地理研究性学习关于我国城镇化的讨论

地理研究性学习关于我国城镇化的讨论一、活动目的1、使学生运用所学知识，从研究的层面上，思考当前的热点问题——要不要加快我国城镇化速度？应该怎样城市化，“都市化”还是“城镇化”？如何进行小城镇建设？2、培养学生树立系统论的观点，以及用综合法解决现实社会中各种问题的能力与习惯。3、使学生学会聆听，学会尊重他人，提高思辨能力。二、活动步骤1、教师公布讨论主题，说明主题提出的背景；并将全班分成四组，分别代表城建办与乡镇企业办、国土办、农民、政府经济研究室等不同角色。2、学生收集资料，到各种角色群体调查。3、课堂讨论。（1）老师做主持人，简要介绍各种角色的不同价值取向。每一组学生进一步分析角色的思想出发点，加入与角色有关的观点。抽出部分同学担任文书工作，记录讨论的观点。（2）各角色代表发言。角色1：在家务农的农民代表A、加快城镇化，工业、交通等基本建设用地需求大量增加，大量的耕地将会被占用。B、进城农民大多是青壮年劳力，农村留下的是年老幼小、体弱病残，没有人搞农业，农业将会萧条，国家粮食安全难以保障，工业也会因为农业市场萎缩而被拖累，制约整个国民经济的发展，影响社会稳定。C、农村城镇化，城市文明向农村扩散，但也扩散“城市病”、扩散污染源。角色2：出外打工的农民代表A、当前农村劳力大剩余，都在家务农，收入很低，生活水平无法提高，农村经济难以发展，农村社会治安状况肯定会恶化。B、在目前种地收入很低，而我们的户口又不在城镇的情况下，在家的承包地很难转包出去，结果出现耕地抛荒、耕作粗放的现象，我们又不敢退掉承包地，担心有朝一日被清理回去，没有退路。如果我们能有城镇户口，可以通过努力工作，买房子，在城镇安居下来。角色3：国土办代表A、农民进镇不会多占土地。据分析匡算，每增加一个城镇人口，需要占用的土地面积是80—100平方米（就业和生活用地），即0。12—0。15亩；农民不进镇，一个农村人口需要占用的土地面积要超过100平方米，仅仅是宅基地，按人均算，大致是：北方80平方米左右，南方50—60平方米。加上学校、医院、商店等二、三产业用地，农村人口人均实际占用的土地（不含农用地），北方要超过160平方米，南方要超过100平方米，比人口进镇要多占地。B、城镇建设并不全是占用耕地；现有城镇的容量可以增加，许多小城市、小城镇，只要加以改造，不用增加或少量增加用地，就可以迅速扩大城区的人口容量；加强城镇建设规划可以提高土地利用率。角色4：乡镇企业办、城建办代表A、发展乡镇企业与农村小城镇建设相结合，可以解决农村剩余劳力就业、促进农村经济发展。工业发展应相对集中，集中可产生聚集效应。相对集中可以节省资源、节省土地、节省基础设施投资，有利于信息交流，商品流通，技术传播，产业管理，污染治理等。工业相对集中发展，又对为它服务的第三产业产生一种强大的需求和拉力，带动第三产业。二、三产业都相对集中发展，小城镇就有条件较快地形成。B、小城镇出现以后，在小城镇常年务工经商的农民，有了稳定的职业、稳定的收入、稳定的生活条件，就具备了改变农民身份、成为新城镇居民的条件，就有可能跟他承包的农村土地彻底脱钩。这样，农村就会瓜熟蒂落、水到渠成地形成承包土地的经营规模，使用现代化生产工具，提高劳动生产率。C、关于小城镇建设，一定要按《城市规划法》，作好近景、中景、远景规划。总体布局首先要强调功能分区；其次要超前规划好各项基础设施；第三要节约用地，坚持用到那里、开发到那里、就征用到那里的原则，杜绝未征先用、征而不用等现象。严格审查各项用地的效益，提高土地的利用率。角色5：政府政策研究室代表A、目前，我国城市化滞后工业化、第三产业的发展。加快城市化，主要途径是发展小城镇。发展小城镇，转移农村人口，有利于经济和社会发展走向良性循环。特别是小城镇建设，有利于加快农村工业化；可以促进农村经济的发展，推动农业规模经营的发展；为第三产业的发展创造良好的环境和条件。B、加快小城镇建设，可以依托乡镇企业集中连片发展，也可以依靠市场建设。C、加快城镇化，尚需要改革。一是户籍管理制度。放宽农民常住地户口迁移政策，准许农民在具备一定条件后迁移到小城镇落户。二是土地政策。如采用调高非规划区企业土地使用费等经济手段，鼓励和促进分散发展的乡镇企业相对集中、连片发展和小城镇集聚。三是社会政策，如社会管理和社会保障政策。（3）集体讨论，互相交流补充。（4）教师总结：随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国已具备加快城镇化的条件，要不失时机地实施城镇化战略。发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。小城镇建设要科学规划，政府要加强宏观调控，改革户籍管理等制度，为城镇化创造有利的条件。