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第1章地籍制度概述和地籍调查概述第一节地籍制度概述一、地籍的类别与地籍制度的建立地籍具有空间性、法律性、精确性和连续性等特点。税收地籍产权地籍多用途地籍。二、地籍管理的手段与方法2、地籍管理工作原则：第一，必须有国家制度体系作为保障；第二，连贯性、系统性和现势性；第三，可靠性和精确性；第四，概括性和完整性。3、地籍管理研究的主要内容包括：土地权属调查、地籍测量、土地登记、土地统计、地籍档案与信息管理等。4、权属调查和土地登记是地籍管理研究体系的主体内容。权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍档案与信息管理是土地登记、土地统计的后续工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为土地管理各项工作提供参考和依据。5、地籍测量历来是地籍管理的最基本的技术手段第二节地籍调查概述1、地籍调查查清宗地的权属、界址线、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查资料二、地籍调查的主要内容包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体及其他内容(土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制)。土地权利主体包括集体土地所有权人、国有土地使用权人、集体土地使用权人和地役权人。【注意：没有国有土地所有权】土地权利客体指土地权利、义务所共同指向的对象。1.土地权利主体调查的内容包括土地权利人的地址、单位名称或个人姓名、法定代表人、个人身份证明等。2.土地权属性质和来源调查的内容包括土地的所有权、使用权、他项权利的性质及其来源证明。3.土地权利客体调查的内容包括土地的界址、面积、坐落、用途(地类)、使用条件、等级和价格等。4.其他相关内容的调查包括土地及其地上建筑物、构筑物的权利限制等。（二）地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。1.土地权属调查内容：标定界址点、线，绘制宗地草图、调查用途，填写地籍表。3.地籍测量的内容包括：地籍控制测量，地籍细部测量（测定界址点位置、测绘地籍图、宗地面积量算、绘制宗地图）。第三节初始地籍调查概述3.初始地籍调查要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。三、初始地籍调查的工作程序——准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收（6个步骤）2.准备工作主要包括：1）组织准备2）宣传工作3）试点工作4）技术培训5）资料收集与踏勘6）制定初始地籍调查技术方案（技术方案一般由承担调查任务的实施单位负责编写；技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料）3.初始权属调查主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表；（记忆：调查+草图）4.初始地籍测量主要包括：地籍控制测量、测定界址点、测绘地籍图、制作宗地图、面积量算；（记忆：测量、量算、测绘+正图）5.文字总结主要包括：编写初始地籍调查的工作报告和技术报告。(五)制定初始地籍调查技术方案2．技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料。(1)调查区域的基本情况：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况、技术方案编写的依据、地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。(2)权属调查方案：确权的规定(依据)、工作用图、调查区的划分、地籍编号的要求、调查指界方法和要求、界标设置要求、宗地草图勘丈方法及要求。(3)地籍测量技术设计：已有控制点及其成果资料的分析和利用、控制网采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算方法、采用的数据采集软件、界址点的观测方法及精度要求、地籍图的成图方法、地籍图的比例尺、面积量算方法及精度要求等。第五节全国土地分类体系我国三种土地分类系统，土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统一、土地分类方法(一)土地自然分类系统主要依据土地自然属性进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。(二)土地评价分类系统。也称为土地的经济特性分类。一般按土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志进行分类主要依据是土地的自然属性和社会经济属性，【质疑潜水】(三)土地综合分类系统，即土地利用现状分类，应用最广泛。主要依据土地的自然特性和社会经济特性管理特性及其他因素对土地进行综合分类。一般按土地的覆盖特征、利用方式、用途、经营特点、利用效果等为具体标志进行分类。【用力、经历、覆】三、我国土地调查分类回顾(一)土地利用现状分类1984年，两级分类，其中一级类分8类，二级类分46类。(二)城镇土地分类1989年9月，10个一级类，24个二级类。城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。(三)全国土地分类《土地分类(试行)》三级分类。其中一级分3类，为农用地、建设用地和未利用地3类，二级分15类；三级分为71类。《全国土地分类(过渡期间适用)》的整体框架与《全国土地分类(试行)》相同，采用三级分类。(四)土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个1．分类原则：(1)科学性原则(2)实用性原则(3)开放性原则(4)继承性原则3．一级类设定(1)依据土地用途和利用方式，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”。【用力】(2)依据土地利用方式和经营特点，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地”。【经历】(3)为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”。4．二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等具体细化。【泳镜自付】第二章初始权属调查第一节权属调查的准备工作二、划分地籍街道、街坊及宗地(一)划分街道、街坊街道由行政界线、主干道路、河沟等封闭;街坊是由道路、河流、沟渠等封闭。五、实地调查前的准备3.调查人员要带好调查工作用图、土地登记申请书、地籍调查表、丈量工具等，按指界通知书规定的时间，准时到达现场。采用电话通知的，还要携带地籍调查通知书、法定代表人身份证明书及指界委托书。第二节宗地权属状况调查8.对地役权的登记，一般把它记载在“登记的其他内容及变更登记事项”栏，而不记载在“土地权属性质”栏。二、土地权属来源情况、使用权类型调查3.初始权属调查时，国有土地使用权类型调查一般只涉及划拨国有建设用地使用权、出让国有土地使用权。四、土地用途、坐落及共有使用权情况调查2.共有使用权情况调查是指调查人员现场调查共用宗地使用情况、共有使用者各自使用的土地面积和建筑面积、共有使用者共同使用的土地面积和建筑面积及确定的每个使用者的共用分摊面积填写到地籍调查表上。第三节界址调查1.界址调查是权属调查的核心，也是地籍调查的核心工作。界标的种类和适用范围1、较为空旷地区的界址点和占地面积较大的机关、团体、企业、事业的界址点，埋设或现场浇筑混凝土界址桩；泥土地面可埋设石灰界址标桩2、在坚硬的路面或地面上的界址点，应钻孔浇筑或钉设带铝帽的钢钉界址标桩3、在坚固的房墙(角)或围墙(角)等永久性建筑物处的界址点，应钻孔浇筑带塑料套的钢混界址桩，也可设置喷漆界址标志第四节地籍编号一、地籍编号的原则(一)适应性(二)唯一性(三)统一性(四)可扩展性(五)可更新性(六)实用性【记忆：适实、一一、可可】第五节绘制宗地草图一、宗地草图的内容有：本宗及相邻宗地的宗地号和门牌号、使用者名称；本宗地界址点、界址点编号及界址线；宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物；界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长；界址点的几何条件；指北线、丈量者、丈量日期等。三、绘制宗地草图时丈量边长的要求绘制宗地草图时，视地籍细部测量的方法、宗地面积的大小、已有的图件资料情况，确定如何丈量边长。解析法较大不量，较小量，点物距离、建筑物选择量部分解析法解析法测的大的不量，不是解析法和小的必须量，点物、建筑物选择量图解勘丈法都必须量，建筑物选择量第七节初始权属调查资料的检查与归档一、初始权属调查成果的检查1.初始权属调查成果的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。【注意：城镇初始地籍调查成果实行作业人员自检、作业组互检、作业队专检、省级验收的三检一验制。】自检的内容有：检查地籍调查表各项目的填写是否符合要求，是否有漏项；检查界址认定手续是否齐全有效；检查宗地草图的绘制是否符合要求，注记内容是否齐全。3审核内容与自检内容相同。3.对审核后的初始权属调查成果，应组织有关人员会同调查人员进行实地抽查。二、初始权属调查资料的归档1.经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。2.分类完成后，将权属调查成果、土地登记审批表和有关宗地材料，按街道(或街坊)为单位分宗装袋，整理归档。3.权属调查成果资料归档的要求为：1．宗地调查资料按宗进行立卷立卷内容包括：(1)土地登记审批表。(2)土地登记收件单。(3)土地登记申请书。(4)申请人身份证明。包括法人身份证明、企业营业执照、身份证件、指界委托书等。【记忆：4S】(5)地籍调查表。(6)土地权属来源证明材料。(7)地上建筑物、附着物的产权证明。【记忆：各类产权、权属、身份、证明文件，土地登记表、单、书，地籍调查表】整理后的资料按街道、街坊汇总，与宗地资料集中存放，并造册摘录违法用地者名称、地块编号、面积、用途和违法用地性质，以便处理。初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。【猪鸡精】第三章初始地籍测量第一节概述地籍测量三个基本功能：法律功能、社会经济功能及系统功能。【记忆：法律经济系】地籍细部测量是地籍测量的核心。第二节地籍控制测量二、首级地籍控制网的布设精度要求首级地籍控制网要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过±5cm加密控制网结点与结点、结点与高级点之间的导线长度，不应超过复合导线长度的0．7倍。一般说来，地籍平面控制点的密度每km2不少于10点。地籍图根控制网(1)当导线长度小于允许长度的1/3时，只要求导线全长的绝对闭合差小于13cm，而不作导线相对闭合差的检查。【记忆：1/3，13cm,不查相对角度】(2)当单导线中的边长有短于10m时，允许不作导线角度闭合差检查，但不得用该导线的边长及方位作为起算数据布设低一级导线或支点。【记忆：10cm,不查导线角度】(3)当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽，但这时导线全长绝对闭合差不得大于±22cm，而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于1／5000，二级地籍图根导线不得大于1/3000。【记忆：≤22CM,一级≤1/5000，二级≤1/3000】四、地籍图根控制网的布设(一)地籍图根控制网和地形测绘的图根控制网的区别地籍图根控制网地形测绘的图根控制网地籍图根控制网布设规格与地籍图的比例尺大小基本无关由测图比例尺决定应埋设永久性或半永久性标志。在内业处理时，应有示意图、点之记描述。设临时性标志根据界址点位置和密度决定，控制点密度大，每km2应布设100～400个地籍图根控制点。密度小五、地籍平面控制网的技术指标地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。六、控制网的施测控制测量作业包括技术设计、实地选点、标石埋设，观测和平差计算等主要步骤。平面控制网的观测元素主要是水平方向值、斜距和天顶距。对于斜距的气象改正，还应观测气温、气压。(一)点名及点号四等以上的点数量不多，除了统一编号如Ⅲ—13、Ⅳ—26以外，还要取点名。点名通常取其所在地或其邻近的地名或单位名一级以下导线点不取名，只有统一编号。A——一级导线点；B——二级导线点；C——一级图根点；D——二级图根点；E——支导线点。七、地面控制网平差当控制网外业观测结束后，即可进行控制网平差计算工作，计算步骤为：数据整理、边长改化【记忆：测倩倩鬼头】、坐标计算、成果输出和归档。八、GPS技术在地籍平面控制测量中的应用GPS系统包括三大部分：空间部分——GPS卫星星座；地面控制部分——地面监控系统；用户设备部分——GPS信号接