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福建省电力勘测设计院办公大楼扩建工程建筑装饰装修专项安全施工组织设计建设单位：福建省电力勘测设计院编制单位：福建鑫九洲建筑工程有限公司日期：2013年8月第一章工程概况和安全目标1.1工程概况工程名称：福建省电力勘测设计院办公大楼扩建工程建筑装饰装修工程地点：福州市五四路268号建设单位：福建省电力勘测设计院施工单位：福建鑫九洲建筑工程有限公司现场条件：施工现场已具备施工条件1.2安全、文明和环保目标一、安全目标1、预防职业病与劳动保护——无因职业引起健康危害——劳保用品按规定发放和使用率100%2、安全管理——本项目重大风险5个，每天的监测5项·次——安全隐患整改控制在100%——轻伤频率控制在1‰3、安全教育与培训——三级安全教育覆盖面100%，安全例会次/5天——安全交底率100%4、安全检查——安全检查1次/1天——违章指挥、违规操作检查发现时及时纠正二、文明施工目标力争达到“文明工地”要求；施工现场做到亮化、净化、绿化、美化。三、环保目标1、材料控制与交付工程环境质量达标——采取“推荐环境标志的建材、优先选用EMS和QMS认证企业的产品”等施加影响的措施。——采购装饰材料的有害物质达标排放的符合率100%——室内环境质量检测符合GB50325-2001要求第二章安全方针、保证体系和安全制度安全生产是指在施工过程中采取各项措施，完善安全管理体系与制度，并严格执行,以使本工程的在施工过程中不发生安全事故.安全是建筑施工中永恒的主题,我们将把安全放在首要的位置上.对整个工程的施工过程而言,其排列应为安全—质量—进度—经济效益,只有在确保工程施工安全前提下,才有质量、文明施工、进度、经济效益。为切实抓好安全工作,保障员工人身安全,在各级管理上严格执行“安全一票否决制”,没有安全,一切都无从谈起.我们将ISO9002标准的内容纳入企业贯标中,进行职业安全卫生管理体系(OHSMS)初步实施,让安全管理工作真正“为业主服务”、“为员工提供安全保证”。2.1安全生产方针、原则及保证体系一、管理方针建立健全安全管理网络，落实安全责任制，认真贯彻执行“企业负责、国家监察、群众监督”的职业健康安全管理体制。严格按JGJ59-99标准政治施工生产，使本工程安全生产达到标准化、规范化。全体人员认真贯彻“安全第一，预防为主”的国家职业健康安全管理方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。严格遵守我公司职业健康安全管理方针：“以人为本，追求与时具进”。积极开展安全生产科技开发和推广活动，实现建设工程安全生产的科学化，提高建设工程安全生产水平。——以人为本：即以顾客、相关方和企业工为关注点，综合考虑他们的安全和利益。——追求与时具进：积极开展预防污染、预防风险的活动，持续改进各项管，紧跟时代发展，争创一流。二、安全生产目标1、预防职业病与劳动保护——无因职业病与劳动保护——劳保用品按规定发放和使用率100%2、安全管理——本项目重大风险5个，每天的检测5项·次——动火证按规定审批符合率100%——电、气焊“两证一监护”符合率100%——安全隐患整改率100‰3、安全教育与培训——三级安全教育覆盖面100%，安全例会次/5天——安全交底率100%1、安全检查——安全检查1次/1天——违章指挥、违规操作检查发现及时纠正三、安全生产的原则（一）安全第一的原则我公司加强从经理、各职能部门人员、直到施工现场的全体职工都要树立安全第一思想，实行全体人员贯彻“安全第一，预防为主”的国家职业健康安全管理方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的负责。严格遵循文明施工管理有关规定，加强安全施工管理，保证施工期间符合相关规定要求。（二）预防为主、综合管理的原则在施工过程中，把人、机、物、环境、工艺综合加以考虑，制定安全岗位责任、合理地安排安全设施、加强对职工的安全教育，通过各种宣传途径杜绝职工的麻痹思想，保证安全生产。（三）以我为主的原则教育每个职工在自己的岗位上都要从我做起、自我控制，依靠自己的努力去发现并消除不安全因素，确保安全生产的实现。（四）严格执法的原则任何人不遵守安全生产有关规定，造成人身伤亡的严重后果，都要承担法律责任。四、施工现场安全管理组织保证体系（一）组织机构1、在本工程施工中，成立以项目经理为核心，以项目总工程师、专职安全监察员为骨干的安全施工管理小组，明确项目经理为项目安全施工的第一责任人，专职安全监察员为项目安全施工的直接责任人。2、专职安全监察员，主要职责是负责进行对工人的安全施工技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作情况，每周召开工程安全会议一次。制定具体的安全规程施工管理规定和违章处理措施，并向公司安全施工领导小组进行汇报。3、各作业班组设立兼职安全员，主要是带领个班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题及时处理并及时想工地安全管理小组汇报工作。（二）施工现场项目部人员安全生产职责项目经理部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗位，落实到人。安全责任制必须经项目经理批准后实施。1、项目经理安全职责包括：（1）认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法。（2）严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法（3）严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度（4）组织安全生产检查和分析，针对可能出现的安全隐患制定相应的预防措施（5）当施工过程中发生安全事故时，项目经理必须按事故处理的有关规定和程序及时上报处置，并制定防止同类事故发生的措施。2、项目工程师的安全生产职责包括：（1）严格遵照国家有关安全的法令、规程、制度、标准，编制施工方案及相应的安全技术措施；对新工艺、新设备编制安全技术操作规程；（2）认真贯彻施工组织设计中的安全技术措施计划或方案；3、专职安全员安全职责包括：（1）落实安全设施的设置（2）对施工全过程的安全进行监督（3）纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患（4）组织安全教育和全员安全活动（5）监督劳保用品质量和正确使用4、施工员安全职责包括：（1）向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施（2）对施工现场安全防护装置和设施进行验收（3）对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患（4）当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。5、材料员的安全生产职责（1）保证及时供应安全技术措施所需的材料、工具设备（2）保证新购的安全、劳保用品能符合安全技术和质量标准（3）定期检查各类脚手架和安全用具的质量6、班组长安全职责包括：（1）安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底（2）严格执行本工种安全技术操作规程，杜绝违章指挥（3）作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整。（4）组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评7、操作工人安全职责包括：（1）认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违归规作业（2）自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定。（3）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施。（4）正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥8、特殊工种操作人员安全生产职责（1）对机械设备经常检查、维修、保养、使设备处于良好的技术状态（2）保证机械设备安全防护装置齐全、灵敏、可靠，安全运转（3）负责培训考核机械、动力设备操作人员2.2安全制度一、安全生产责任制1、贯彻执行“安全第一，预防为主：的方针，坚持管生产，必须管安全的原则。建立健全以项目经理为责任第一人的安全主任制，制定各级人员的安全生产责任制，责任明确，落实到人。2、建立安全生产组织保证体系，制定本工程建筑安全生产监督工作制度，组织落实各级分工负责的建筑安全生产责任制。3、项目经理建立以项目经理为首的安全值班轮流制度，并做好安全记录。4、成立以项目经理为首的消防、保卫、抢险突击队，以确保一旦发生安全事故后使损失降到最小程度。二、安全措施计划制度1、施工人员在进入施工现场前，进行一次全面的医疗检查，对患有高血压、心脏病、癫痫病的人员严禁从事高空作业。2、施工现场设置的安全的安全防护设施未经许可任何人不得擅自拆除。施工形成明确通畅无阻的安全通道，并以箭头提示，通道要设置安全照明，以提供足够的照明条件。3、机械及设备在使用之前应进行全面检查是否完好，如发现隐患应及时进行处理，负否则不许使用，并按设备说明书进行定期保养。4、施工现场的施工用电，应按施工用电方案进行统一布置，消除乱拖乱拉现象。用电设备按有关规定实行一机一闸一保护，并有安全可靠的接地。5、施工现场配备足够的防护眼罩、口罩、大头鞋等安全防护用品，以确保施工人员的人身安全和身体健康。6、建立危险品仓库，并规定严格的领用制度，危险品仓库由专人看护。7、坚持安全生产“六大纪律”施工中的安全措施严格按国家和当地有关规定进行操作。三、安全教育制度（一）安全教育培训流程（如下图）（二）安全教育培训的内容1、严格执行“安全生产六大纪律”，坚持每月召开全体职工安全会议和一周一次班组安全活动，指出安全隐患及改进措施，坚持每日十分钟的班前教育。2、新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场安全教育、重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作非独立性。对季节工、农民工三级教育，生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。3、坚持安全生产书面交底制度，凡新开的分部分项工程，专业负责人都应有针对性的安全技术交底记录并进行签字手续，其原件应交档案室存档。4、在施工中采用新技术、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。5、现场悬挂安全生产宣传标语，洞口临边除设置防护措施外，张贴有关的安全标牌，以示提醒。6、施工技术组每月进行依次“安全第一，预防为主”的职工安全教育。由项目总工程师编写安全教育规划，编写提纲，时光技术人员组织实施。教育内容要有针对性，突出施工季节的不同特点，做到安全教育讲求实效。7、对项目发生的各类事故分析和及时通报，本着“三不放过”的原则，针对发生的事故组织职工认真讨论，使职工对事故发生的概况清楚、原因清楚、防范措施清楚，做到警钟长鸣。8、由安全质量坚持员配合对全体施工人员进行安全教育。9、项目班组长必须坚持班前安全预想、班中联防、班后总结的安全教育。四、安全交底制度1、在分项工程开工前，对操作工人进行施工安全防范交底。明确职责与权明确对象和要求实施培训考核合格上岗教育和培训记录经常性安全教育换岗教育特种作业人员培训安全员培训项目经理培训进场安全教育及人员培训2、针对施工项目找出安全隐患，制定科学可行的施工安全防护保证措施，交底到每个操作者。3、大件运输、搬运、用电、防火等工作要有针对性安全保证措施交底对一些惯性事故及安全隐患，进行安全注意事项交底。五、安全奖惩制度项目经理每月召开一次安全总结大会，兑现安全责任状，对在安全生产中做出贡献及防止事故有功的人员进行奖励，对造成事故的责任人进行处罚，并追究有关人员管理失职责任制，总结推广安全生产先进经验。六、监督检查制度项目经理按照施工生产一体化考核办法，深入施工队，对安全生产过程进行监督、检查、指导，掌握第一资料，加入安全执法监督、按章奖罚的工作力度。（一）安全检查1、施工现场安全的检查，应执行国家、行业、地方的相关标准。2、项目副经理每月要有三分之二的时间深入一线，月底提出一份倾向性问题分析报告和一份安全关键部位、关键工序、关键人解剖报告。3、结合上级要求和安全生产实际，每月或不定期的开展安全生产大检查活动。4、定期对现场的安全生产状况进行检查和复查，并作好记录。对施工中存在的不安全行为和隐患，分析原因并制定相应整改防范措施。5、安全检查应配备必要的设备和器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容和要求。6、采取随机抽样、现场观察、实地测量相结合的方法，并记录检测经果。对