安全保卫管理规定(暂行)

0版次编制审核批准批准日期发布日期编制部门：安全健康环保部参编：于之南王忠杰王立艳刘怀东本管理体系文件知识产权属中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司所有，未经授权许可或批准，不得对公司以外任何组织或个人提供；任何外部组织或个人擅自获取、使用、转让本管理体系文件的行为均属侵权。安全保卫管理规定（暂行）密级：□一级□二级□三级文件编号：R-H04-142中煤陕西榆林能源化工有限公司CHINACOALSHAANXIYULINENERGY&CHEMICALCO.,LTD.管理体系文件中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件文件会签表序号职能部门签署日期1234567891011121314151617181920R-H04-142安全保卫管理规定目录1编制目的12适用范围13编制依据14术语、定义15管理职责16管理内容27附则7中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第1页共7页1编制目的为了规范公司内部治安保卫工作，保护公司公共财产、员工及其他人员人身财产安全，维护公司生产、经营秩序，特制定本规定。2适用范围本规定适用于公司所属范围内安全保卫的管理。3编制依据中华人民共和国国务院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例4术语、定义4.1要害（重点）部位是指制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等，以及对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。4.2人防人力防范就是通常所说的“人防”，就是公安、保卫人员及人民群众在各种防范现场进行的站岗、巡逻、值班、守护和押运贵重物品等活动。4.3物防物体防范也叫实体防范，就是通常所说的“物防”，物防设施包括：围墙、栅栏，安装铁门、铁窗等简单防护设施。4.4技防技术防范就是通常所说的“技防”，是指应用先进的科学技术手段和设备，对需要进行安全防范的现场和部位进行有效的控制、管理、防护所建立的一系列技术措施。5管理职责5.1安全健康环保部安全健康环保部是公司内部治安保卫的职能管理部门。负责组织、协调、监督、指导、检查、考核、落实公司的各项保卫工作，配合公安机关打击侵害公司和员工利益、人身安全的各类违法犯罪活动，维护公司政治、生产、治安秩序的稳定，保障公司的改革和发展顺利进行。5.2部门、中心负责本部门(中心)内部治安保卫工作。5.3公司总经理R-H04-142安全保卫管理规定第2页共7页公司内部治安保卫工作的第一责任人，对公司内部治安保卫工作负全面责任。6管理内容6.1治安保卫工作的主要任务6.1.1开展法制和安全保卫教育，教育员工知法、守法、用法，正确行使公民权利，自觉履行公民义务，维护企业安全，勇于同违法犯罪行为做斗争。6.1.2建立健全治安保卫工作制度，并抓好各项安全防范制度措施的落实工作。6.1.3积极预防并努力减少各类违法犯罪行为的发生，及时消除治安灾害隐患。6.1.4保护公司财产及其合法权益不受侵犯，保护公司领导人及员工的人身安全。维护公司各项改革与经济建设正常、有序的进行。6.1.5国家法律、法规规定的其他治安保卫任务。6.2部门（中心）治安保卫工作的主要任务6.2.1认真贯彻执行国家、地方的有关法律、法规和本规定，搞好本部门(中心)治安保卫工作。6.2.2督促有关人员加强对现金、票据、贵重物品、重要物资、机密文件资料和易燃易爆、剧毒、放射源等危险物品的管理。组织制定和落实本部门(中心)治安保卫制度。完善“人防”、“物防”、“技防”措施，并定期进行检查。6.2.3加强对重要岗位人员的管理，对本部门(中心)人员经常进行法纪教育和安全保密教育。6.2.4协助安全健康环保部和公安机关查处治安案件，一般刑事案件、调查破坏嫌疑事故以及调查处理治安事故。6.3门禁管理6.3.1生产区入口、高危险区入口处应设置明显的禁火和违禁物品标志。6.3.2严禁将香烟、打火机、火柴等物品带入生产区；严禁将含酒精类饮料带入生产区。6.3.3进出生产区的车辆通道应设置带锁定机构的栏杆，进入生产区的人员进出通道应设置带电子锁的门，如升降杆、滚轧等，防止车辆、人员随意进出。门岗设置与通行规定6.3.4公司厂区共设个门岗，分别为办公区门岗、货物门岗、生产区门岗、铁路门岗、灰渣门岗，具体位置详见《公司门岗示意图》，其相应的通行规定见表门岗设置与通行规定名称方位及道路通行规定中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第3页共7页办公区门岗除三轮车、摩托车、6轴以上载重车外，其他车辆均可以从此进入，但出厂时必须经过安保人员的查验，准许后方可放行。货物门岗只允许公司指定车辆、临时运送货物车辆以及包装仓储中心的人员和车辆持有效通行证进出此门岗。生产区门岗允许有进入生产区通行证或临时通行证的车辆和人员刷卡进出。铁路门岗允许公司指定车辆和铁路管理单位车辆进出，其他无关人员和车辆都严禁进出。灰渣门岗只允许拉灰渣等工业车辆进出。6.4人员进出管理6.4.1只有经过安全教育培训的人员（包括生产区的劳务人员、保运人员和临时工作人员）才允许进入生产区，安全教育的具体内容和要求按《安全教育和培训管理规定》进行。6.4.2进出公司的所有人员必须持有效期限的入厂证进入生产区。6.4.3IC卡共分为4类，员工卡、外委人员卡、劳务人员卡和临时访客卡，并有明显的颜色区别。每张IC卡具有类别标志和唯一编号，规定有效期。并在计算机上设置IC卡管理系统，发放的每张IC卡至少应有以下存档内容：卡号、持有人姓名、单位和编号、发放日期和失效日期。IC卡机记录持卡人进出生产区的时间。6.4.4外委人员卡发放：外委单位申请，机械动力部审批，外委人员经安全健康环保部进行入厂安全教育培训，并考试合格后发放。外委人员的IC卡应按工作时限设定有效期，一年更换一次。IC卡申请人应确保持卡人在工作完成后或在IC卡到期时及时办理延期手续或将IC卡交还安全健康环保部。6.4.5临时访客卡发放：根据来访接待部门的申请，经安全健康环保部安全教育后发放，有效期最长为1天。来访接待部门应确保访客离开时将IC卡交还发卡部门。6.4.6员工解除劳动关系时，在安全健康环保部办理离职会签时，吊销该IC卡并收回。6.5车辆进出管理6.5.1对进出生产区的所有车辆，门卫都应进行查验，确认有正当理由和持有效的入R-H04-142安全保卫管理规定第4页共7页厂通行证、临时通行证，采取规定的安全措施后方可进入。6.5.2车辆通行证共分为4类，公司公有车辆、外委单位车辆、其它常入车辆和临时外来车辆，并有明显的颜色区别。每张通行证具有类别标志和唯一编号，规定有效期。并在证件管理部门有详细的内容登记，发放的每张通行证至少应有以下存档内容：通行证号码、持有单位、持有人姓名、编号、发放日期和失效日期。6.5.3运送灰渣等工业车辆只允许从灰渣场门岗进出，不得从其他门岗出入，如有特殊需要，应提前到安全健康环保部办理手续，并采取路面保洁措施后，按时段要求进出门岗。6.5.4出租车、农用车、摩托车、电动自行车一律不准进入厂区，员工私家车不准进入生产区，厂内牌照的车辆未经批准不得驶离厂区。6.6物料进出厂管理6.6.1公司各部门（中心）及人员携带物资、设备、原材料等出入厂区，须持有相关部门（中心）签发的物料进出厂证，接受门卫检查后，方可进出厂。对不符合手续的，门卫有权扣留，并视情节交有关部门处理。6.6.2所有在生产区保运、施工的单位进出厂区的机具、设备、原材料等，须持本部门（中心）负责人签发的证明并加盖公章的《工程设备材料物品进（出）厂证》、《物料进（出）厂证》，经门卫检查后方可放行。6.6.3确系检修等原因，需将场内材料、配件、设备拉出厂外实施检修，需检修的部门应持有本中心（部门）领导签字并说明出厂设备名称与数量，经门卫检查后方可放行。6.6.4填写物料、材料进出厂证时，需字迹清楚，写明物品数量、规格、种类，否则不予放行。6.6.5凡有权限开具出厂证的中心（部门）要指定专人负责此项工作，并将签字手迹送安全健康环保部保卫组备案（手签使用黑色中性笔）。6.6.6特殊情况产品出厂可根据生产管理部门领导安排协商解决。6.7围墙、围栏管理6.7.1严禁任何单位和个人在围墙内外张贴标语和涂写广告，违者由安全健康环保部处理。6.7.2任何单位和个人不得破坏、拆毁围墙，因特殊情况或原因需拆除的，拆除部门(中心)须填写《拆除围墙申请单》，经安全健康环保部审核，公司分管领导批准后，方可进行，并做好施工期间的安全保卫工作。施工结束后立即按原标准修复围墙，并经安全健康环保部验收。6.7.3擅自在围墙上开口或拆除围墙都将视为破坏行为，除了要追究部门（中心）负责人责任外，其部门（中心）也将受到处罚；公司所有人员有权制止破坏围墙的行为。中煤陕西榆林能源化工有限公司化工公司管理体系文件第5页共7页6.7.4任何人不得翻越围墙，所有翻越围墙的行为都将视为违法行为，除了要追究翻越者个人责任外，其所在单位也将受到严厉处罚；公司所有人员有权制止翻越围墙的行为。6.7.5对违反上述规定损坏围墙的，除责令其按标准修复围墙外，并对其进行追究赔偿。6.8安防设施管理6.8.1安防设施的选型、设计、安装与验收6.8.2安防设施的选型应本着安全第一、环保优先的原则，优先选择技术成熟、性能稳定、结构可靠、制造安装手段简单可行、投资合理的技术方案。6.8.3安防设施的更新、技措项目设计必须选择具有相应资质的设计单位，设计委托部门应对设计单位资质进行审查和确认。6.8.4安防设施的更新、技措项目设计应符合最新版本的技术标准和规范，达到技术先进、安全可靠、经济合理的要求，并根据实际生产需求选择性能、技术合理的安防设施。6.8.5安防设施施工前，应进行设计审查和设计交底工作。根据审查意见修订设计图纸后，方可作为施工图下发。6.8.6安防设施安装施工应选择具有相应资质、有良好业绩的施工队伍，应对施工合同签订单位的资质和业绩情况进行审查和确认。6.8.7施工单位必须按照有关规范、标准编制施工方案。6.8.8安防设施更新、技措项目完工后必须进行验收，验收检查出的所有问题应全部处理完毕，参加验收的各单位签署意见后方可投入使用。6.8.9安装或改造施工结束后，施工单位应在中交后15日内向使用单位提交完整的竣工资料。6.8.10安防设施的使用管理和维护6.8.11当安防设施进行更新后或运行环境发生变化时，应对检修维护规程和岗位责任制及时进行修订。6.8.12安防设施的检修维护人员应通过技术培训，经中心考核合格后方可上岗操作。6.8.13安防设施操作人员应做好下列工作：(1)严格遵守安防设施操作、使用和维护规程。认真对安防设施进行管理，杜绝设备超温、超负荷、超参数运行。(2)必须坚守岗位，严格执行巡回检查制度，定时按巡回检查路线和标准对安防设施进行检查，及时发现和消除安防设施隐患和缺陷，防止电气事故发生，同时认真填R-H04-142安全保卫管理规定第6页共7页写缺陷记录。安防设施出现故障，要有记录（时间、出现故障部位等），不得自行拆装修理。(3)严格执行安防设施定期维护保养制度，按周期、项目做好安防设施维护保养工作。(4)保持好本岗位的安防设施完好率。(5)不得擅自改变安防设施的用途和位置。(6)公司对值班人员提出24小时工作要求，落实责任追究制度。6.8.14安防设施的检修6.8.15机电仪中心的安防设施管理技术人员根据安防设施的实际技术状况，定期进行检修，编制安防设施检修计划。6.8.16对安防设施在运行过程中出现的和检查时发现的各类故障和缺陷，应根据安防设施损坏的程度及时组织处理，处理不了的安防设施在保证安全的前提下确定检修方案，组织临时抢修或列入计划进行检修。6.8.17安防设施在检修前应做好检修方案、风险评价、应急预案及办理相关的工作手续，检修技术应符合相关检修标准。6.8.18安防设施管理技术人员应做好安防设施检修的质量跟踪工作。对安防设施进行内部自检的应加强协调管理，提高检修质量。6.8.19安防设施检修验收应有齐全的交工资料，包括：检修方案、检修记录、中间验收记录、试验报告和验收记