文化辅导员进社区、包片辅导制度（群众艺术馆）◆每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开放。◆室内文化活动场所坚持公益性，无被挤占、挪用或改变使用性质的现象。◆室内文化活动场所正常开展活动，有活动记录等相关资料。◆开展社区减灾、防灾宣传教育。55、社区创建工作宣传◆广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；◆科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达80%以上；◆开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料；◆社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容；◆社区内形成学习、崇尚和争当道德模范的浓厚氛围；◆市民对创建工作支持。6、社区居委会的民主建设与管理◆制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展；◆依法执行社区居委会选举制度，直选社区选民参选率≥80%；◆社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策和管理制度。7、以城带乡，联动发展◆乡镇有开展农村精神文明创建活动的规划和措施，广泛开展创建活动，并有相关创建活动的资料；◆乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；◆秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。8、社区卫生服务中心◆每3-10万居民拥有1个社区卫生服务中心；◆社区卫生服务中心均入城镇职工医疗保险定点机构；9、老年人权益保护◆建立社区孤寡老人的救助和监护工作制度，有工作记录。二、言行文明篇61、公共场所道德◆公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；◆商场、公交车上、火车站、长途汽车站候车室等设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象；◆影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。2、市民交通行为◆机动车遵守交通规章；◆车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；◆乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，无拥挤、争抢座位等现象。3、公共设施维护◆公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏现象；◆公共设施得到精心维护，功能完好，能正常使用。4、人际互助◆公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；◆友善对待外来人员，耐心热情地回答陌生人的问询；◆孤、老、残、弱者得到志愿服务，有服务记录。三、公共文明篇1、法律援助与服务7◆12348法律服务专线或其他法律服务热线畅通，工作人员服务热情；2、维护劳动者合法权益◆维权举报电话线路畅通，工作人员服务热情。3、未成年人权益保护孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构◆有教育、生活等必备设施，养护工作落实，卫生状况良好。4、进城务工人员居住条件◆宿舍内净高不得小于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；◆每间居住人员不得超过16人；◆宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；◆施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；◆宿舍内应设置生活用品专柜。5、公共安全保障大型商场、主要交通路口：◆安装电子监控探头，并有明显标志；大型商场、休闲娱乐场所等公共场所：◆有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施；◆消防通道通畅，消防通道无被占用、堵塞等现象，逃生导向标识清晰、规范；◆消防安全制度健全，有消防安全责任制度、有消防设施检查保养记录，有专人负责。社区技防、人防、消防：◆居住小区有门卫值班，有安全巡逻等防范制度；◆住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；8◆疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。6、信用体系建设律师协会、会计师协会、资产评估师协会、工程质量监理师协会、保险推销员协会◆建立职业人员的信用档案；◆建立职业人员的征信和网络查询平台，信用信息公开；◆无不良信用记录情况。7、开展“百城万店无假货”活动◆“百城万店无假货”活动示范街标牌醒目；◆各商家明码标价，不出售假冒伪劣商品；◆示范街社会秩序良好。8、维护企业合法权益市级、区级政务大厅的审批、执法部门：◆服务规范热情；◆无乱摊派的情况。9、道德实践◆爱国主义教育基地正常开展活动，改进与完善展览内容；◆对中小学生集体参观免费开放、对学生个人参观实行半票。10、市民教育◆市民学校管理制度健全，师资队伍有保障；◆教育活动形式多样，有活动记录。911、未成年人思想道德教育网吧：◆网吧设有明显的“未成年人不得入内”警示牌；◆网吧证照齐全，亮证经营，有《文化经营许可证》、《安全合格证》、《卫生许可证》等；◆网吧无违规经营现象，严格办理身份证登记、验证手续，无未成年人进入网吧，无提供色情暴力邪教网站开通现象。少儿频道落地：◆中央电视台少儿频道落地，办好本地电台、电视台少儿节目；◆净化广播电视声频、荧屏。校外活动与相关场所管理◆青少年宫、青少年活动中心等校外活动场所管理制度健全，并上墙公布；◆活动正常，内容健康；◆坚持公益性，无被挤占、挪用现象。12、学校管理◆校园宣传栏中有和谐校园创建的相关内容，并定期更新；◆设立心理咨询室，妥善开展心理咨询活动；◆有减轻学生课业负担、确保学生在校体育锻炼实践每天不低于1小时的具体措施。13、公共图书馆◆市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内设立盲文及盲人有声读物阅览室；◆建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点；◆乡镇、街道均设立基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。1014、群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所◆街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；◆坚持公益性，无被挤占、挪用现象；◆正常开展活动，有活动记录。15、出版物管理◆文化监管部门加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理的具体措施及实施情况，对相关举报及时处理；◆印刷、复制企业和经营出版物的门店证照齐全，亮证经营；◆无出售盗版书籍和非法出版物的游商、地摊。16、文化遗产保护◆文化遗产定期维护，有维护记录档案。17、科普设施、科普队伍◆市辖区域内有综合性科技活动场所或科普场馆；◆场馆管理制度健全，服务规范；◆科普活动形式丰富多样；◆街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动记录。18、慈善捐助◆有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构；◆管理规范，专款专用。19、志愿者组织与活动◆社区组织居民参加社区志愿服务活动，有活动记录。1120、无障碍设施◆城市主要道路的步行道有盲道、缘石坡等无障碍设施；◆办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑有无障碍设施；◆主要道路、文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房（2002年以后的小高层以上建筑）无障碍设施（盲道、缘石坡等）的使用与管理良好。21、道路名称与主干道设施◆道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准；◆机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；◆人行道道板、护拦等设施完好，路面平整畅通，无被损坏、占用现象。22、街巷基础设施◆街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠；◆街巷路灯无破损，功能完好；◆电线、窨井盖、招牌等各项基础设施完好，确保人身安全。23、公交站点布局◆公交站点分布合理，有一站多线的公交站点，方便乘客换乘；◆斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路；◆市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%。24、主要大街和重点地区面貌◆无违章搭建现象，门前责任制落实到位；◆无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；◆无盯人拉客、盯人散发小广告现象；◆无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。1225、交通秩序与管理◆交叉路口交通畅通，无车辆阻塞现象；◆无非法营运车辆，无争抢客源现象；◆交通路口安装交通信号灯，且功能完好；◆中小学校门口有安全设施，停车规范。26、经营性公共场所卫生美容美发店、浴场、小餐馆、游泳馆或休闲娱乐场所：◆经营性公共场所证照齐全，亮证经营，有《经营许可证》、《卫生许可证》；◆从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；◆公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。27、食品卫生◆宾馆餐厅、酒家、小餐馆全面实施量化分级管理，餐饮单位有量化分级管理标志；◆食品经营单位和集贸市场亮证经营，证照齐全，不得出售过期、变质、伪劣食品。28、饮用水卫生◆集中式饮用水水源地水质达标；◆市政供水、自备供水单位、二次供水单位有《卫生许可证》、，管理规范，制度健全；◆从业人员持《健康证》、《卫生知识培训证》上岗，有“五病”调离的制度和记录；◆供水单位和卫生监督机构定期对水质进行检测，水质的检测结果为合格。29、住房保障制度◆人均住房建筑面积不低于8平方米的低收入家庭纳入廉租住房保障范围，有实现应保尽保的资料。1330、创建工作氛围◆主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏；◆主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%；◆公共场所广告用字规范，内容健康。四、行业文明篇1、医疗（三级以上医院）◆医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；◆挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；◆医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；◆医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；◆有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。2、商业零售（大型商场、大型超市）◆营业员文明用语，礼貌待客；◆消防安全设施完好；◆开展行业诚信建设，服务承诺制度公示；◆无假冒伪劣、“三无”、过期商品；◆有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录)。3、公交◆公交车站站牌完好，用字、注音规范；◆车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；14◆车身内外保持清洁；◆准点发车，无违章驾驶、停靠等现象：◆司乘人员按规定佩带、放置服务证件；◆按规定报清站名，用语规范、耐心解答乘客问询。4、出租汽车◆设有出租标志和服务卡，车内卫生，车况良好；◆驾驶员仪表整洁，用语文明；◆驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟，不吃饮食；◆计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客现象；◆无违章驾驶现象，无拒载现象。5、铁路车站◆车站广场无拉客、贩票行为发生；◆排队购票，秩序